Особенности Российской модели экономики Часть II Дж

Особенности Российской модели экономики Часть II

Дж. Коэн и Э. Арато: Комбинация обособленных подсистем и хорошо защищенного гражданского общества, имеющего приоритет над подсистемами, позволяет избежать экономических издержек и социальных побочных эффектов, свойственных моделям, в которых предполагается социальное доминирование одной или другой из подсистем. Эта комбинация обещает экономическое саморегулирование и обособление важных сфер жизни от экономики. В России этого не наблюдается.

Хейнрих Г. -Ф. : Личности играют в сегодняшней России значительно большую роль, чем в западных обществах, поскольку институты либо не стабильны, либо отсутствуют вовсе. В ходе столь масштабных социальноэкономических и геополитических преобразований, которые произошли в России, трудно было «дозировать» размах деструктуризации, что привело к возникновению институционального вакуума, который фактически был заполнен неэффективными и неоптимальными институтами.

Дебаты по поводу отношений государства: 2 группы: 1. Государственники: государство относительно автономное от бизнеса и дирижирующее им, исходя из четко определенных общественных приоритетов. 2. Сторонники бизнес-центричного подхода видят в государстве орудие деловых интересов. Приоритет накопления над распределением, благосклонное обращение с крупным бизнесом и равнодушие к положению масс, особенно рабочим, воспринимаются как доказательства власти бизнеса над государством.

Современное состояние: Вариант отношений «государство-бизнес» формировался на протяжении последнего десятилетия в ходе поспешного, хаотичного, сопряженного с коррупцией экономического транзита. Но отношения «государство-бизнес» не статичны. И если сейчас они порочны, то тем больше оснований для их изменения. Практика как всегда удивляет.

Источники перемен: 1. 2. 3. Нынешние отношения не устраивают ни правительство, ни бизнес-группы. Соперничая друг с другом в попытках добиться милостей государственных органов лично для себя, бизнес-группы должны испытывать постоянный страх из-за возможной отмены этих привилегий. А государство, погрязшее в неформальных сделках, не в силах приступить к эффективной программе развития. В более долгосрочном плане симбиотическое партнерство между государством и бизнесом будет претерпевать трансформацию под влиянием новых сил глобализации. Важную роль в корректировке взаимоотношений государства и бизнеса должно сыграть установление зрелой демократии, которая на данный момент находится на ранней ступени развития.

Инсонг Ли: Степень Поддержки со стороны государства Высокая Низкая Меркантилизм Принцип невмешатель ства (laissezfaire) Низкая Патернализм Легализм Высокая Степень ограничений, налагаемых государством

Вывод: Если исходить из четырех вариантов, показанных им на схеме, то создается впечатление, что нынешняя российская ситуация близка к небрежно оформленной версии laissez-faire (невмешательства).

Особенность Характерной чертой российской модели капитализма является высокая степень коррупции. Этот факт изучается многими учеными, как зарубежными, так и отечественными.

В. В. Радаев, А. Шляйфер и Р. Вишни: модели коррупции n n n Монополистическая, когда предоставление общественных благ находится в одних руках под единым бюрократическим контролем; Дерегулируемая, когда бюрократические структуры действуют относительно независимо друг от друга в подведомственных областях; Конкурентная, когда каждое общественное благо обеспечивается более чем одной бюрократической структурой.

А. Шляйфер и Р. Вишни: Связывали уровень коррупции со структурой государственных институтов и структурой политического процесса, зрелостью государственных институтов. Указанная взаимосвязь была замечена еще С. Хантингтоном.

Таким образом: Зрелость, сила государственных институтов, государства может пониматься и в абсолютном (как сила принуждения) и в относительном (т. е. процедурном) смысле.

Здесь рассматривается «четкость институциональных границ государства» и четкость границ между государством как специфическим институтом и тем, что находится вне его границ. Соответственно и слабость государства понимается как «дефицит полицейско-административной мощи» и как нарушение институциональных границ и процедур. Первое выражается в разгуле преступности и бандитизма, второе – в разрастании коррупции.

Б. Льюис: «Изощренное мздоимство и казнокрадство стало основной и перспективной статьей дохода на временных и неустойчивых государственных должностях, институированного порочным российским деловым обычаем» .

Причины коррупции: Нередко усматриваются в чрезмерном вмешательстве государства в экономику. Однако положение в разных странах говорит о том, что демократия и рынок не ведут к исчезновению коррупции.

Пример: Различия между ближневосточным и западным экономическими подходами можно проследить даже на формах коррупции, от которой не свободно ни одно общество. На Западе деньги делают на рынках и затем используют, чтобы купить власть или воздействовать на нее. На Востоке власть захватывают и используют для того, чтобы делать деньги. С точки зрения морали разницы здесь нет, но воздействие на экономику и на государственное устройство очень различно.

Вывод: Именно система институтов, т. е. институциональное развитие, приобретает особое значение, поскольку при демократии нормы, процедуры и правила должны действовать «автоматически» , независимо от воли той или иной властной группировки, гарантируя подотчетность и сменяемость тех, кто стоит у руля государственного управления.

В России: Институциональное устройство России родилось в результате политикоправовой импровизации новых и псевдоновых правящих элит, которые пытались как-то согласовать свои интересы, учтя при этом и «передовой зарубежный опыт» .

Таким образом: Проблемы развития институтов взаимоотношения государства и бизнеса является одной из характерных проблем любой экономической системы: вполне понятно, что бизнес всегда хочет больше свободы, чем имеет, а государство больше налогов.

Идеальная модель: В основе институтов отношений бизнеса и государства лежит принцип: обеспеченная Законом свобода в обмен на эффективность. И там, где государство по тем или иным причинам ущемляет рамки предоставленной Законом свободы предпринимателя, оно обязуется компенсировать ему потерю эффективности.