Особенности подготовки акта обследования и технического плана в соответствии с № 218 -ФЗ «Законом о государственной регистрации недвижимости» от 13. 07. 2015 г.
При постановке на учет объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений заявителем вместе с заявлением в орган регистрации права предоставляется технический план объекта недвижимости. Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»
Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 Документы-основания для подготовки технического плана Основа технического плана Вид объекта Документ-основание подготовки ТП Здание, Сооружение, Единый Проектная документация недвижимый комплекс Здание - ИЖС Разрешение на строительство такого объекта и проектная документация (или декларация, в случае отсутствия проектной документации ) ОНС Разрешение на строительство такого объекта и проектная документация (или декларация, в случае отсутствия проектной документации для ОНС ИЖС) Помещение, Машино-место Разрешение на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место; проектная документация здания или сооружения, в которых расположено помещение; проект перепланировки и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки. !Декларация на основании Решения суда!
Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 Документы-основания для подготовки технического плана В случае отсутствия указанных документов, сведения об объектах недвижимости (кроме ЕНК) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости (для помещений – также технический паспорт до 01. 2013 г. на здание или сооружение, в котором оно находится), изготовленного до 01. 2013 года. Также в указанном случае , сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте могут быть указаны в техническом плане также на основании утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующих объектов (статья 71 Закона о ГРН) Если законодательством РФ в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании Декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем ЗУ, на котором находится такой объект недвижимости. Указанная Декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. 4
Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 Документы-основания для подготовки технического плана Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано до 13. 07. 2015 г (т. е. без технического плана) часть 5 статья 71 Закона о ГРН В случае, если на момент принятия Решения о вводе объекта в эксплуатацию для принятия указанного решения законодательством о градостроительной деятельности не предусматривалось представление технического плана объекта недвижимости, сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте (за исключением сведений о местоположении здания, сооружения на земельном участке, об их площади, о площади застройки, сведений о площади и местоположении помещения или машино-места в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения) указываются в техническом плане также на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 Документы-основания для подготовки технического плана часть 7 статья 70 Закона о ГРН До 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте ИЖС, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ Разрешения на * строительство и Проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо Декларации об объекте недвижимости, (в случае, если проектная документация не изготавливалась).
Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 Документы-основания для подготовки технического плана *В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 09. 2016 г № Д 23 и-4285 в качестве Разрешения на строительство в отношении ИЖС могут быть использованы иные «разрешительные» документы в соответствии с действующим в момент строительства законодательством. • В отношении ИЖД, законченного строительством до 24. 08. 1992 технический план может быть подготовлен на основании документов (в том числе о предоставлении, приобретении земельного участка), перечень которых регламентирован разделом II приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21. 02. 1968 № 83 «Об утверждении Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, дачных и курортных поселках РСФСР» . • В отношении ИЖД, законченного строительством с 24. 08. 1992 по 24. 05. 1998 (в период действия Закона РФ от 14. 07. 1992 № 3295 -1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации» ) – на основании документа об отведении или приобретении земельного участка и утвержденной градостроительной документации. • В отношении ИЖД, законченного строительством с 25. 05. 1998 по 30. 12. 2004 (в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 07. 05. 1998 № 73 -ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» ) – на основании разрешения на строительство. При этом в качестве разрешения на строительство могут быть включены копия документа (в том числе архивная) или архивная выписка из документа, выданного в порядке, действовавшем в период строительства объекта и подтверждающего разрешение на осуществление строительства такого объекта. • В отношении индивидуального жилого дома, законченного строительством с момента вступления в силу Федерального закона от 29. 12. 2004 № 190 -ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с 30. 12. 2004) – на основании разрешения на строительство.
