ПАРАДОКСЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ д. с. н. , профессор, ЗАХАРОВ НИКОЛАЙ ЛЬВОВИЧ Санкт-Петербург, znl 29@mail. ru
«Бездарная и преступная власть – это ни ОНИ, это МЫ с ВАМИ» Борис Андреевич Грушин
ВЛАСТЬ Исходя из классики: «Власть – возможность и способность подчинять своей воле действия других людей, даже вопреки их желанию» [М. Вебер. Хозяйство и общество, гл. 1, § 16]. Др. словами: ВЛАДЕНИЕ ЧУЖОЙ ВОЛЕЙ
УПРАВЛЕНИЕ • Организация согласованных действий по достижению цели
I ПАРАДОКС Власть может обойтись без управления, а управление не может быть без власти.
ИСТОЧНИКИ ВЛАСТИ Сила Вера
ИСТОЧНИКИ УПРАВЛЕНИЯ: ОПЫТ
ИСТОЧНИКИ • ВЛАСТИ: • УПРАВЛЕНИЯ: • Сила • Вера • Знания • Опыт Право
Некомпетентность – проблема первого парадокса
II ПАРАДОКС • Власть нуждается в защите – защита требует сильных и преданных. СЛЕДОВАТЕЛЬНО • Управление мешает сохранению власти
Необходимость постоянного обновления власти – проблема второго парадокса
III ПАРАДОКС • Некомпет ентность и частая смена власти ведут к анархии
как разрешить парадоксы • 1. власть тогда защищена, когда создан надежный и защищенный механизм смены власти – такой механизм в нашей стране никогда не работал, исключая только вторую половину XIX в. • 2. срок пребывания у власти определенной группы политической элиты должен соответствовать сроку естественной смены поколений – Это имело место в течение всей истории России • 3. механизм защиты компетентности власти – это защита и поддержание образовательного социального института, который воспроизводит элиту и средний класс. – Мне кажется, что реформы образования, начавшиеся в 60 гг. и усиливающиеся с каждым годом, особенно в последние 5 лет напоминают молот, которым ремонтируют компьютер
Между Сциллой и Харибдой,
Классификация форм власти в России Государственный деятель Способ прихода к власти Форма власти Срок пребывания у власти Иван III Наследование Монархия 43 Иван IV Отобрал Тирания 36 Борис Сочетание выборов и узурпации Сочетание монархии и авторитаризма Михаил Выборы Монархия 32 Алексей Наследование Монархия 31 Петр Отобрал Авторитаризм 43 Екатерина II Узурпация Авторитаризм 32 Александр I Наследование Монархия 30 Николай I Отобрал Монархия 30 Александр II, Александр III, Николай I Наследование Монархия 62 Ленин, Сталин Узурпация Тирания 35 Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко Узурпация Авторитаризм 20 Горбачев Узурпация Сочетание демократии и авторитаризма 6 Ельцин Сочетание выборов и узурпации Сочетание демократии и авторитаризма 9 Ходить бывает склизко По камешкам иным, Итак, о том, что близко, Мы лучше умолчим. «История государства Российского» А. К. Толстой 8
