Отчет Правления об итогах деятельности Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Июнь 2017 г.
КЛЮЧЕВЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НПП ЗА 2016 ГОД 1 Совершенствование законодательства для бизнес-среды (экспертиза НПА, защита прав и интересов, налоговое и таможенное администрирование, реестр проблем) 2 Дерегулирование бизнеса (сокращение контрольно-надзорных функций, передача госфункций в конкурентную среду и саморегулируемые организации) 3 Дальнейшая гуманизация уголовного и административного законодательства 4 Развитие системы закупок и местного содержания 5 Доступность финансовых ресурсов 6 Сервисная поддержка бизнеса и развитие АПК 7 Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) 8 Региональная карта развития предпринимательства 9 Совершенствование тарифообразования 10 Развитие человеческого капитала © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 2
4 РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК И ЗАКУПОК КВАЗИГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА: Предложения НПП Достигнутые договоренности • Обеспечение стабильности в планировании ü Установление адм. ответственности за неполное и несвоевременное опубликование планов закупок • Расширение перечня ТРУ, закупаемых централизованным методом ü Закуп товаров мебельной и легкой промышленности по принципу централизованной службы, с дальнейшим расширением перечня ТРУ • Поддержка ОТП в госзакупках ü Утверждение типовой тех. спецификации на закуп товаров мебельной и легкой промышленности, с дальнейшим расширением номенклатуры • Совершенствование антидемпинговых мер ü Установление допустимого порога снижения демпинговых цен (разработка ПСД, проведение тех. надзора, проведение СМР) на основании расчетов, проведенных совместно с бизнесом • Снижение издержек бизнеса и упрощение процедур закупок ü Единые подходы ПКО, признание результатов ПКО «Самрук-Казына» в государственных закупках • Обеспечение прозрачности и доступности закупок ü Создание Единой точки доступа посредством интеграции электронных систем закупок. • Обеспечение надлежащего контроля, ответственности в закупках квазисектора ü Установление уголовной и административной ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок квазигоссектора. ü Установление единых правил закупок для всех субъектов квазисектора © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 3
4 РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК АО «САМРУК-КАЗЫНА» Достигнутые договоренности СТАБИЛЬНОСТЬ ЕНС ТРУ üПроведение полной ревизии кодов ЕНС ТРУ Фондом совместно с бизнессообществом ü Пересмотр методологии формирования ЕНС ТРУ с внедрением коллегиального принятия решения о включении новых кодов при участии НПП üРаспространение кодов ЕНС ТРУ на все виды закупок ПРИОРИТЕТ ОТП в ПКО ü Приоритет ОТП перед дилерами и импортерами за наличие Индустриального сертификата при прохождении ПКО Фонда ü ЕДИНЫЕ ПОДХОДЫ к ПКО в государственных и квазигосударственных закупках ПРОЗРАЧНОСТЬ ВНУТРИХОЛДИНГОВОЙ КООПЕРАЦИИ ü Пересмотр критериев и оснований для заключения внутрихолдинговой кооперации ü Анализ закупаемых ТРУ дочерними компаниями Фонда ü Утверждение перечня ТРУ допустимых для закупа в рамках внутрихолдинговой кооперации © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ ЗАКУПОК, исключение «ЗАТОЧКИ» техспецификации ü Внедрение Института «независимых отраслевых экспертов» , которые будут проверять в онлайн режиме проекты тендерной документации (технической спецификации) в конкурентных закупках Фонда ü Публичное опубликование отчетов экспертов по итогам их деятельности 4
4 КОНТРОЛЬ МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЗАКУПКАХ КОНТРОЛЬ МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ МОНИТОРИНГ приоритет строительных материалов и оборудования ОТП при разработке ПСД Приказ МИР РК Созданы Комиссии в 16 регионах Поручение Премьер. Министра от 24 мая 2017 г. обязательное опубликование ПСД после госэкспертизы Разработан и направлен в МИР Единый типовой регламент Комиссий по контролю местного содержания между МИО и РПП эффект Порядок разработки реестра товаров ОТП НПП, отраслевые ассоциации, РПП ü Сопоставление плана-факта закупок региона; ü Усиление контроля местного содержания при разработке и реализации ПСД; ü Повышение транспарентности системы закупок. © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 5
