Охорона праці в галузі
ВИМОГИ ДО РОЗДІЛУ «ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ» В ДИПЛОМНІЙ РОБОТІ Заключним етапом підготовки спеціалістів і магістрів у вищих навчальних закладах України є виконання дипломної роботи та захист її на відкритому засіданні Державної екзаменаційної комісії. Розділ «Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях» повинен містити: характеристику системи управління охороною праці на підприємстві (організації, установі); аналіз стану умов і безпеки праці; аналіз ризиків небезпеки для життя та здоров’я працівника умов праці; аналіз ризиків небезпеки для життя і здоров’ працівника умов праці на підприємстві; оцінку ефективності заходів з охорони праці. Розділ «Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях» є невід’ємною частиною дипломної роботи випускника ВНЗ відповідно до частини восьмої статті 18 Закону України "Про охорону праці", статті 33 Закону України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", Закону України "Про правові засади цивільного захисту", пункту 2 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26. 01. 2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15. 02. 2005 за № 231/10511. Обсяг розділу повинен складати 15 -20 сторінок тексту і визначається темою дипломної роботи, вимогами нормативних документів з охорони праці, індивідуальним завданням і повинен бути угодженим з викладачем консультантом з охорони праці.
Структура і обсяг розділу «Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях» • 1. Характеристика системи управління охороною праці на підприємстві (організації, установі). • 2. Аналіз особливостей охорони праці на робочому місці інженера (керівника, начальника, еколога). • 3. Рекомендації щодо покращення умов праці та розрахунок їх економічної ефективності.
Вступна частина • На початку розділу викладають основні завдання в галузі охорони праці, принципи державної політики в області охорони праці, що випливають з статті 43 Конституції України і статті 4 Закону України «Про охорону праці» . • Виходячи із загальних завдань охорони праці, визначають конкретні цілі, які повинні бути досягнуті при розробки даного розділу. При цьому дають коротку характеристику підприємства, особливостей його діяльності, обґрунтовують доцільність розробки питань охорони праці як з економічної, так і соціальної ефективності.
1. Система управління охороною праці на підприємстві (організації, фірмі, установі) • 1. 1. Законодавчі та нормативно правові акти з охорони праці та безпеки в надзвичайних ситуаціях, що регламентують діяльність підприємства • 1. 2. Діяльність служби охорони праці на підприємстві
2. Аналіз особливостей охорони праці на робочому місці інженера (керівника, начальника, еколога) 2. 1. Вибір робочого місця 2. 2. Аналіз трудового процесу 2. 3. Аналіз виробничих факторів 2. 4. Аналіз джерел факторів впливу на функціональний стан працівника 2. 5. Кількісна оцінка умов праці • Категорія важкості праці • - Коефіцієнт умов праці • - Коефіцієнт безпечності устаткування • - Оцінка ступені стомлення та працездатності робітників
3 Рекомендації щодо покращення умов праці та розрахунок їх економічної ефективності 3. 1. Аналіз ризиків небезпеки для життя та здоров’я працівника умов праці на підприємстві • Провести ідентифікацію та ранжирування шкідливих та небезпечних виробничих факторів. • Провести оцінку ризиків небезпеки для життя та здоров’я працівників умов праці. • Визначити сценарії розвитку можливих небезпечних наслідків для здоров’я працівників. 3. 2. ПРОВЕДЕННЯ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ЗАХОДІВ ПОКРАЩАННЯ УМОВ ПРАЦІ • Визначити основні напрямки політики підприємства в галузі охорони праці та виробничої безпеки • Оцінити ефективність модернізації та заходів щодо охорони праці. • Розрахувати економічну ефективність від впровадження заходів по поліпшенню умов праці
Практичні роботи з дисципліни «Охорона праці в галузі» Практична робота № 1. Основні законодавчі та нормативно-правові акти з охорони праці в галузі Практична робота № 2. Організація служби охорони праці на підприємстві (організації, установі, фірмі тощо) Практична робота № 3. Порядок атестації робочих місць на відповідність нормативним актам про охорону праці. Аналіз трудового процесу, виробничих факторів, джерел впливу на функціональний стан працівника. Кількісна оцінка умов праці категорія важкості праці, коефіцієнт умов праці, коефіцієнт безпечності обладнання, оцінка ступені стомлення та працездатністі робітників. Практична робота 4. Розробка рекомендацій по покращенню умов праці Провести ідентифікацію та ранжирування шкідливих та небезпечних виробничих факторів Розробити картку Карта оцінки ризику Розділ "ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ" в дипломних роботах магістрів та спеціалістів Розділ 1. Система управління охороною праці на підприємстві (організації, установі). 1. Законодавча база системи управління охороною праці на підприємстві 2. Особливості організації служби охорони праці на підприємстві Розділ 2. Охорона праці у відділі (підрозділі, на робочому місці). 2. 1. Характеристика робочого місця працівника 2. 2. Аналіз трудового процесу 2. 3. Кількісна оцінка умов праці 2. 4. Розробка карти умов робочого місця Розділ 3. Розробка рекомендацій по покращенню умов охорони праці на підприємстві 3. 1. Визначення ризиків небезпеки для життя та здоров’я працівників умов виробничої діяльності 3. 2. Оцінка економічної ефективності запроваджених заходів Практична робота 5. Оцінка ефективності модернізації та заходів щодо охорони праці
Система управління охороною праці на підприємстві (організації, фірмі, установі)
Аналіз СУОП включає • характеристику • Аналіз діяльності служби охорони праці на законодавчих та нормативно правових підприємстві актів з охорони праці та безпеки в надзвичайних ситуаціях, що регламентують діяльність підприємства
Структура нормативно-правової бази з ОП • Рівень 1. Конституція України • Рівень 2. Закони України, що регулюють питання, пов’язані з охороною праці та Кодекси • Рівень 3. Галузеві стандарти, ДСТУ, ДСН, ВБН тощо. Постанови Міністерств та відомств • Рівень 4. Накази та розпорядження по підприємству. • Рівень 5. Інструкції з охорони праці та техніки безпеки
Рівень 2. Законодавство про охорону праці складається з • Закону України “Про охорону праці”, • Кодексу законів про працю України, • Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” • та прийнятих відповідно до них нормативно правових актів. • Якщо міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про охорону праці, застосовуються норми міжна родного договору.
