Отношения России и ЕС в новой геополитической ситуации

Отношения России и ЕС в новой геополитической ситуации

Европейское направление занимает важное место во внешнеполитическом курсе современной России. Если оценивать внешнеполитическую концепцию России 1993 и 2000 гг. , то в 1993 г. Европа занимала 5 место в приоритетах российской внешней политики, а в 2000 г. – 2 место (после СНГ). Поэтому назрела необходимость повысить уровень политического диалога между Россией и ЕС. В результате в 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, в 1999 г. – «Совместная стратегия ЕС по отношению к России» и «Стратегия развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу (2000 – 2010 годы)» .

В европейской стратегии приоритетными задачами являются: 1. Построение в России стабильной, открытой и плюралистической демократии, основанной на принципах правового государства опирающейся не рыночную экономику; 2. Вовлечение России в общеевропейское экономическое пространство; 3. Защита окружающей среды и борьба сорганизованной преступностью. Российские приоритеты: 1. Создание системы коллективной безопасности; 2. Повышение формата и результативности политического диалога; 3. Акцент на развитии торговли и инвестиций, инфраструктуры и правовой базы сотрудничества.

Позитивные результаты российскоевропейского сближения наиболее очевидны в экономической сфере, в частности в сфере торговли и энергетики. Европейские эксперты подчеркивают, что доля природного газа в энергобалансе Европы будет увеличиваться, и сейчас ЕС получает из России почти половину импортируемого газа. В Европе обеспокоены односторонней энергетической зависимостью от России.

Российские аналитики отмечают, что товарная структура торговли с ЕС для России неблагоприятна: экспорт ограничивается энергоносителями, сырьем и полуфабрикатами, а в наукоемких и высокотехнологичных отраслях европейские фирмы выступают скорее конкурентами, чем партнерами. В основу проекта Общего европейского экономического пространства (ЕОЭП) европейцы предлагали заложить гармонизацию правового пространства и выработку единого регулирования. Но создание такого пространства потребует от России утрату части суверенитета, поэтому она должна вырабатывать собственную модель взаимоотношений с ЕС.

Возможности расширения сотрудничества между Россией и ЕС заложены также в сфере науки, технологии, безопасности, культуры, космическом секторе. В политической повестке дня вопросы, связанные с Ближним Востоком, Афганистаном и Ираком, занимают 1 место для РФ и ЕС. В качестве постоянного члена Совета Безопасности Россия обладает правом «вето» , и без согласия России не может быть представлен ни один мандат ООН на обеспечение мира и проведение действий по устранению кризисных ситуаций. Сферой для совместных политических действий являются также борьба с международным терроризмом, урегулирование конфликта на Балканах, Ближнем Востоке. Интересы ЕС и России расходятся в отношении некоторых стран СНГ, в особенности Белоруссии, Молдавии и стран Закавказья.

СО вступлением в ЕС стран ЦВЕ и Балтии проблемы усилились: • усложнился механизм принятия решений, • возрастает разнородность сообщества, • увеличиваются различия в развитии отдельных регионов. Но также существует мнение, что исторически сложившиеся связи России и стран ЦВЕ могут способствовать оживлению российско-европейского диалога и повышению темпов их экономического роста, что создаст спрос на российский экспорт. Большой потенциал несет в себе участие России в «северном измерении» и в диалоге со странами Балтии, где приоритетными являются проблемы окружающей среды, информационные технологии, ядерная безопасность, энергетика, развитие инфраструктуры.