5 ДОСТУПНОСТЬ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ Единая программа «ДКБ-2020» Финансирование для бизнеса Дополнительные источники финансирования ₸ 200 млрд дополнительно выделено из ЕНПФ для МСБ 1 Субсидирование и гарантирование проектов ГЧП, отвечающих условиям Программы ₸ 7, 2 млрд выделено из НФ РК на субсидирование МСБ без отраслевых ограничений 2 Субсидирование ставки вознаграждения по новым микрокредитам без отраслевых ограничений РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ: ДОСТИГНУТЫЕ ДОГОВОРЕННОСТИ При содействии НПП и МНЭ акиматами начато выделение дополнительных средств для оказания финансовой поддержки в рамках ДКБ 2020: Выделены средства в СКО 540 млн тг, Жамбылской обл. 250 млн тг Планируется выделение средств в ЮКО 1 млрд тг, Алматинской обл. 500 млн тг, Актюбинской обл. 683 млн тг ПРЕДЛОЖЕНИЕ НПП: установить лимиты распределения средств по направлениям Программы для акиматов ПРЕДЛОЖЕНИЕ НПП: Пересмотреть требования эффективным проектам ПРЕДЛОЖЕНИЕ НПП: к Для производственной сферы: рост дохода предприятия и рост налогов Для сферы услуг: рост дохода предприятия и увеличение численности рабочих мест Снизить требования к проектам при подведении инфраструктуры к проектам в рамках ДКБ-2020 Обеспечить возмещение затрат предпринимателей на подведение инфраструктуры по принципу инвестиционных субсидий © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 19% Текущая ставка субсидирования ПРЕДЛОЖЕНИЕ НПП: Установить плавающую ставку в зависимости от базовой ставки Нацбанка Формула: базовая ставка + коридор НБ + маржа БВУ = 16% 6
6 СЕРВИСНАЯ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА И РАЗВИТИЕ АПК 46 096 СПД получили сервисную поддержку 105 236 СПД прошли обучение по компоненту «Деловые связи» СПД получили информационную поддержку 13 641 Человек обучено по компоненту «бизнес-советник» 2 265 Открыто предприятий 4 446 Сопровождено проектов 48 549 Организовано экспертных миссий по 256 компоненту «Старшие сеньоры» 2003 Человек обучено по компоненту «Бизнес-рост» 1017 Человек обучено по компоненту «Проектное обучение» 3 338 Открыто предприятий 910 СПД расширили бизнес 2 881 8 000 СПД получили финансирование © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 7
6 РАЗВИТИЕ АПК Инициативы НПП в разработке «Госпрограммы развития АПК на 2017 -2021 гг. » Эффективное использование мер господдержки Развитие потенциала отечественной продукции за каждую тонну ü Стимулирование СХТП при сдаче сырья на переработку отечественному перерабатывающему предприятию путем субсидирования; ü Прозрачность принятых решений по субсидированию СХТП обеспечивает специальная комиссия, в состав которой входят представители РПП и профильных ассоциаций ü Увеличение мер господдержки по приоритетным культурам, востребованных на экспортных рынках (лен, подсолнечник, рапс и соя) ü Переход от погектарных субсидии на выплату произведенной продукции; РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ СУБСИДИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВЛОЖЕНИЙ: ü Более широкий охват мерами субсидирования хозяйств АПК. мелких и средних ü Включение строительства легковозводимых конструкций объектов АПК в критерии субсидирования. ВОПРОСЫ НАЛОГООБЛАЖЕНИЯ: ü Льготы по уменьшению суммы НДС для плательщиков ЕЗН; ü Исключение ограничений по применению СНР для аффилированных лиц в кооперативе. УЧАСТИЕ В МЕХАНИЗМЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ: ü Вовлечение в перечень финансируемых проектов НУХ «Каз. Агро» большего количества мелких и средних субъектов АПК РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ: ü Сокращены сроки выдачи и перечень (с начала года представлено 420 проектов, на сумму свыше 217 млрд тенге). ветеринарных документов при экспорте продукции ПРЕДЛОЖЕНИЕ НПП ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ОТРАСЛИ: Поэтапный переход от прямого субсидирования в АПК к льготному финансированию © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 8
