Педагогический институт физической культуры ГОУ ВПО МГПУ Нормативно-правовые

Педагогический институт физической культуры ГОУ ВПО МГПУ Нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы социальной защиты инвалидов Михайлов Николай Георгиевич, доцент ПИФК n 2010

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов n n n ВКЛЮЧАЕТ: положений Конституции РФ; Закон № 181 -ФЗ от 24. 11. 1995 г. “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 1998 г. , 4 января, 17 июля 1999 г. , 27 мая 2000 г. , 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г. , 29 мая 2002 г. , 10 января, 23 октября 2003 г. , 22 августа, 29 декабря 2004 г. , 31 декабря 2005 г. , в ред. 01. 12. 2007 г. ); законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих жизнедеятельность инвалидов.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 535 КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКОСОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

НАРУШЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ физическое, душевное и социальное неблагополучие, связанное с потерей, аномалией, расстройством психологической, физиологической, анатомической структуры и (или) функции организма человека.

ОГРАНИЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ отклонение от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья, которое характеризуется ограничением способности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, обучение и трудовую деятельность.

Классификация нарушений основных функций организма человека 1. Нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли). 2. Нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания). 3. Нарушения стато-динамической функции. 4. Нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции.

Классификация основных категорий жизнедеятельности n n n n Способность к самообслуживанию - способность самостоятельно удовлетворять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность и навыки личной гигиены. Способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, преодолевать препятствия, сохранять равновесие тела в рамках выполняемой бытовой, общественной, профессиональной деятельности. Способность к обучению - способность к восприятию и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др. ), овладению навыками и умениями (социальными, культурными и бытовыми). Способность к трудовой деятельности - способность осуществлять деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему и условиям выполнения работы. Способность к ориентации - способность определяться во времени и пространстве. Способность к общению - способность к установлению контакта с людьми путем восприятия, переработки и передачи информации. Способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых норм.

Классификации нарушений функций организма по степени выраженности 1 степень - незначительные нарушения функций; 2 степень - умеренные нарушения функций; 3 степень - выраженные нарушения функций.

ОГРАНИЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1 степень - способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств; 2 степень - способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) помощью других лиц; 3 степень - неспособность к самообслуживанию и полная зависимость от других лиц.

Ограничение способности к самостоятельному передвижению 1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращения расстояния; 2 степень - способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) помощью других лиц; 3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц.

Ограничение способности к обучению 1 степень - способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала); 2 степень - способность к обучению только в специальных учебных заведениях или по специальным программам в домашних условиях; 3 степень - неспособность к обучению.

Ограничение способности к трудовой деятельности 1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии; 2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц; 3 степень - неспособность к трудовой деятельности.

Ограничение способности к ориентации 1 степень - способность к ориентации при условии использования вспомогательных средств; 2 степень - способность к ориентации, требующая помощи других лиц; 3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация).

Ограничение способности к общению 1 степень - способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации; 2 степень - способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) помощью других лиц; 3 степень - неспособность к общению.

Ограничение способности контролировать свое поведение 1 степень - частичное снижение способности самостоятельно контролировать свое поведение; 2 степень - способность частично или полностью контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц; 3 степень - неспособность контролировать свое поведение.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ n n n n определение порядка оказания медицинской помощи (ст. 13), обеспечение доступа к информации (ст. 14), обеспечение доступа к объектам инфраструктуры (ст. 15), обеспечение жилой площадью (ст. 17), обеспечение занятости инвалидов (ст. 20), материальное обеспечение инвалидов (ст. 27), социально-бытовое обслуживание инвалидов (ст. 28)

ПРАВИЛА ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ (в ред. Постановления Правительства РФ от 07. 04. 2008 N 247) Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Условия признания гражданина инвалидом (п. 5) а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Условия признания гражданина инвалидом (продолжение) n n Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид

Длительность установления инвалидности n n n Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год; В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования n n не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Постановление Правительства РФ от 07. 04. 2008 N 247 ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДЕФЕКТОВ, НЕОБРАТИМЫХ МОРФОЛОГИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ, НАРУШЕНИЙ ФУНКЦИЙ, ОРГАНОВ И СИСТЕМ ОРГАНИЗМА, ПРИ КОТОРЫХ ГРУППА ИНВАЛИДНОСТИ БЕЗ УКАЗАНИЯ СРОКА ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ (КАТЕГОРИЯ "РЕБЕНОК-ИНВАЛИД" ДО ДОСТИЖЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ ВОЗРАСТА 18 ЛЕТ) УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ГРАЖДАНАМ НЕ ПОЗДНЕЕ 2 ЛЕТ ПОСЛЕ ПЕРВИЧНОГО ПРИЗНАНИЯ ИНВАЛИДОМ (УСТАНОВЛЕНИЯ КАТЕГОРИИ "РЕБЕНОКИНВАЛИД")

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ (ГЛАВА 4) n n n n определение порядка оказания медицинской помощи (ст. 13), обеспечение доступа к информации (ст. 14), к объектам инфраструктуры (ст. 15), обеспечение жилой площадью (ст. 17), обеспечение занятости инвалидов (ст. 20), материальное обеспечение инвалидов (ст. 27), социально-бытовое обслуживание инвалидов (ст. 28)

Педагогический институт физической культуры ГОУ ВПО МГПУ Законодательное регулирование жизнедеятельности лиц с отклонениями в состоянии здоровья СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! n 2010