Отказ от конкурсных аукционных процедур Помазуев Александр Евгеньевич

Отказ от конкурсных (аукционных) процедур Помазуев Александр Евгеньевич к. ю. н. , доцент кафедры административного права Ур. ГЮА

Понятие фактора l отказ от конкурсных (аукционных) процедур закрепление административного порядка предоставления права (блага). Конкурсные процедуры необходимы всегда, когда: l право или благо не может быть предоставлено всем лицам, которые желают его получить; l необходимо предоставить право или благо тому, кто в наибольшей степени соответствует условиям его предоставления.

Стадии конкурсной процедуры l l l l Формирование конкурсной документации Размещение информации о проведении конкурса Проверка заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия предъявляемым к ним требованиям Предварительное заключение, подготавливаемое должностными лицами государственного органа или органа м/с; Оценка заявок конкурсной комиссией Вынесение решения о предоставлении права или блага; Исполнение принятого решения.

Привлечение к участию в конкурсной процедуре максимального числа лиц l Использование максимального числа способов информирования о проведении конкурса (аукциона). l Закрепление в качестве основания для допуска к участию в конкурсе минимально достаточных требований (требования, являющиеся обязательным условием осуществления соответствующего вида деятельности, или требования, предусмотренные вышестоящим нормативным правовым актом) l Соответствие требований, предъявляемых для допуска к участию в конкурсе цели его проведения. l Предоставление участникам процедуры возможности устранить нарушения в заявках, выявленных на этапе подачи документов для участия в конкурсе (аукционе).

Относимость и измеримость показателей по которым осуществляется сопоставление заявок l l Показатели по которым осуществляется сопоставление заявок должны быть связаны с целью конкурса Документы, представляемые участниками конкурса должны позволять проранжировать их в соответствии с уровнем полученных результатов Показатели участников должны оцениваться на основе формализованной системы Недопустимость использования при определении победителя иных показателей кроме закрепленных в конкурсной документации

Равенство участников конкурсной процедуры l l Недопустимость предъявления к участникам требований или предоставления им прав не закрепленных в положении о порядке проведения конкурса Предоставление права, возложение обязанности или сбор сведений о конкретном участнике

Информационная открытость при проведении конкурса l l Все материалы конкурса должны после определения победителя быть доступны для всеобщего ознакомления Если для конкурсной комиссии готовились заключения или иные документы, то они должны быть доступны участнику конкурса, чья заявка оценивалась. Представители участников конкурса должны иметь право присутствовать на заседании конкурсной комиссии. На заседании конкурсной комиссии должно разрешаться присутствие СМИ, осуществление аудиозаписи участниками конкурса

Гарантии объективности принятии решения l l l Участники конкурса должны обладать правом давать пояснения на заключения, даваемые по результатам предварительного анализа заявок. На заседании конкурсной комиссии участники конкурса вправе давать пояснения и комментарии. Должен вестись протокол заседания конкурсной комиссии.

Оценка коррупциогенности l Следует учитывать характер и размер получаемых победителем конкурса материальных благ или характеристику получаемого статуса l Последствия дефектов для соблюдения принципа объективной оценки поданных участниками заявок (может ли дефект быть использован для предоставления преимуществ какому-либо участнику)