Особенности регулирования труда государственных и муниципальных служащих Выполнила студентка 1 курса 101 группы Ануфриева Е. А. Руководитель преподаватель правовых дисциплин Макарова А. А. Санкт-Петербург 2012 г.
Особенности регулирования труда государственных служащих Установление особенностей в правовом регулировании труда государственных служащих обусловлено: задачами и принципами организации и функционирования государственной службы, с целью поддержания ее высокого уровня специфическим характером профессиональной деятельности лиц, исполняющих обязанности по государственной должности государственной службы Регулирование труда государственных служащих имеет ряд существенных особенностей, отличающихся от правил, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации. Эти особенности касаются: порядка поступления и нахождения на государственной службе проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности испытания при замещении государственной должности порядка и условий проведения аттестации государственных служащих помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, установлены особые основания увольнения государственного служащего предусмотрены дополнительные гарантии для государственных служащих установлены запреты и ограничения в осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности
Наиболее существенные особенности по сравнению с законодательством о труде Российской Федерации касаются: прав и обязанностей ограничений для государственных служащих Государственные служащие Российской Федерации реализуют свое право на труд путем добровольного заключения служебного контракта. Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон Определенными особенностями отличается правовое регулирование времени отдыха. Государственные служащие имеют право на: основной или ежегодный оплачиваемый отпуск; дополнительный оплачиваемый отпуск, разновидностями которого являются дополнительный отпуск за выслугу лет и дополнительный отпуск за ненормированное служебное время; отпуск без сохранения денежного содержания (краткосрочный и долгосрочный);
Особенности заключения и прекращения трудового договора В Российской Федерации право поступления на государственную службу имеют лица, соответствующие следующим критериям: иметь гражданство Российской Федерации; достигнуть возраста 18 лет и не быть старше 60 лет владеть русским языком, при поступлении на государственную службу в орган государственной власти республики в составе Российской Федерации наряду с русским языком требуется знание языка, признанного государственным в этой республике иметь профессиональное образование При поступлении на государственную службу гражданин представляет: личное заявление документ, удостоверяющий личность трудовую книжку документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении медицинское заключение о состоянии здоровья другие документы, если это предусмотрено Федеральным законом
Особенности регулирования труда муниципальных служащих Так же как и у государственных служащих, установление особенностей в правовом регулировании труда муниципальных служащих обусловлено: задачами и принципами организации и функционирования муниципальной службы; специфическим характером профессиональной деятельности лиц, исполняющих обязанности муниципальной службы Регулирование труда муниципальных служащих имеет ряд существенных особенностей, отличающихся от правил, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации. Эти особенности касаются: порядка поступления и нахождения на муниципальную службу; проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности; испытания при замещении муниципальной должности; порядка и условий проведения аттестации муниципальных служащих; увольнения муниципальных служащих; законодательством предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих; установлены запреты и ограничения в осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности
Особенности заключения и прекращения трудового договора При приеме на муниципальную службу гражданин должен предоставить: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья; другие документы, если это предусмотрено Федеральным законом Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы; прекращения гражданства Российской Федерации; несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Федеральным законом; разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; в случае лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством: 1) единства основных квалификационных требований к должностям 2) единства ограничений и обязательств при прохождении службы 3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации 4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы; 5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий 6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. ) // «Российская газета» от 30. 12. 2008 г. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ (в ред. от 18. 07. 2011 г. № 243 -ФЗ) 3. Конвенция МОТ № 151 «О защите права на реализацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе» от 27. 06. 1978 г. 4. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79 -ФЗ( в ред. от 06. 12. 2011 N 395 -ФЗ) 5. Федеральный закон Российской Федерации « О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25 -ФЗ (в ред. от 21. 11. 2011 N 329 -ФЗ) 6. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах муниципальной службы Российской Федерации» от 8 января 1998 г. № 8 -ФЗ( в ред. от 25 июля 2000 г. ) 7. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 декабря 2003 г. № 131 -ФЗ (с изм. от 07. 12. 2011 № 417 -ФЗ) 8. Закон Российской Федерации « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4466 -1(в ред. от 09. 02. 2009 N 4 -ФЗ)
9. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485 -1 (в ред. от 10. 11. 2002 N 314 -О) 10. Закон Тюменской области «О государственной службе в Тюменской области» 15 апреля 1996 года N 38 (в ред. от 08. 12. 2008) 11. Указ Президента Российской Федерации « О присвоении и сохранении квалификационных разрядов Федеральным государственным служащим» от 22 апреля 1996 г. № 578 (в ред. От 25. 11. 2003 г. № 1389) 12. Указ Президента РФ « О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» от 15 мая 1997 г. № 484. (в ред. от 25. 07. 2000 № 1358) 13. Приказ министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну» от 26 августа 2011 г. N 989 н Дополнительная литература: 14. Козбаненко В. А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право, 2003 - № 3. Интернет ресурсы: 15. http: //www. gks. ru
Приложения
Скачать презентацию Особенности регулирования труда государственных и муниципальных служащих Выполнила
трудовое.pptx