ОСОБЕННОСТИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА ПРОЕКТИРОВАНИЕМ И СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕНОСТИ
Предупредительный санитарный надзор за строительством производственного объекта включает 4 основных этапа: 1. Согласование отвода земельного участка под строительство. 2. Санитарный контроль за выполнением действующих санитарно гигиенических норм и правил при разработке проектной документации. 3. Предупредительный санитарный надзор за строящимися объектами. 4. Санитарный надзор за построенными, сконструированными и сдающимися в эксплуатацию объектами.
Установлен следующий порядок рассмотрения проектной документации: 1. Обязательному согласованию с органами ГСЭН подлежит проектная документация на строительство с обоснованными отступлениями от действующих санитарно – гигиенических правил и инструкций, а также проектные решения, на которые отсутствуют утвержденные санитарно – гигиенические нормы. Документация представляется на согласование по принципу территориального расположения объекта или проектной организации. 2. Проектную документацию на строительство наиболее крупных и важных предприятий, зданий и сооружений рассматривает главное санитарно–эпидемиологическое управление МЗ РК. 3. Органы ГСЭН осуществляют выборочный контроль за разработкой проектов, а также строительством промышленных, жилых и общественных зданий.
При осуществлении ПСН санитарный врач должен руководствоваться следующими документами: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Конституция РК (1995). Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» (2009) Закон РК «О недрах и недра пользовании » (1994). Постановление кабинета Министров Каз. ССР от 22. 05. 1991 - № 318 «О порядке экспертизы и утверждения проектно – сметной документации и создании госкомиссии приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» . Трудовой Кодекс РК СНи. П № 1. 02. 01. 85 «Инструкция в составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно – сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» . СНи. П № 3. 01. 85. Организация строительного производства. СНи. П № 3792 от 17. 08. 05. Санитарно – эпидемиологические правила и нормы «Санитарно – эпидемиологические требования к проектированию производственных объектов» Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию. № 1. 002 -94.
После проведения гигиенической экспертизы специалистами СЭС или НИИ гигиенического правила заключение по проекту обсуждается на санитарно – техническом совете. Принятое решение утверждается руководителем СЭС, при которой функционирует совет. На основании решения санитарно – технического совета врач по гигиене труда готовит заключение по проекту, которое подписывается руководителем СЭС и выдается проектной организации.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Выбор месторасположения предприятия должен обеспечивать: 1) Возможность соблюдения СЗЗ. 2) Рациональные решения по водопользованию. 3) Охрану водоемов, почвы и атмосферного воздуха от загрязнения сточными водами и выбросами с учетом специфики технологических процессов. 4) Целесообразные расселение работающих и доставку их к месту работы.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Санитарный врач должен хорошо ознакомиться с предплановыми, предпроектными и проектными документами. Предплановые документы: § схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства; § схемы развития и размещения производительных сил по экономическим районам; § генеральные планы застройки городов и населенных пунктов; Предпроектные документы § технико – экономическое обоснование (ТЭО) для крупных объектов. § технико – экономические расчеты (ТЭР) для малых объектов, отдельных зданий и сооружений. Проектная документация для очень крупных объектов из проекта и рабочей документации, для объектов массового строительства - из рабочего проекта.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Для выбора земельного участка под строительство промышленного проекта создается комиссия, в состав которой входит представитель СЭС.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Заказчик должен не менее чем за 15 дней для несложных объектов и за 30 дней для сложных объектов до работы комиссии представить в СЭС следующие документы: 1. Сведения о месторасположении и размерах площадки с включением в состав ситуационного плана гидрогеологических данных, данных о степени загрязнения почвы, кратких характеристик объекта с указанием его мощности. 2. Возможность использовать местные материальные и трудовые ресурсы. 3. Прокладка трасс новых инженерных сетей и коммуникаций. 4. Мероприятия по охране окружающей среды.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Кроме того, должно быть представлено § задание на проектирование, § типовой проект или § проект реконструкции, если объект будет располагаться в приспособленным помещении. Заказчик представляет также предварительное решение акимата, договор, заключенный с администраций, и устав организации.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Ситуационный план будущего земельного участка должен быть представлен в определенном масштабе в радиусе не менее 2 км с указанием СЗЗ (согласно классу предприятия). (СНи. П № 3792 от 17. 08. 05). СЗЗ – территория между границей промплощадки и границей селитебной зоны. Размеры СЗЗ устанавливаются в зависимости класса предприятия (всего 5 классов) от 1000 до 50 м.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап При выборе участка для промышленного предприятия учитывают üпрямое солнечное облучение, üвозможность естественного проветривания, üусловия для свободного стока атмосферных вод. Уровень грунтовых вод должен быть на 0. 5 м ниже пола самого нижнего этажа.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Заказчик представляет q справку от всех инженерно–технических коммуникаций с предварительными расчетами по водопотреблению, а также q данные о § фоновых загрязнениях атмосферного воздуха, § ПДВ, § условиях спуска сточных вод, § системах очистных сооружений, q предварительные расчеты теплоснабжения.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап После ознакомления с перечисленными документами санитарный врач выезжает на местность, убеждается в соответствии местности представленным документам.
