Пассажирские железнодорожные перевозки в системе взаимоотношений отрасли и

Пассажирские железнодорожные перевозки в системе взаимоотношений отрасли и государственной власти Лектор: к. э. н. доцент Мицук И. В.

Укрупненная структура соглашений МПС России и регионов Организация пригородных пассажирских перевозок Реструктуризация Тарифы по налоговой электроэнергии задолженности на тягу поездов СОГЛАШЕНИЕ Передача Совместные социальной инвестиции сферы в муниципалитет

Укрупненная структура соглашений ОАО «РЖД» и регионов Организация пригородных пассажирских перевозок Развитие Реализация совместных структурной акционерных реформы обществ СОГЛАШЕНИЕ Повышение Мероприятия по инвестиционной обеспечению привлекательности транспортной региона и компании безопасности Совместные инвестиции

Характеристика пригородного пассажирского комплекса ОАО «РЖД» Размеры движения, в поездах Ежесуточно по инфраструктуре ОАО «РЖД» следует 7260 пригородных пассажирских поездов (в пиковые периоды 7500 поездов) Имущественный комплекс Моторвагонный подвижной состав Обслуживание пассажиров 5 306 пунктов по 15 038 ед. продаже билетов, посадке вагонов и высадке пассажиров Численность работающих в пассажирском комплексе В целом Билетные кассиры Машинисты и помощники Более 45 тыс. чел. Более 6, 7 тыс. чел. Более 8, 6 тыс. чел. Остаточная стоимость фондов пассажирского комплекса 50 млрд. руб. 5

Предпосылки к созданию пригородных компаний 1. МПС России исторически несет социальную нагрузку. 2. Роль субъекта РФ отсутствует. 3. Искаженная статистика: неэффективное использование подвижного состава; отсутствует учет льготных пассажиров. 4. Непрозрачность расходов. 5. Неопределенность финансового результата.

Характеристика пригородных перевозок Федеральные льготники 17% Региональные льготники 56% Структура виды 13% Другие пассажиропотоков в 14% льгот пригородном Платные пассажиры железнодорожном сообщении 100% 60, 000 90% 80% 50, 000 70% 60% 40, 000 50% ОАО "РЖД" сеть ППК - - 30, 000 ППК - ДЗО 40% ППК РЖД ДЗО 30% ДЗО РЖД ОАО "РЖД" 20, 000 20% РЖД 10% 10, 000 0% 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. - 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Динамика пассажирооборота по Динамика пассажирооборота в абсолютном 7 структуре перевозчиков выражении, тыс. пасс-км.

Организация перевозки льготников в пригородном сообщении До 122 -ФЗ После БЮДЖЕТ Фактические выпадающие доходы Дотации доходы Расчетные Дотации ета бил та Пассажир1 ла Оп Перевозчик Пассажир Перевозчик Оплата Пассажир 2 Билет без билета оплаты

Эффекты До 122 -ФЗ После • Неопределенность • Предсказуемость и финансового результата; определенность финансового результата; • Отсутствие фактического учета; • Фактический учет (персонифицированный); • Формирование размеров перевозок по фактической • Формирование размеров потребности без учета перевозок в зависимости от платежеспособности; платежеспособного спроса; • Невозможность • Прозрачность экономики. рассмотрения как Самостоятельный вид самостоятельного вида бизнеса.

Структура расходов Пригородной пассажирской компании (ППК) • Обслуживание ОАО «РЖД» : локомотивными бригадами • Текущие Инфраструктура капитальные ППК ремонты • Аренда подвижного состава Собственные расходы Прочие виды компании по основной деятельности

Структура доходов ППК Перевозки Дотации Перевозки для нужд ОАО «РЖД» Госрегулирование «Денежные» пассажиры ППК Федеральные льготники Прочие виды деятельности Региональные льготники

Логика модели вывода пригородного комплекса на безубыточный уровень Увеличение Повышение эффективности работы, взаимодействие с Оптимизация субъектами, Снижение ваг-км и нормативное т. д. обеспечение и правоприменение Доходы Компенсации Финансовый результат Расходы ППК Зона прибыльности Зона убыточности

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Транспортное Государственное обслуживание регулирование населения тарифов Субъекты Российской Российская Федерации Федерация Размеры пригородного движения (стоимость проезда) Тарифы Принятие нового Прейскуранта 10 -02 -16 Субсидии инфраструктуры потерь в доходах от оказания инфраструктуры по регулируемым на услуги Тарифы Субсидии тарифам) услуг (возмещение Перевозчик Владелец инфраструктуры 13

Целевая модель организации пригородных пассажирских перевозок 14

ПРИГОРОДНЫЕ ПАССАЖИРКИЕ КОМПАНИИ Азиатской части ОАО «Свердловская ОАО «Кузбасс- ОАО пригородная пригород» «Краспригород» компания» ОАО «Байкал-Пригород» Екатеринбург Южно- Сахалинск Омск Хабаровск Красноярск Новосибирск Кемерово Иркутск Чита Владивосток Барнаул ОАО «Омск- ОАО «Экспресс- ОАО «Алтай- пригород» ОАО «Экспресс Приморья»

Состав пассажирского комплекса ОАО «РЖД»

Задачи по развитию пассажирского комплекса после 3 -го этапа реформы o 1 введение системы 100 -процентной компенсации потерь в доходах участников рынка пассажирских перевозок; o 2 прекращение перекрестного субсидирования между эффективными и убыточными видами пассажирских перевозок; o 3 совершенствование тарифной политики и развитие рыночной конкуренции в секторе пассажирских перевозок; o 4 модернизация и технологическое оснащение подвижного пассажирского состава и железнодорожной инфраструктуры; o 5 организация и развитие скоростного и высокоскоростного движения; o 6 развитие новых услуг и сервиса для пассажиров.

Благодарю за внимание!