Особенности правового режима редких, находящихся под угрозой исчезновения растений и животных
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов 1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
2. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством в области охраны окружающей среды. 3. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158 «О Красной книге Российской Федерации» Красная книга РФ ведется МПР России на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга РФ является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией наук в 2 -месячный срок утвердить порядок ведения Красной книги Российской Федерации. Предоставить право Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук принимать решения о занесении в Красную книгу Российской Федерации и об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а также определять порядок и меры их охраны
Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет; Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации обеспечивает организацию издания Красной книги Российской Федерации, а в периоды между изданиями - подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Российской Федерации. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по печати определить порядок и источники финансирования работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации.
Категории растений и животных, которые занесены в Красную книгу I категория. Относятся виды, находящиеся под исчезновения и спасение которых невозможно без специальных мер. угрозой II категория. Включены виды, чья численность ещё относительно велика, но катастрофически сокращается, что в недалёком будущем может поставить их на грань исчезновения. III категория. Составляют редкие виды, которым в настоящее время ничто не угрожает, но встречаются они в таком небольшом количестве или на таких ограниченных территориях, что могут исчезнуть при неблагоприятном изменении среды обитания. IV категория. Входят малоизученные виды, чья численность и состояние вызывают тревогу, однако недостаток сведений не позволяет отнести их ни к одной из предыдущих категорий И наконец, к V категория. Относятся восстановленные виды, чьё состояние благодаря принятым мерам больше не вызывает опасений, но которые ещё не подлежат промысловому использованию.
Международный союз охраны природы — общественная организация, и её решения, к сожалению, не носят обязательного характера. Поэтому МСОП выступил инициатором заключения Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения. Конвенция была подписана в 1973 г. в Вашингтоне, и сейчас к ней присоединилось уже более 100 стран. Это межправительственное соглашение позволило жёстко контролировать международную торговлю редкими видами. Частично оказались защищены даже те виды, которые обитают в странах, не присоединившихся к Конвенции, так как основные рынки сбыта — Западная Европа, США, Япония и другие развитые государства — оказались закрыты. Список видов, занесённых в Красные книги, постоянно растёт. Происходит это не только за счёт сокращения численности хорошо изученных видов, но и в связи с появлением новых данных о животном и растительном мире Земли.
Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ, подлежат особой охране. Изъятие таких объектов из естественной природной среды допускается в исключительных случаях, в порядке, установленном законодательством РФ. Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и Перечень (список) объектов животного мира, исключенных из Красной книги Российской Федерации, утверждены Приказом Госкомэкологии России от 19 декабря 1997 г. N 569.
ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. N 52 -ФЗ В соответствии с Федеральным законом «О животном мире» независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и др. ). На защитных участках территорий и акваторий запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.
Умышленные противоправные действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания определенных животных, в частности в действиях по уничтожению таких животных или мест их обитания, а также в непроведении природоохранных мероприятий, в невыполнении юридическими и физическими лицами обязанностей по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи Добавьте графический объект двойным щелчком мыши
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ 6 апреля 2004 г. N 323 В целях повышения эффективности деятельности по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, как наиболее уязвимого компонента биологического разнообразия, приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Стратегию сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов (далее - Стратегия), подготовленную совместно с Российской академией наук и Представительством Всемирного союза охраны природы для России и стран СНГ. 2. Установить, что основные положения Стратегии являются определяющими при формировании и реализации перспективных и текущих планов работ МПР России в области сохранения биоразнообразия.
По данным Всемирного союза охраны природы (МСОП), с 1600 по 1975 гг. с лица Земли исчезло 74 вида и 86 подвидов птиц (1, 23%) и 63 вида и 44 подвида (1, 43%) млекопитающих. Гибель 7 5% видов млекопитающих и 86% видов птиц связана с деятельностью человека. С территории России за последние 400 лет исчезло 9 видов и подвидов млекопитающих и птиц. В списке истребленных человеком видов, обитавших на территории России, есть и такие, которые в силу качеств своего генофонда могли бы использоваться для улучшения пород и выведения новых домашних животных: тур, степной тарпан, морская корова (наиболее перспективный вид для одомашнивания среди морских млекопитающих).
В настоящее время основными причинами сокращения видовогоразнообразия являются: уничтожение, разрушение и загрязнение местообитаний; чрезмерное изъятие и истребление природных популяций животных ирастений; интродукция чужеродных видов распространение болезней животных и растений.
Приоритетные меры, направленные на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов - Сохранение популяций в естественной среде обитания. - Сохранение и восстановление природной среды обитания, реконструкция биотопов. - Восстановление утраченных популяций.
Основные направления деятельности стратегии. 1)Разработка и внедрение системы категорий и критериев для выявления и классификации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и определения приоритетов их охраны; 2)Организация и ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира по единым методикам; 3) Создание и пополнение базы данных по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира;
4) Занесение в установленном порядке в Красную книгу Российской Федерации (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира; 5)Создание и ведение по единой методике Красных книг субъектов Российской Федерации; 6) Подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий, создание центров по разведению и генетических банков для объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; 7)Разработка государственных программ по охране объектов животного и растительного мира и природной среды их обитания.
Административная ответственность Статья 8. 35. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией орудий добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
Уголовная ответственность Уничтожение критических местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов, квалифицируется как экологическое преступление(ст. 259 УК).
Скачать презентацию Особенности правового режима редких находящихся под угрозой исчезновения
вымирание редких.ppt