ПСН на стадии выбора участка. Затем комиссией дается заключение из 4 частей: 1. Паспортная часть. 2. Констатирующая часть. 3. Замечания и предложения. 4. Собственно заключение – согласовано или нет. 1 -этап
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Заключение оформляется в течение 2 недель, заносится в журнал регистрации СЭС. Для типовых проектов заключение действительно 2 года, для индивидуальных проектов на весь период проектирования и строительства. Один экземпляр заключения хранится в СЭС. Рекомендации санитарного врача в заключении обязательны для заказчика. Для реконструируемых и расширяющихся предприятий порядок отвода земельного участка тот же. После принятия акиматом решения об отводе земельного участка под строительство на объект в СЭС заводится «Карта ПСН строящегося и реконструируемого объекта » и устанавливается контроль в стадии строительства.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Проектная документация подлежит согласованию с органами ГСЭН в следующих случаях: 1. Проектная документация разработана с обоснованным отступлением от требований действующих санитарных норм, правил и инструкций. 2. На проектные решения нет утвержденных гигиенических норм и правил. 3. В порядке выборочного контроля.
ПСН на стадии выбора участка. 1 -этап Документация представляется в СЭС по территориальному принципу расположения объекта. Типовой проект, разработанный с частичным отступлением от санитарных норм и правил, предоставляется в СЭС по месту расположения проектной организации. За месяц до начала строительства застройщик уведомляет об этом СЭС и по её требованию представляет во временное пользование необходимые разделы проекта. Согласование проектной документации органами ГСЭН производиться только в одной инстанции в срок до 15, а в отдельных случаях 30 дней до начала строительства. В крупных городах вопросы строительства решаются в архитектурно – планировочных управлениях.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап Для экспертизы проектов органы ГСЭН должны получить от заказчика следующие материалы: 1. письмо – заявку на рассмотрение проекта. 2. Проект. 3. Заключение акимата выделении земельного участка с обязательным положительным решением СЭС. 4. Технические условия (разрешение) на подключение объекта ко всем инженерным сетям. 5. Проект организации строительства. 6. Календарный план строительства.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап При проведении экспертизы проекта пользуются следующими нормативными документами: 1. Санитарные нормы проектирования производственных объектов № 3752 РК. 2. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию № 1. 002 -94. 3. Проведение предупредительного и текущего санитарного надзора за искусственным освещением на промышленных предприятиях (методические рекомендации) № 1. 004 -94. 4. Санитарно – гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений (методические рекомендации) № 1. 003 -94.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап Заключение экспертов СЭС или НИИ по проекту обсуждается на санитарно – техническом совете. Постановление санитарно – технического совета утверждается руководителем ГСЭН области. Санитарный врач – куратор после этого готовый заключение, которое подписывается руководителям органа ГСЭН, заверяется печатью и выдается организации, выдавшей проект. В случае разногласий в оценке проекта он передается на рассмотрение в высшие заинтересованные инстанции , которые в недельный срок решают судьбу проекта.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап Рассмотрение проекта начинают с ознакомления с паспортом и пояснительной запиской. 1. Общая пояснительная записка. В ней приводятся § исходные данные для проектирования, § короткая характеристика объекта, § оценка наилучшего варианта его размещения, § данные о проектной мощности объекта, его номенклатуре, качестве и технологическом уровне продукции, сырьевой базе, § сведения о потребности в воде, топливе, тепловой и электрической энергии, § сведения о трудовых ресурсах и возможности обеспечения ими, § состав предприятия, сооружения § очередность строительства § сведения по пусковым комплексам, объемам работ, § сведения о проведенных согласованиях проектных решений и соблюдения нормативов, инструкций, ГОСТов, § краткая характеристика района и площадки строительства, § решения и показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту,
