ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ ПМР Памятники археологии частично или

ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ ПМР Памятники археологии – частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, места совершения религиозных обрядов, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населённых пунктов) ЗАКОН О недвижимых объектах культурного наследия Статья 1. (САЗ 08 -3) с изменениями и дополнениями (САЗ 09 -45), (САЗ 10 -46), (САЗ 11 -7), (САЗ 11 -45), (САЗ 12 -44), (САЗ 13 -48), (САЗ 13 -50)

КОЛИЧЕСТВО ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ ПМР Из 2113 недвижимых объектов культурного наследия ПМР 1804 или более 85% являются 15. 00% памятниками археологии. С учётом того, что памятники археологии ежегодно выявляются, их истинное число значительно больше. Памятник и Иные археологи 85. 37% памятник и и Список выявленных объектов культурного наследия ПМР (Государственной службы по культуре ПМР) Проект Закона ПМР «О едином государственном реестре недвижимых объектов культурного наследия» (находится на рассмотрении Верховного Совета ПМР во втором чтении)

КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ ПМР Наиболее распространёнными видами археологических памятников на территории ПМР являются места обитания древних человеческих коллективов: - стоянки; - поселения (городища, селища) и места захоронений: - курганы; - грунтовые могильники; - одиночные погребения.

ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ ПМР Древнейшими памятниками археологии являются стоянки первобытного человека возрастом ок. 1 млн. лет, обнаруженные в Каменском, Рыбницком и Дубоссарском районах ПМР. Письменная история территории нынешней ПМР охватывает последние не более чем 500 лет. Изучать историю Приднестровья без использования данных археологии невозможно! Чтобы изучать собственную историю и культуру – необходимо сохранять памятники историко-культурного наследия ПМР КОНСТИТУЦИЯ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 51 Каждый обязан оберегать культурное и духовное наследие народа Приднестровской Молдавской Республики.

УГРОЗЫ ПАМЯТНИКАМ АРХЕОЛОГИИ ПМР 1. Хозяйственная деятельность: строительство; закладка садов; разработка карьеров; прокладка коммуникаций закладка виноградников; и т. д. и т. п. 2. Незаконные раскопки с целью ограбления памятников археологии. В настоящее время на территории ПМР ограбление памятников археологии осуществляется отдельными лицами или группами лиц при помощи металлодетекторов, иногда с использованием тяжёлой землеройной техники.

ПОСЛЕДСТВИЯ УНИЧТОЖЕНИЯ ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ ПМР 1. Деградация и деноминация национального историко-культурного достояния ПМР 2. Угроза развитию исторической науки в ПМР ЗАКОН О недвижимых объектах культурного наследия Статья 4. 1. Гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики. 2. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия независимо от того, в чьей собственности они находятся, если иное не установлено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. (САЗ 08 -3) с изменениями и дополнениями (САЗ 09 -45), (САЗ 10 -46), (САЗ 11 -7), (САЗ 11 -45), (САЗ 12 -44), (САЗ 13 -48), (САЗ 13 -50)

ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПМР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 1. КОНСТИТУЦИЯ ПМР (Ст. 37, 51) 2. ЗАКОН «О недвижимых объектах культурного наследия» 3. Указ Президента ПМР об утверждении Положения о порядке проведения государственной историко-культурной экспертизы 4. Приказ Министра просвещения ПМР об утверждении Положения "О зонах охраны недвижимых объектов культурного наследия» 5. Кодекс об административных правонарушениях ПМР (Ст. 91 -1, 91 -2, 92) 6. Уголовный кодекс ПМР (Ст. 241) Требования действующего законодательства в области охраны памятников не соблюдаются ни государственными органами, в ведении которых находится выдача разрешительных документов на производство различных работ, нарушающих почвенный слой, ни юридическими и физическими лицами, осуществляющими эти работы. ЭТО – ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА РАЗРУШЕНИЯ И ПОЛНОГО УНИЧТОЖЕНИЯ ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ ПМР.

Причины несоблюдения законодательства ПМР в области охраны памятников археологии - незнание (или игнорирование? ) действующего законодательства ПМР сотрудниками органов государственной власти - Незаинтересованность и игнорирование физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность

Механизм реализации законодательства ПМР в области охраны памятников археологии ЭТАП 1 Обращение физического/юридического лица, планирующего проведение работ, нарушающих почвенный слой, в Государственную службу по культуре ПМР для проведения государственной историкокультурной экспертизы. ЗАКОН О недвижимых объектах культурного наследия Статья 24. Объектами историко-культурной экспертизы являются: а) объекты и территории, которые могут представлять историкокультурную ценность; б) проекты зон охраны объекта культурного наследия; в) земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению; г) градостроительная и проектная документация в случаях, установленных настоящим Законом; д) документация, обосновывающая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; е) документация, обосновывающая проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, создающих угрозу повреждения или разрушения объектов культурного наследия; ж) иные документы, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Механизм реализации законодательства ПМР в области охраны памятников археологии ЭТАП 2 Проведение государственной историко-культурной экспертизы Государственной службой по культуре ПМР и получения заключения по её итогам Указ Президента ПМР об утверждении Положения о порядке проведения государственной историко-культурной экспертизы. Приказ Министра просвещения ПМР об утверждении Положения "О зонах охраны недвижимых объектов культурного наследия»

Механизм реализации законодательства ПМР в области охраны памятников археологии ЭТАП 3 Получение разрешения в Государственной администрации города и района на испрашиваемый вид деятельности ЗАКОН О недвижимых объектах культурного наследия Статья 10. Полномочия государственных администраций Приднестровской Молдавской Республики в области охраны объектов культурного наследия Государственная администрация: в) обеспечивает соблюдение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране и использовании объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности; г) создаёт условия для реализации прав граждан на беспрепятственный доступ к объектам культурного наследия;

Ожидаемые результаты соблюдения действующего законодательства в области охраны объектов историко-культурного наследия ПМР - сохранение национального историко-культурного достояния Приднестровской Молдавской Республики - дальнейшее развитие исторической науки Приднестровской Молдавской Республики - максимальный учёт интересов хозяйствующих лиц/экономических агентов и минимизация их потерь в случае обнаружения памятника археологии в зоне планируемого хозяйственного освоения.

Примеры разрушения памятников археологии в результате хозяйственной деятельности Слободзейский район, с. Приозёрное курганный могильник между сс. Приозёрное и Ново-Котовск

Примеры разрушения памятников археологии Слободзейский район, с. Приозёрное курганный могильник между сс. Приозёрное и Ново-Котовск

Примеры разрушения памятников археологии Слободзейский район, с. Приозёрное курганный могильник между сс. Приозёрное и Ново-Котовск

Примеры разрушения памятников археологии Григориопольский район, с. Малаешты Курган напротив входа в сельское кладбище При высоте 3, 5 м на 2004 год, в настоящее время достигает высоты менее 2 м. Таким образом, за последние 10 лет уничтожен распашкой на 50%

Пример разграбления памятников археологии Григориопольский район, с. Тея Единственный скифский курганный могильник IV в. до н. э. , погребения которого совершены по обряду сожжения Курганы разграблены в 2010 -2011 гг.

Пример разграбления памятников археологии Григориопольский район, с. Тея Единственный скифский курганный могильник IV в. до н. э. , погребения которого совершены по обряду сожжения Курганы разграблены в 2010 -2011 гг. Следы ограбления Обследование ограбленных курганов

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