ОСВОБОЖДЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
План лекции: 1. Основания освобождения осужденных от отбывания уголовного наказания. 2. Подготовка осужденных к освобождению и порядок их освобождения от отбывания наказания. 3. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, наблюдение и надзор за ними. 2
Литература • • • Конституция Российской Федерации. Уголовный кодекс РФ. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ. Уголовно-исполнительное право России: Общая и Особенная части. Учебник под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. М. , 2014. Ахмадеев А. А. , Васильев А. И. Основания освобождения из ИТУ и закрепление результатов исправительно-трудового воздействия. Учебное пособие. Ташкент, 1976. Левитин В. Б. Организационно-правовые основы трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Лекция, М. , 1992. Мирзажанов К. Амнистия и помилование в советском уголовном праве. Уч. пособие. Ташкент, 1977. Михлин А. С. , Гуськов В. И. Подготовка к освобождению лишенных свободы и закрепление результатов и исправления. М. , 1972. Рыбак М. С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. Саратов, 2004. Тихонов А. А. Освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы. М. , 1994. 3
Основания освобождения осужденных от отбывания уголовного наказания Закон (ст. 172 УИК РФ) называет следующие основания освобождения от отбывания наказания отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда иные основания, предусмотренны е законом тяжелая болезнь или инвалидность замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания условно-досрочное освобождение от отбывания наказания помилование или амнистия отмена приговора суда с прекращением дела производством 4
Основания освобождения – это юридические факты, при наличии которых освобождение осужденного имеет место быть • истечение срока наказания; • акт амнистии; • решение суда об условно-досрочном освобождении; • и т. д. . 5
Освобождение по отбытию срока наказания, назначенного по приговору суда Освобождение осужденного по отбытию срока наказания из ИУ производится в первой половине последнего дня срока наказания (ст. 173 УИК РФ) если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день когда срок наказания исчисляется месяцами, то он истекает в соответствующее число последнего месяца, а при его отсутствии – в день окончания этого месяца 6
Освобождение вследствие отмены приговора с прекращением дела производством ВОЗМОЖНО в кассационном порядке в кассационномпорядке в порядке судебного надзора (пересматриваются только вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда по протестам указанных в законе должностных лиц суда и прокуратуры) 7
Условно-досрочное освобождение от наказания Уголовное законодательство (ст. 79 УК РФ) и уголовно-исполнительное устанавливают следующие основания условно-досрочного освобождения наличие данных о том, что осужденный доказал свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду и обучению фактическое отбытие осужденным установленной законом части срока наказания (это может быть 1/3; 1/2; 2/3 назначенного срока) Статья 176 УИК РФ предоставляет возможность УДО для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы. Для этого должны быть соблюдены следующие условия: отбытие не менее 25 лет лишения свободы и отсутствие злостных нарушений режима в течение последних 3 лет. 8
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания Применяется только к лицам, отбывающим лишение свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести. Для представления к такой замене необходимо выполнение следующих требований: во-первых, примерное поведение осужденного во время отбывания наказания во-вторых, отбытие им не менее 1/3 назначенного срока наказания При замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, (это могут быть принудительные работы, ограничение свободы, исправительные работы, обязательные работы или штраф), осужденный может быть освобожден от дополнительных видов наказания полностью или частично. 9
Помилование Осуществляется Президентом РФ по ходатайству самого осужденного, его родственников или коллектива, где он работал. Ходатайство о помиловании может возбудить и администрация ИУ. На всех территориях субъектов РФ Указом Президента от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» образованы комиссии по помилованию, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах. В состав такой комиссии входят не менее 11 человек, являющихся гражданами России, имеющих высшее образование, пользующихся уважением у граждан и имеющих безупречную репутацию. Состав такой комиссии утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ. 10
Помилование не применяется в отношении осужденных: совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии; ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования; которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием. 11
Помилование осужденных может быть осуществлено в виде: v замены смертной казни лишением свободы; v полного или частичного освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания; v замены неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием; v снятия судимости. 12