ПСН на стадии проектирования 1. Общая пояснительная записка. § § § 2 -этап решения по инженерным сетям и коммуникациям, мероприятия по рекультивации (восстановлению) земель участка, проектные решения по использованию отходов производства, общие сведения по охране окружающей среды, включая данные, характеризующие естественное состояние водоемов, атмосферного воздуха, почвы; сведения о количестве и качестве сточных вод и выбросов в атмосферу, а также отходов, не утилизируемых в производстве; расчетные данные, характеризующие эффективность проектируемых мероприятий и сооружений.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап 1. Общая пояснительная записка. В этом разделе должны быть представлены следующие основные чертежи: § ситуационный план размещения промышленного предприятия, здания или сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций и инженерных сетей, селитебной территории, запроектированных сооружений и устройств по очистке природных и сточных вод и выбросов в атмосферу, § схема генерального плана, на которую должны быть нанесены существующие, проектируемые, реконструируемые и подлежащие сносу здания и сооружения; объекты благоустройства и озеленения, принципиальные решения по инженерным и транспортным коммуникациям.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап 2. Технические решения. Приводится § краткая характеристика и обоснование по технологии производства, механизации и автоматизации технологических процессов, § характеристика цеховых и межцеховых коммуникаций, § обоснование численности производственным персонала (про предприятию в целом и по цехам), § принципиальные решения по НОТ, § мероприятия по охране окружающей среды.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап 3. Строительные решения. Содержат § краткое описание и обоснование основных архитектурно– строительных решений по зданиям и сооружениям, § обоснованные решения по освещенности рабочих лист, снижению производственного шума и вибрации, бытовому санитарному обслуживанию работающих, § основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха, § перечень типовых и повторно применяемых проектов. В составе основных чертежей должны быть § срезы, планы и фасады зданий и сооружений, строящихся по индивидуальным проектам; § каталожные листы – по типовым, § основные чертежи по повторно применяемым проектам, § планы и профили трасс внутриплощадочных сетей и сооружений на них.
ПСН на стадии проектирования 2 -этап 4. Календарный план строительства должен включать очередность и сроки: § строительства отдельных зданий и сооружений; § проведения работ по нулевому циклу; § строительно-монтажных работ; § сантехнических работ; § отделочных работ. Все эти сведения нужны санитарному врачу для планирования контроля за ходом строительства объекта.
ПСН на стадии строительства и реконструкции 3 -этап Предупредительный санитарный надзор на стадии строительства и реконструкции является важной и ответственной частью деятельности врача-гигиениста. Основной задачей контроля органов ГСЭН на этой стадии является § проверка соответствия строящихся объектов проектом и § выполнения требований санитарных норм и правил. Органы ГСЭН ведут учет строящихся (реконструируемых) объектов по форме 150 -а, в которой фиксируется все посещения объекта, выявленные нарушения санитарных норм при посещении, и делается отметка о их выполнении.
ПСН на стадии сдачи в эксплуатации 4 -этап После завершения строительства или реконструкции объект производственного или непроизводственного назначения принимается в эксплуатацию (в соответствии с СН 508 -78 «Инструкция по организации и комплексному осуществлению в городок поточного строительства жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства» и утвержденными правилами приемки в эксплуатацию соответствующих объектов)
ПСН на стадии сдачи в эксплуатации 4 -этап Ни один объект не может быть принят в эксплуатацию, если: § не обеспечены здоровые и безопасные условия труда; § не обеспечены устройствами, предотвращающими загрязнение воздуха и воды, или их вредное действие; § оказывают вредное воздействие, имеют недоделки, ухудшающие санитарно-гигиенические условия и безопасность труда.
ПСН на стадии сдачи в эксплуатации 4 -этап Не допускаются в эксплуатацию: § оросительные системы, водохранилища и каналы до проведения предусмотренных проектом мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв; § буровые скважины на воде без оборудования их водорегулирующими устройствами и т. д.
Скачать презентацию ОСОБЕННОСТИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА ПРОЕКТИРОВАНИЕМ И СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ОТ Л-3.pptx