Отношения России и ЕС Лекции 1 -2 1
План занятий 1. 2. 3. 4. 5. Правовая база отношений Экономическое сотрудничество Энергодиалог «Дорожные карты» Перспективы и проблемы 2
ВВП на душу населения в США, ЕС и России, тыс. долл 3
Ресурсы: n n http: //www. russianmission. eu/ru Представительство РФ в ЕС http: //eeas. europa. eu/delegations/russia/inde x_ru. htm Представительство ЕС в РФ http: //eeas. europa. eu/russia/index_en. htm EU External action (Russia) http: //ec. europa. eu/world/agreements/search By. Country. And. Continent. do? country. Id=3853& country. Name=Russia Список отраслевых соглашений 4
I. Политическая, правовая и институциональная база 5
Основные вехи СПС - 1994 г. (действует с 1997) n Коллективная стратегия ЕС по отношению к России и Стратегия отношений РФ с ЕС – 1999 г. n Общеевропейское экономическое пространство (решение - май 2001 г. ) n Политика соседства ЕС - март 2003 г. n «Дорожные карты» – май 2005 г. n Партнерство для модернизации - 2010 n 6
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Подписано 24 июня 1994 года на о. Корфу (Греция) n Вступило в силу 1 декабря 1997 года n 7
8
СПС – с 1 декабря 1997 г. 1) 2) 3) 4) 5) Общие принципы Политический диалог Торговля товарами и услугами Предпринимательство и инвестиции Платежи и капиталы 9
СПС – продолжение Конкуренция, интеллект собственность, сотрудничество в сфере законодательства 7) Экономическое сотрудничество 8) Предотвращение противоправной деятельности 9) Культурное сотрудничество 10) Финансовое сотрудничество 6) 10
Институты сотрудничества 1) 2) 3) 4) 5) Саммиты – дважды в год Постоянный Совет партнерства – министры встречаются в любое время (иностранных дел, юстиции и внутренних дел) Комитет парламентского сотрудничества Европарламент и Госдума. Комитет сотрудничества: ежегодные встречи между старшими должностными лицами Встречи на экспертном уровне на заседаниях подкомитетов СПС 11
Коллективная стратегия Евросоюза по отношению к России – июнь 1999 Стабильная, демократическая, процветающая Россия - залог прочного мира на континенте. Проблемы всего континента могут быть разрешены только путем еще более тесного сотрудничества между Россией и Европейским Союзом. Европейский Союз приветствует возвращение России на принадлежащее ей по праву место в семье европейских народов… 12
Основные цели ЕС 1. Укрепление демократии, принципа правового государства и государственных учреждений в России 2. Интеграция России в общеевропейское экономическое и социальное пространство Сотрудничество в интересах укрепления стабильности и безопасности в Европе и за ее пределами Общие проблемы европейского континента 3. 4. 13
Стратегия развития отношений России с ЕС на среднесрочную перспективу (2000 -2010) n n n Стратегия является логическим развитием общей внешнеполитической концепции России исходит из объективной потребности формирования многополярного мира, общности исторических судеб народов и ответственности государств Европы за будущее континента, взаимодополняемости их экономик. Стратегия непосредственно увязана с концепцией обеспечения экономической безопасности страны. 14
Основные цели России: n n n обеспечение национальных интересов и повышение авторитета России в Европе и мире путем создания надежной общеевропейской системы коллективной безопасности, привлечение хозяйственного потенциала и управленческого опыта Европейского Союза для содействия развитию социально ориентированной рыночной экономики России, дальнейшее строительство демократического правового государства. 15
n n Партнерство Россия - Европейский Союз будет строиться на базе договорных отношений, то есть без официальной постановки задачи присоединения или "ассоциации" России с Европейским Союзом. Как мировая держава, расположенная на двух континентах, Россия должна сохранять свободу проведения своей внутренней и внешней политики, свой статус крупнейшей страны СНГ, независимость позиций в международных организациях. 16
Отраслевые соглашения n n n n n Об администрировании тарифных квот на экспорт леса из РФ в ЕС - 2011 По стали: 1992, 2004, 2007 По текстилью – 1998 В области науки и технологий – 1999, 2004 О ядерной безопасности - 2001 Положение о едином режиме разрешения торговых споров О рыболовстве и ресурсам моря - 2009 Ветеринарное – переговоры Соглашения по фармацевтике и инвестициям - предложены 17
Соглашение о торговле текстильными товарами Охватывает текстильные товары и одежду Цели: n сотрудничество между текстильной и швейной промышленностью РФ и ЕС, n Устранение количественных ограничений (все упразднены с 1 мая 1998 г. ) n Предусматривает взаимные консультации по поставкам n Действует в течение срока действия СПС n 18
II. Экономическое сотрудничество 19
Торговый режим l l l РНБ – с 1994 г. – СПС Средний уровень обложения импорта ЕС из России - 1, 5% До 80% товаров ввозится без пошлин 12 антидемпинговых процедур - 1% импорта из РФ (10% промтоваров) Ущерб РФ - 250 млн долл. в год Рыночный статус РФ (2002)- изменил процедуру антидемпинговых споров 20 l
Значение взаимной торговли 21
Внешняя торговля 22
Оборот по странам в 2005 г. 23
Экспорт России в ЕС 24
Статьи экспорта РФ n Ферросплавы, чугун n Прокат, стальной лист n Медь, никель, алюминий n Фанера, круглый лес, целлюлоза n Минеральные удобрения 25
Экспорт ЕС в Россию 26