6 СОЗДАНИЕ КООПЕРАТИВОВ НА БАЗЕ ЯКОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Финансовые институты Основные и оборотные средства Якорные предприятия Готовая продукция АПК Внутренний рынок Экспорт Финансы Успешные примеры: ü ТОО «Актеп» (Актюбинская область): - откорм КРС, производство мясо; - объединяет более 300 КХ. ü СПК «Алтайский мед» (ВКО): - производство меда; - объединяет 1 500 пчеловодов. ü ТОО «W DOS AGARAGAN» (Мангистауская область): - производство шубата; - мощность 8000 л. в сутки Преимущества: Услуги техники Технологии Семена Удобрения Продукция для дальнейшей переработки ГСМ ü Получение МТС услуг ü Получение качественного семенного материала, удобрений, дизтоплива ü Консультации агронома Участники кооперативов ü Сбыт продукции ü Содействие в получении субсидий © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 9
7 РАЗВИТИЕ ГЧП ПРОДЕЛАННАЯ РАБОТА ДОСТИГНУТЫЕ ДОГОВОРЕННОСТИ Разработаны поправки в законодательство по обеспечению долгосрочного госзаказа на 3 года и более Разработка механизма покрытия рисков валютных колебаний для инвестора: компенсация в случае повышения курса тенге до определенного значения В рамках Программного ГЧП решено кардинально упростить процедуры согласования и сократить сроки с 200 до 90 дней Проработка вопроса залогового обеспечения по проектам ГЧП с НБРК Сформирован перечень более 70 пилотных проектов ГЧП в 12 регионах с готовыми ПСД для реализации по упрощенной схеме Программного ГЧП Расширение перечня видов затрат, включенных в компенсационные выплаты Бизнес-план вместо концепции (МНЭ поддержано предложение НПП исключить разработку и согласование концепции) Разработка поправок в НПА по вопросу тарифообразования в рамках проектов ГЧП © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 10
8 РЕГИОНАЛЬНАЯ КАРТА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1, 2 млн. 3, 5 млн 15 000 уникальных посетителей просмотров страниц посетителей ежедневно Проекты Региональной карты На сайте размещено 256 проектов на сумму ₸ 506, 6 млрд. Профинансировано 20 проектов на сумму - ₸ 9, 7 млрд. • • • Проведено более 50 B 2 B мероприятий Составлен реестр из 300 предприятий экспортеров Заключено 30 инвестиционных и экспортных соглашений на сумму 22 млрд тенге 477 359 предприятий в реестре Поддержка в обеспечении: ü контакта для 400 предпринимателей РК ü участия казахстанских предпринимателей на электронно-торговой площадке Китая ü информирования о разрешительных процедурах по ввозу продукции в КНР ü создан для JUMORE каталог из 100 наименовании товаров для экспорта в Китай ü Подписано 7 соглашений на сумму 2, 8 млрд тенге ü Обеспечение участия казахстанских предпринимателей на электронных торгах крупных торговых сетей РФ. © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 11
9 РЕГИОНАЛЬНАЯ КАРТА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Перспективы по дальнейшему развитию Карты Специализация ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ДЛЯ БИЗНЕСА специализация, приоритетные кластера регионов Условия для бизнеса природные, инфраструктурные, чел. ресурсы и потенциал, налог. режим, господдержка и пр. Реестр актуальный перечень всех бизнес-субъектов страны НПП Единый оператор Проекты потенциальные ниши, инвест. проекты Рынки сбыта структура импорта и экспорта, потенциальные рынки Дорожная карта туризма туристская инфраструктура, объекты, потенциал развития Карта перерабатывающих мощностей информация о перерабаты вающих предприятиях АПК, поставщиках сырья © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Электронная карта Информация о свободных энергомощностях, земельных участках, подключении к ИКС 12
9 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ 477 359 Развитие системы тарифного регулирования Меры по снижению тарифов 1 предприятий в реестре Снижение предельного тарифа станций национального значения на 15% (с 8, 8 до 7, 48 тг/к. Втч), для ГЭС - 25 % Сокращение поставщиков в цепочке передачи электроэнергии Защита от резкого роста тарифов Утверждены ВПК на услугу по передаче 2 электрической энергии для 14 предприятий. Применение среднего ВПК - 0, 86, позволяет сэкономить 1, 12 тг/к. Втч. Прогнозируемость тарифов в долгосрочной перспективе Сохранение инструмента ВПК 3 Снижен планируемый рост тарифа на локомотивную тягу с 10, 4% до 7% Поэтапное снижение разницы тарифов для разных групп потребителей © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 13
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ! www. palata. kz © Национальная Палата Предпринимателей Казахстана «Атамекен» , 2017 г.
Скачать презентацию Отчет Правления об итогах деятельности Национальной палаты предпринимателей
b4ac65e9348ae0038628d8bf7d247ae0.ppt