Кодекс законів про працю України - основний закон національного трудового законодавства. 13
Складовою частиною законодавства про охорону праці є • Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності". Державний нагляд за проведенням профілактичних заходів з боку Фонду покладено на Держнаглядохоронпраці України. • Питання правового регулювання в галузі охорони праці регламентується також в законах "Про підприємства в Україні" (статті 17, 25), "Про підприємництво "(стаття 9), "Про колективні договори і угоди" (статті 7, 8), "Про оподаткування прибутку підприємств" (статті 5, 8, 12). • Законодавство закріпляє перевагу норм міжнародних договорів і угод, згода на які надана Верховною Радою, над нормами національного законодавства. Ця норма застосовується до всіх міжнародних договорів, регульованих нормами міжнародного права, в яких Україна бере участь.
Основні законодавчі акти України, що стосуються питань охорони праці • Закон України “Про пожежну безпеку” • Закон України “ Про охорону здоров’я ” • Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища ” • Закон України “Про використання ядерної енергії та радіаційний захист “ • Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення • Спеціальні законодавчі акти в галузі охорони праці.
Спеціальними законодавчими актами в галузі охорони праці є: • Нормативно правові акти з питань охорони праці містяться в Державному реєстрі міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці (Реєстр ДНАОП). • Нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства, затверджуються наказом підприємства. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади надають методичну допомогу з даного питання.
Нормативна база Державні нормативні акти про охорону праці (ДНАОП) – це правила, стандарти, норми, положення , інструкції та інші документи, яким надано чинність правових норм, обов’язкових до виконання. Державний міжгалузевий нормативний акт про охорону праці – це ДНАОП загальнодержавного користування, дія якого поширюється на всі підприємства, установи, організації народного господарства України, незалежно від їх відомчої (галузевої ) належності та форм власності. Державний галузевий нормативний акт про охорону праці це ДНАОП, дія якого поширюється на підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, що відносяться до певної галузі. 17
Підприємство має бути забезпечено такими документами: –Положення про систему управління охороною праці на даному підприємстві; –Положення про комісію з питань охорони праці підприємства (якщо така створена); –Положення про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці (якщо не створена профспілкова організація); Положення про спеціального навчання (пожежно технічного мінімуму) з питань пожежної безпеки; –Положення про організацію попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників певних категорій; –Інструкції з охорони праці для працюючих за професіями та видами робіт; –Загальнообов’язкові та по відділах інструкції про заходи пожежної безпеки; –Журнали реєстрації вступного та повторних інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки та своєчасність їх заповнення; –Перелік робіт з підвищеною небезпекою, для проведення яких необхідні спеціальне навчання та щорічна перевірка знань з охорони праці; –Перелік посадових осіб підприємства, які зобов’язані проходити попередню та періодичну перевірку знань з охорони праці; –Наказ про організацію видачі безплатно працівникам певних категорій молока або інших рівноцінних харчових продуктів; –Наказ про порядок забезпечення працівників підприємства санітарним спеціальним одягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту.