Инвестиции в Россию Доля ЕС в общем объеме инвестиций и в ПИИ в 2007 г. – более 80%. n Доля США – 5 – 7% n Крупнейшие инвесторы: Германия, Нидерланды, Люксембург, Кипр, Великобритания, Франция. n 27
III. Энергодиалог 28
Предпосылки l l Доля импорта в энергоснабжении ЕС: 50% в 2000 г. и до 70% в 2020 г. Из России в ЕС поступает 40% газа и 25% поставок нефти и газа 60% российского экспорта газа идет в ЕС Для ЕС самые надежные источники: Россия, Средняя Азия, Каспий 29
Энергодиалог – октябрь 2000 г. Задачи России: l улучшение товарной структуры, l целевые инвестиции и технологии ЕС l Присутствие на энергетическом рынке ЕС Задачи ЕС: l Формирование единого внутреннего энергетического рынка l разработка общей энергетической политики l единая позиция по отношению к третьим странам 30
Цели стратегического партнерства в энергетическом секторе Обеспечить в долгосрочной перспективе: n Устойчивость и надежность производства, распределения, транспортировки энергоресурсов; n Безопасность и прогнозируемость поставок; n Эффективное использование энергоресурсов; n Повышать уровень доверия и прозрачности в отношениях в сфере энергетики. 31
IV. Дорожные карты общих пространств 32
Утверждены 10 мая 2005 года на саммите в Москве 1. 2. 3. 4. По общему экономическому пространству По общему пространству внешней безопасности По общему пространству свободы, безопасности и правосудия По общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты 33
Дорожная карта по общему экономическому пространству 1. 2. 3. 4. 5. 6. Создание условий для устойчивого экономического роста Содействие торговле и таможня Сети: телекоммуникации и транспорт Энергетика Космос Окружающая среда 34
1. Создание условий для устойчивого экономического роста 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Стандартизация, техническое регулирование и процедуры оценки соответствия промышленной продукции Государственные закупки Права интеллектуальной собственности Конкуренция Инвестиции Политика в области предпринимательства и экономический диалог Приграничное сотрудничество Финансовые услуги (банковское дело, страхование, ценные бумаги) Бухгалтерская отчетность/ аудит и статистика Сельское и лесное хозяйство, рыболовство, санитарные и фитосанитарные меры 35
1. 6. Политика в области предпринимательства и экономический диалог 1. Отраслевой диалог 2. Начало диалога в области политики предпринимательства § совершенствование среды администрирования и регулирования деятельности компаний (особенно МСП) § подготовка доклада о критериях классификации МСП в России и в ЕС 3. Обмен информацией по экономической политике и тенденциям развития экономики в России и ЕС 36
1. 6. 1. Отраслевой диалог Автомобильная 2, 3 Текстильная 1, 2, 3 Горно. Металлургич. 4, 5 Химическая - 4 Аэрокосмич. 6 1. 2. 3. 4. 5. 6. Обсуждение потенциальных сфер сотрудничества Оценка условий инвестирования и ведения бизнеса с российской промышленностью Облегчение диалога между ассоциациями производителей Обмен информацией, разработка совместных программ реструктуризации предприятий Анализ потребностей в техническом содействии Улучшение условий промышленного и научнотехнического сотрудничества 37
2. Содействие торговле и таможня Цели: 1. Облегчить, стандартизировать и автоматизировать таможенные процедуры; 2. усилить борьбу с мошенничеством и контрабандой; 3. усовершенствовать консультационные механизмы (при особом внимании к малым и средним предприятиям) 38
3. Телекоммуникация и транспорт Цели: n создание общего пространства Информационного общества Россия – ЕС n Взаимодополняемость и постепенная интеграция транспортных сетей 39
4. Энергетика Цели: интенсификация Энергодиалога для обеспечения - устойчивости, - надежности, - непрерывности производства, распределения, транспортировки и использования энергии 40
5. Космос Цели: создание эффективной системы сотрудничества в сферах: n - ракетоносители и перспективные космические транспортные системы n Навигационные спутниковые системы, спутниковые телекоммуникации n Исследования космоса n Космические технологии 41
6. Окружающая среда Цели: l охрана окружающей среды и l соблюдение международных экологических соглашений 42
Общее пространство внешней безопасности РФ и ЕС разделяют ответственность за поддержание международного порядка, основанного на эффективной многосторонности Для этого: n Содействуют укреплению ООН, ОБСЕ, Совета Европы n Ведут диалог по вопросам безопасности и кризисного регулирования (терроризм, распространение ОМУ, региональные конфликты) 43
Пространство свободы, безопасности и правосудия 1. Свобода: облегчение передвижения людей и реадмиссии А также сотрудничество: n по пограничным вопросам n в управлении миграцией n в предоставлении убежища 44
2. Безопасность: противодействие терроризму и организованной преступности n поддельные документы, n трансграничная преступность, n отмывание денег, n наркотраффик, n торговля людьми, n коррупция, n оборот похищенных автомобилей и культурных ценностей 45
3. Правосудие: повышение эффективности судебных систем и независимости суда Сотрудничество по: n Уголовным и n Гражданским делам n Обмен опытом 46
Пространство науки, образования и культуры Цель: использовать интеллектуальный потенциал России и ЕС для содействия n Экономическому росту и n Повышения конкурентоспособности экономик 47