В случае сокращения срока, перевод в облегченные условия содержания, в колонию-поселение и условно-досрочное освобождение применяются исходя из уменьшенного срока наказания. Ходатайства о помиловании осужденные подают через начальника отряда. Ходатайство от осужденного должно быть принято при всех обстоятельствах, за исключением случаев, когда на ранее поданное ходатайство, направленное по принадлежности, не получено ответа. По принятию ходатайства о помиловании, оно регистрируется в специальном журнале ИУ, и не позднее 20 дней направляется в территориальный орган Минюста РФ субъекта федерации. 13
К ходатайству прилагаются следующие документы: q копия приговора; q извещение о вступлении приговора суда в законную силу; q справка о состоянии здоровья осужденного; q сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; q анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении; q сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее; q справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания; q представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию. 14
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в ИУ. Территориальный орган юстиции не позднее чем через 7 дней представляет ходатайство о помиловании в комиссию. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства представляет заключение о целесообразности применения акта помилования осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ не позднее чем через 15 дней вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного. К представлению прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии и другие документы. 15
Указ Президента о помиловании в течение 2 дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в МВД РФ, территориальный орган юстиции, администрацию ИУ. По получению документов с Указом Президента РФ о помиловании, начальник ИУ объявляет этот Указ осужденному под расписку и принимает меры к его освобождению. Если документы поступили по истечении рабочего дня, лицо освобождается утром следующего дня. Исполненные документы приобщаются к личным делам осужденных. Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ либо по его поручению председателем комиссии. Повторное рассмотрение вопроса в этом случае допускается не раньше чем через год. 16
Освобождение осужденных в силу акта амнистии в сокращении срока наказания в полном освобождении от наказания отдельных категорий осужденных в замене наказания более мягким Амнистия может выражаться в освобождении от дополнительных мер наказания и т. д. 17
Освобождение от отбывания наказания по болезни Применяется к осужденным, заболевшим хроническим психическим расстройством или иной тяжелой болезнью, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания. Представление об освобождении таких лиц от отбывания наказания вносится в суд начальником ИУ. Одновременно с этим представлением в суд направляются: заключение врачебной комиссии личное дело осужденного и подробная характеристика с выводами о степени исправления и целесообразности освобождения от дальнейшего отбывания наказания по болезни 18
При решении вопроса об освобождении лица, заболевшего иной болезнью (не психическим расстройством) , суд учитывает тяжесть совершенного преступления, личность осужденного и другие обстоятельства. Такими обстоятельствами могут быть: q степень исправления; q выраженность заболевания; q физические возможности лица совершить новое преступление; q продолжительность отбытого и неотбытого срока наказания; q поведение в местах лишения свободы и др. 19
Иные основания, предусмотренные законом Уголовный закон, исключающий наказуемость деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу. Поэтому при исключении из Уголовного Кодекса какого-либо состава преступления с декриминализацией деяния, все лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению. Инициативу в пересмотре дела может проявить: сам осужденный прокурор, орган, ведающий исполнением наказания или наблюдательная комиссия. Другим «иным» основанием является отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей до достижения 8 -летнего возраста. Эта отсрочка не применяется к женщинам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления на срок свыше 5 лет. 20
2. Подготовка осужденных к освобождению и порядок их освобождения от отбывания наказания Законодательством предусмотрен определенный порядок освобождения осужденных из учреждений, исполняющих наказания (гл. 21, 22 УИК РФ) Администрация учреждения заранее готовит и оформляет все документы для того, чтобы освободить осужденного в первой половине дня При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения на основании обходного листка с ним производится полный расчет. Он получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете, ценности и ценные бумаги В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК РФ Осужденному выдается справка о заработке, в которой указывается, в течение скольких календарных недель за 12 месяцев, предшествующих освобождению, он имел оплачиваемую работу, а также специальность и разряд, по которым он работал Осужденный получает также справку об освобождении С каждым осужденным перед освобождением проводит беседу начальник учреждения или его заместитель По просьбе осужденного ему должна быть выдана характеристика … 21