Нормативно законодавча база з охорони праці на підприємстві (організації, установі) № з/п Назва документа Рік видання, дата, номер редакції Організація, що видала документ Документи зовнішнього походження Галузеві документи, стандарти Внутрішні документи підприємства (накази, розпорядження, положення) Інші документи (інструкції, журнали інструктажів)
№ з/п Назва документа Рік видання Організація, що видала документ 1. Документи зовнішнього походження 1. 1 Кодекс законів про працю України 1971, N 322 -VIII-ВР, з правками 2011 Верховна Рада України 1. 2 Закон України "Про охорону праці" 2002, № 229 -IV-ВР, з правками 2010 Верховна Рада України 1. 3 Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» 1999, N 46 -47 -ВР, з правками 2010 Верховна Рада України 1. 4 Закон України "Про пожежну безпеку" 1993, N 745 -XII-ВР, з правками 2011 Верховна Рада України 1. 5 Закон України "Про Основи законодавства України про охорону здоров’я " 1992, N 801 -XII-ВР, з правками 2011 Верховна Рада України 1. 6 Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» 1996 року N 607/96 -ВР Верховна Рада України 2. 1 ДСАНПІН 3. 3. 2. 007 -98 «Державні санітарні правила і норми роботи з візуальними дисплейними терміналами ЕОМ 1998 р. N 7 Міністерство охорони здоров'я України. Головне санітарноепідеміологічне управління 2. 2 НПАОП 0. 00 -4. 15 -98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці» . 1998 р. № 9. Держнаглядохоронпраці 2. 3 ДБН В. 2. 5 -28 -2006 «Природне і штучне освітлення» 2006 Мінбуд України 2. 4 ДСН 3. 3. 6. 042 -99 Санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень 1999 Міністерство охорони здоров' України. Державний санітарний лікар 2. 5 ДСН 3. 3. 6. 037 -99 Санітарні норми виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку 1999 Міністерство охорони здоров' України. Державний санітарний лікар 3. 1 Положення про систему управління охороною праці на даному підприємстві Травень. 2013 Директор підприємства 3. 2 Положення про організацію первинного і періодичних медичних оглядів працівників певних категорій. Травень. 2013 Директор підприємства 3. 3 Наказ про порядок забезпечення працівників підприємства санітарним спеціальним одягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту Травень. 2013 Директор підприємства 4. 1 Інструкції з охорони праці для керівника проекту, директора з виробництва, координатора будівництва Червень 2013 р Інженер з охорони праці 4. 2 Інструкція з охорони праці для маркетолога Червень 2013 р Інженер з охорони праці 4. 3 Журнал реєстрації інструктажів з техніки безпеки Червень 2013 р Інженер з охорони праці 4. 4 Журнали реєстрації вступного та повторних інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки та своєчасність їх заповнення Червень 2013 р Інженер з охорони праці 4. 5 Перелік посадових осіб підприємства, які зобов’язані проходити попередню та періодичну перевірку знань з охорони праці Червень 2013 р Інженер з охорони праці 2. Галузеві документи, стандарти 3. Внутрішні документи підприємства (накази, розпорядження, положення) 4. Інші документи (інструкції, журнали інструктажів)
Діяльність служби охорони праці на підприємстві • Власник створює на підприємстві службу охорони праці. Типове положення про цю службу затверджується Держнаглядом з охорони праці. • Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо керівникові підприємства й прирівнюється до основних виробничо-технічних служб. • Фахівці з охорони праці мають право видавати керівникам структурних підрозділів підприємства обов'язкові для виконання приписання щодо усунення наявних недоліків, одержувати від їх необхідні відомості, документацію і пояснення з питань охорони праці, вимагати відсторонення від роботи осіб, які не пройшли медичний огляд, навчання, інструктаж, перевірку знань і не мають допуску до відповідних робіт або не виконують нормативи з охорони праці, припиняти роботі виробництва, ділянок, машин, механізмів, що створюють загрозу життю або здоров'я працюючих; направляти керівникові підприємства подання про залучення до відповідальності працівників, які порушують вимоги по охороні праці. • Приписання фахівця з охорони праці може скасувати лише керівник підприємства.
Розрахунок чисельності служби охорони праці : Средньосписочна чисельність працюючих на підприємстві, Рср Підприємства виробничої сфери До 50 Від 51 до 500 Більше 500 Підприємства невиробничої сфери До 100 Від 101 до 500 Більше 500 Чисельність працівників служби охорони праці, М Примітка 1 Особи з відповідною професійною підготовкою за сумісництвом 1 Один фахівець із охорони праці з інженерно-технічною освітою Ф - ефективний річний фонд робочого часу фахівця з охорони праці =1820 годин Кв – коефіцієнт, який враховує шкідливість і небезпеку виробництва
Чисельність служби охорони праці на підприємстві • • без шкідливих і небезпечних зі шкідливими й небезпечними факторами на виробництві: факторів на виробництві: Розрахунок площі приміщень служби охорони праці (СНИП 2. 09. 04 -87) Рв чисельність, що працюють зі шкідливими речовинами Ра чисельність працюючих на роботах підвищеної небезпеки Кв максимально може дорівнювати 3, у випадку коли всі працівники працюють зі шкідливими речовинами Рв+Ра=2 Рср Облікова чисельність працівників, чол. До 1000 1001 3000 3001 5000 5001 10000 10001 20000 Понад 20000 Площа приміщень, м 2 24 48 72 100 150 200
Приклад • Розрахувати чисельність працівників служби ОП на підприємстві, якщо відомо, що всього на підприємстві працює 1600 чол. , з них 300 - зі шкідливими речовинами, 200 - на роботах підвищеної небезпеки. • Розв’язок. • Знаходимо коефіцієнт, який враховує шкідливість і небезпеку виробництва • Розраховуємо чисельність працівників служби охорони праці за формулою: • Таким чином, чисельність служб охорони праці на підприємстві складає 3 чоловіки.
Дякую за увагу