Ответственность-2003.ppt
- Количество слайдов: 16
Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
ответственность Ответственность – субъективная обязанность отвечать за поступки и действия, а также их последствия виды ответственности (ст. 419 ТК РФ ) За нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права уголовная дисциплинарная материальная административная
Дисциплинарная ответственность – это реакция на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций неблагоприятного характера к нарушителям установленного порядка. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) закрепил право применения дисциплинарных взысканий всецело за работодателем. Дисциплинарный проступок-неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей", влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия (часть 1 статьи 192 ТК РФ [1]). Служит непосредственным основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. умысел волевое действие, направленное на сознательное нарушение установленных правил трудового распорядка Формы вины неосторожность как форма вины имеет место в тех случаях, когда работник не предвидел последствий своего проступка, хотя должен был предвидеть, либо он предвидел такие последствия, но легкомысленно надеялся их предотвратить
ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОСТУПКА: действия или бездействие работника наличие вины работником не исполнены именно трудовые обязанности наличие обстоятельств, делающих возможным применение дисциплинарного взыскания МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ замечание выговор увольнение Дополнительные меры взыскания возможны только в том случае, если на работника распространяется специальная дисциплинарная ответственность.
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ: до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт (по истечении двух рабочих дней после совершения работником дисциплинарного поступка). Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания
Материальная ответственность сторон трудового договора состоит в обязанности стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне. Условием материальной ответственности является виновное противоправное поведение (действие или бездействие), результатом которого явилось причинение ущерба. Виды материальной ответственности 1)Материальная ответственность работника Ограниченная – в пределах месячного среднего заработка -Ущерб причинен при исполнении трудовых обязанностей в результате неосторожности Полная – независимо от заработка работника. -Когда на работника в соответствии с законом возложена материальная ответственность в полном размере. -Недостача ценностей, вверенных работнику на основании письменного договора или полученных по разовому документу. -Умышленное причинение ущерба. -Причинение ущерба в состоянии опьянения. -Причинение ущерба в результате преступных действий. -Причинение ущерба в результате административного проступка. -Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну. -Причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.
За задержку выплаты заработной платы Материальная ответственность 2)Материальная ответственность За ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок. работодателя За ущерб, причиненный имуществу работника Работодатель должен возместить ущерб в полном объеме (в рыночных ценах) по заявлению работника, которое должно быть рассмотрено в десятидневный срок, или в судебном порядке За задержку выплаты заработной платы Работодатель обязан выплатить проценты не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день задержки. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ). За моральный вред Вред должен быть возмещен в полном объеме (утраченный заработок, затраты на лечение и др. ). Работодатель обязан возместить вред в денежной форме по соглашению с работником, или в судебном порядке
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие: непреодолимой силы; нормального хозяйственного риска; крайней необходимости или необходимой обороны; неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Полная материальная ответственность работника заключается в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, при условии, что с ним заключен договор о полной материальной ответственности. Кроме того, частью 3 статьи 242 ТК РФ [1] определены случаи полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет: умышленного причинения ущерба; причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность.
Административная ответственность-применение государственно- управленческим органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Она устанавливается законами и подзаконными актами, важнейшим из которых является Кодекс об административных правонарушениях (далее Ко. АП) от 31 июля 2002 г. (с изм. и доп. ). Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Важно знать, что является объектом, а что субъектом административного правонарушения: объектом административного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. субъектом административного правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16 лет (дееспособные, вменяемые). Административной ответственности также подлежит должностное лицо.
Административная ответственность В соответствии со статьей 2. 4 Ко. АП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае – это будут лица, на которых лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, согласно части 2 статье 2. 1 Ко. АП РФ, в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Ко. АП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответственность, предусмотренная по статье 5. 27 Ко. АП РФ [3]: Нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Административная ответственность Частью 1 статьи 5. 27 Ко. АП РФ предусмотрены в виде административного наказания либо административный штраф, либо административное приостановление деятельности. Наложение административного взыскания по части 1 статьи 5. 27 Ко. АП осуществляет, в соответствии со статьей 23. 12 Ко. АП РФ, инспектор федеральной инспекции по труду. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания предусмотрено статьей 3. 12. Ко. АП РФ. Назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Ко. АП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей. В части второй статьи 5. 27 Ко. АП РФ предусмотрена в виде административного наказания – дисквалификация, которая может быть применена к должностному лицу, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Дисквалификация может быть применена к физическим лицам, работающим в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы. Кроме того, Ко. АП РФ предусмотрены ряд других административных правонарушений, не мене важных, чем нарушение законодательства о труде и об охране труда: административная ответственность за уклонение участия в коллективных переговорах (ст. 5. 28 – 5. 32 Ко. АП РФ); административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности (ст. 9. 1 Ко. АП РФ); административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20. 4 Ко. АП РФ); административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (ст. 19. 5 Ко. АП РФ).
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ: О совершении административного правонарушения (ст. 28. 2 Ко. АП РФ) составляется протокол. В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Ко. АП, предусматривающая административную ответственность, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4. 1 статьи 28. 2 Ко. АП РФ, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Уголовная ответственность уголовная ответственность - в соответствие со ст. 14 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) форма юридической ответственности за уголовное преступление. Уголовное преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести следующие: статья 143 УК РФ - Нарушение правил охраны труда; статья 215 УК РФ - Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики; статья 216 УК РФ - Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; статья 217 УК РФ - Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах; статья 218 УК РФ - Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; статья 219 УК РФ - Нарушение правил пожарной безопасности
Уголовная ответственность Спецификой уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут. В соответствие со ст. 143 УК РФ: 1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
ВИДЫ НАКАЗАНИЙ В СООТВЕТСТВИИ С УК РФ: Штраф (от 5000 до 5000000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 -х недель до 5 лет). Применяется как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (от 1 года до 5 лет – в качестве основного наказания, от 6 мес. до 3 лет – в качестве дополнительного). Лишение почетного звания, классного чина и государственных наград. Это наказание может быть только дополнительным. Обязательные работы (от 60 до 480 часов, не свыше 4 х часов в день). Исправительные работы (от 2 -х месяцев до двух лет). Ограничение свободы. Назначается на срок от 2 х мес. до 4 лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и средней тяжести, а также на срок от 6 ти мес. до 2 лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы. Принудительные работы. Назначаются на срок от 2 х месяцев до 5 ти лет. Арест (от 1 до 6 месяцев). Лишение свободы на определенный срок. Устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет, в случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет, а по совокупности приговоров - более 30 лет).
Список источников: Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30. 12. 01 № 197 -ФЗ. Приложение N 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85 «Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества» . Кодек Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 № 195 ФЗ. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 № 63 -ФЗ.