Подготовка осужденных к освобождению … Администрация ИУ за 6 месяцев до освобождения осужденного знакомить его с основными нормами и положениями законодательства о занятости населения, разъяснять порядок трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы На основании заявления осужденного администрация учреждения направляет запрос в территориальные органы местного самоуправления о возможности проживания освобожденного по избранному месту жительства Местная администрация и орган внутренних дел в 20 -дневный срок со дня поступления запроса выясняет возможность прописки, о чем немедленно извещает учреждение 22
Особенности подготовки несовершеннолетних, больных или беременных женщин осужденных к освобождению и порядок их освобождения от отбывания наказания В отношении освобождаемых несовершеннолетних, которые не имеют родителей или иных лиц, у которых они могут проживать, направляется представление в органы местного самоуправления по прежнему месту жительства. Они принимают меры по устройству освобожденного на работу или учебу и обеспечению его жильем Если администрация учреждения, исполняющего наказание, придет к выводу, что возвращение несовершеннолетнего к прежнему месту жительства нецелесообразно из воспитательных соображений представление о трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего может быть направлено в попечительский совет по месту расположения ВК (ст. 142 УИК РФ) О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а также беременных женщин, в обязательном порядке уведомляются их родственники 23
Основания освобождения от наказания в виде ареста, ограничения свободы, исправительных работ – общие для всех наказаний (ст. 172 УИК РФ) Порядок освобождения таких лиц регламентирован ст. 173 УИК РФ Срок отбывания исправительных работ исчисляется в соответствии со ст. 42 УИК РФ В связи с тем, что в срок отбывания наказания не засчитываются дни прогулов, заранее определить срок окончания наказания не представляется возможным При досрочном освобождении осужденного по основаниям, предусмотренным законом, сообщение по месту его работы направляется не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов 24
3. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, наблюдение и надзор за ними Понятие социальной адаптации тесно связано с понятием социализации личности и является его составной частью. Социализация это процесс вхождения индивида в социальную среду и предполагающий: социальное познание, социальное общение, овладение навыками практической деятельности, включая как предметный мир вещей, так и всю совокупность социальных функций, ролей, норм, прав и обязанностей и т. д. ; активное переустройство окружающего (как природного, так и социального) мира; изменение и качественное преобразование самого человека, его всестороннее и гармоническое развитие 25
Характерные черты социальной адаптации, имеющие как теоретическое, так и прикладное значение: q q q она является составной частью процесса социализации личности; представляет собой непрерывный процесс, длящийся на протяжении жизни индивида; является процессом взаимодействия личности и социальной среды; может носить как произвольный, так и управляемый (добровольный или принудительный) характер; успешной ее можно считать только в случае, если законопослушное поведение лица основано на осознанном выполнении им требований социальной среды. 26
Социальная адаптация – это часть процесса социализации личности, заключающаяся в ее постоянном добровольном или принудительном приобщении к социальной среде, взаимодействии с ней, и предполагающая осознанное подчинение индивида социальным нормам, правилам морали и общежития. 27
Процесс социальной адаптации этой категории лиц освобожденных от наказания включает в себя проведение воспитательных мероприятий; оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве; выборе социальных позиций и ролей; в установлении социально полезных связей, нормальных отношений с семьей, соседями, трудовым коллективом; вовлечение в общественную жизнь, учебу, и т. д. 28
Если у освобожденного отсутствует собственное жилье, он может обратиться в жилищные органы с заявлением о постановке на учет. Наиболее вероятные варианты жилищного устройства – общежития, ведомственная жилплощадь от организации, куда трудоустроится это лицо, либо – найм жилья у частных лиц. Инвалиды и престарелые лица через администрацию местных органов власти помещаются в дома инвалидов и престарелых (интернаты) с их согласия. Несовершеннолетние, не имеющие родственников, помещаются в школы-интернаты или другие детские учреждения либо передаются на попечительство в соответствии с Семейным кодексом РФ. 29
Главная цель наблюдения и проведения воспитательной работы – триединая: v помочь освобожденному адаптироваться в новых для него условиях; v оказать ему содействие в решении возникающих вопросов; v предотвратить рецидив. 30
31
Скачать презентацию ОСВОБОЖДЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ План
13. Освобождение.ppt