охорона здоров*я: спробувати механізми державноприватного партнерства Виконала: студентка 32 -УЕ Паламарьова Олена
• Недоліки існуючої системи охорони здоров’я обертаються втратами для бюджету. Досвідчить, що без перегляду політики у цій сфері не обійтися. Де шукати вихід? – Розробка нових обґрунтованих управлінських рішень, упровадження якісно нового інструменту їх функціонування, зокрема механізмів державно-приватного партнерства в сфері охорони здоров’я, дасть змогу вирішити пріоритетні завдання довгострокового розвитку держави, формувати необхідні умови для збільшення темпів зростання національної економіки. Розвиток взаємодії державного і приватного сектора в сфері охорони здоров’я надасть можливість поліпшити ситуацію шляхом оптимізації бюджетних видатків, підвищення ефективності вкладання коштів, використання ресурсів і управління, створення умов для стабільного поліпшення надання медичних послуг, стабільності функціонування усієї системи.
Де можна застосовувати ДПП у системі охорони здоров’я? • Проаналізувавши зарубіжний досвід, зрозуміло, що сфера застосування проектів ДПП може бути доволі широкою. Це, зокрема, проектування, будівництво, експлуатація та управління інфраструктурою медичних установ; надання медичних послуг; розробка, виробництво та поширення нових медичних препаратів (ліків, вакцин та ін. ); нової медичної техніки, інструментів та обладнання. Доречно застосовувати такий підхід у наданні послуг з медичних досліджень (лабораторні дослідження, МРТ, УЗД тощо); немедичних послуг, зокрема, з охорони медичних установ; комунальногосподарських послуг; організації харчування в медичних установах; транспортних послуг; збору, знешкодження, транспортування та розміщення медичних відходів. На таких засадах може бути побудована організація та ведення бухгалтерського обліку; технічне обслуговування медичної техніки та інформаційних систем (телемедицина, електронна реєстратура, медичні картки та ін. );
Переваги впровадження ДПП в системі охорони здоровя України: Держава - підвищення ефективності бюджетних витрат на фінансування системи охорони здоровя; - Зменшення обсягів державного фінансування будівництва та експлуатації обєктів охорони здоровя та інших функцій галузі, до виконання яких буде залучено приватн ий сектор; - підвищення ефективності управління державним майном у сфері охорони здоровя.
Переваги впровадження ДПП в системі охорони здоровя України: Бізнес - приватний сектор отримує можливість збільшення економічного потенціалу діяльності на основі доступу до нових ринків та розширення існуючих сегментів діяльності; - за умови вкладення інвестицій в обєкти державної власності підприємець отримує гарантії прибутковості; - Державна підтримка гарантії.
Переваги впровадження ДПП в системі охорони здоровя України: Населення - підвищення якості та доступності медичних послуг; - отримання нових форм медичної допомоги, лікарських засобів та медичних препаратів; - збільшення ефективності використання загальних ресурсів суспільства, залучених у відтворювальний процес у системі охорони здоровя;
Законодавче регулювання процесу впровадження ДПП в сфері медичного забезпечення • Необхідне внесення змін до нормативно-правових актів, що регламентують діяльність державно-приватних партнерств, із можливістю створення не тільки договірних, а й інституційних державно-приватних партнерств і партнерств суспільної взаємодії в системі охорони здоров’я. З метою врахування особливостей розвитку різних видів діяльності системи охорони здоров’я України та застосування різноманітних форм ДПП може бути запропоновано декілька видів типових договорів (враховуючи існуючі): типові (модельні) договори про спільну діяльність; договори про державноприватне партнерство; договори концесії та оренди. Для цього необхідне внесення змін до Закону України «Про державно-приватне партнерство» щодо положень типового (модельного) договору про державно-приватне партнерство, а також розробка та затвердження порядку та форми такого договору у сфері охорони здоров’я постановою Кабінету Міністрів.
Модель компаратора • Основна мета впровадження цієї моделі компаратора полягає в тому, щоб забезпечити можливість об’єктивного кількісного порівняння проекту ДПП з аналогічним у державному секторі, який забезпечив би надання того самого комплексу послуг. Компаратор дає змогу визначити показники для оцінювання відповідності результатів до витрачених коштів. Використання такого компаратора дає змогу державі оптимізувати та правильно розподілити бюджетні кошти на суспільно важливі проекти.
Елементи, які має включати методика проведення компаратора ДПП у сфері охорони здоров’я • Ця методика обов’язково повинна включати дві складові: аналіз показників ефективності (за методом витрати вигоди та визначення доданої цінності (економічної, медичної, соціальної) та оцінку й розподіл ризиків (втрати переліку та (або) окремих медичних послуг для населення, будівництва, комерційний та операційний ризики, а також втраченої вигоди).
Заходи щодо реалізації потенціалу ДПП з метою підвищення ефективності бюджетних видатків • Позитивний результат може принести впровадження в практику бюджетного планування оцінки перспективних витрат на проекти державно-приватного партнерства і встановлення граничних рівнів цих витрат як в межах середньострокового планування, так і в довгостроковому бюджетному прогнозі по головних розпорядниках бюджетних коштів. Доцільним буде введення до складу показників довгострокового економічного та бюджетного прогнозів показників державних зобов’язань за проектами ДПП та заміщення бюджетних асигнувань приватними інвестиціями при фінансуванні проектів ДПП. Фіксація в угодах про ДПП довгострокових зобов’язань бюджету перед приватними інвесторами, поряд із зобов’язаннями приватних інвесторів і операторів перед державою, створить атмосферу довіри щодо реалізації та успішності проекту загалом.
Дякую за увагу
Скачать презентацию охорона здоров я спробувати механізми державноприватного партнерства Виконала студентка
охорона здоров.pptx