Таблица сопоставление приказа № 953 и ФЗ № 218 – основа для технического плана
Приказ Минэкономразвития РФ от 18. 12. 2015 N 953 Технический план – форма и требования к его заполнению I До создания и утверждения новой версии XML файла согласно требованиям приказа № 953 от 18. 12. 2015 г необходимо руководствоваться следующими рекомендациями: Раздел «Общие сведения о кадастровых работах» Наименование сведений после 01. 2017 в разделе «Заключение КИ» технического плана СНИЛС КИ + номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность + наименование саморегулируемой организации в сфере кадастровых отношений, если КИ является членом такой организации + номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ +
Приказ Минэкономразвития РФ от 18. 12. 2015 N 953 Технический план – форма и требования к его заполнению II До создания и утверждения новой версии XML файла согласно требованиям приказа № 953 от 18. 12. 2015 г необходимо руководствоваться следующими рекомендациями: Раздел «Исходные данные» 2. Сведения о геодезической основе Наименование сведений сведения о состоянии (сохранности) пунктов ГГС и ОМС после 01. 2017 в разделе «Приложение» в виде электронного образа бумажного документа по форме технического плана в формате PDF
Приказ Минэкономразвития РФ от 18. 12. 2015 N 953 Технический план – форма и требования к его заполнению До создания и утверждения новой версии XML файла согласно требованиям приказа № 953 от 18. 12. 2015 г необходимо руководствоваться следующими рекомендациями: • Раздел «Исходные данные 5. Сведения о помещениях, машино-местах, расположенных в здании, сооружении» - ФЗ № 218 ст. 24 п. 14 - Технический план здания, сооружения содержит информацию, необходимую для государственного кадастрового учета всех помещений и машино-мест в здании, сооружении (п. 49 требований). XML файл 3 версии не реализует данную возможность. Необходимо подготавливать технический план отдельно на здание/сооружение и отдельно на каждое помещение, машино-место, расположенное в здании/сооружении; III
Приказ Минэкономразвития РФ от 18. 12. 2015 N 953 Технический план – форма и требования к его заполнению IV Раздел «Описание местоположения объекта недвижимости» 2. Описание местоположения машино-места Наименование сведений после 01. 2017 в разделе «Приложение» Границы машино-места должны быть описаны в в виде электронного образа соответствии с п. 34, п. 39 требований бумажного документа по форме (обозначение характерных точек границ, технического плана в формате PDF обозначение, расстояние…) подраздел 1, реквизиты 1. 2. и 1. 3. - пространственное описание объектов По желанию заказчика выполнено в виде электронного образа пространственное описание здания, сооружения бумажного документа по форме объекта незавершенного строительства технического плана в формате PDF
Приказ Минэкономразвития РФ от 18. 12. 2015 N 953 Технический план – форма и требования к его заполнению Раздел «Описание местоположения объекта недвижимости» • Подазделы 1. 1. , 1. 3. Сведения о части (частях) объекта недвижимости» необходимо указывать сведения о типе контура (контуров) – наземный, надземный или подземный в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана (п. 40, п. 45 требований); V
Приказ Минэкономразвития РФ от 18. 12. 2015 N 953 Технический план – форма и требования к его заполнению До создания и утверждения новой версии XML файла согласно требованиям приказа № 953 от 18. 12. 2015 г необходимо руководствоваться следующими рекомендациями: • Разделы «Характеристики объекта недвижимости» , Характеристики помещений, машино-мест в здании, сооружении» : - вид объекта недвижимости – машино-место, ЕНК (пп. 1 п. 43 требований); - назначение: здания - «жилое строение» , нежилое помещение - «помещение вспомогательного использования» , жилое помещение, отнесенное к определенному виду специализированного жилищного фонда, наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования (пп. 3 п. 43 и пп. 48 требований); - наименование помещения (пп. 9 п. 43 и пп. 7 п. 48 требований); - вид (виды) разрешенного использования здания, сооружения, помещения (пп. 14 п. 43 и пп. 5 п. 48 требований) Необходимо указывать данные сведения в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана VI
Приказ Минэкономразвития РФ от 18. 12. 2015 N 953 Технический план – форма и требования к его заполнению До создания и утверждения новой версии XML файла согласно требованиям приказа № 953 от 18. 12. 2015 г необходимо руководствоваться следующими рекомендациями: VII • Раздел «Чертеж контура объекта недвижимости» - для Сооружений необходимо оформлять Чертеж в формате JPEG, так как 3 версия XML файла не предусматривает формат PDF (п. 21 требований); • «Графическая часть технического плана» - в обязательном порядке необходимо включать планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности планы здания, сооружения являющихся частью проектной документации (и при отсутствии проектной документации в виде Чертежа (абриса) – такие планы необходимо включать в состав Приложения к техническому плану в виде электронного образа бумажного документа в формате PDF (так как приложить формат JPEG 3 я версия XML файла не реализует) (п. 51, п. 57 требований).
Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 Документы-основания для подготовки технического плана Объекты МВД и ФСБ • В срок до 2020 года документом, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета на объекты недвижимости относящиеся к имуществу Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, имуществу органов ФСБ, и содержащим описание такого объекта недвижимости, на основании которого сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане является Декларация о таком объекте недвижимости. Форма данной декларации, требования к ее заполнению, состав включаемых в нее сведений утверждены Приказом Минэкономразвития России от 21. 03. 2016 N 157 (часть 5 статья 70 Закона о ГРН)
Приказ Минэкономразвития России от 21. 03. 2016 N 157 Декларация* Здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, созданные до дня вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020 -1 Земельный участок, предоставленный до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации * Оформляется в форме электронного документа или документа на бумажном носителе
Приказ Минэкономразвития России от 18. 12. 2015 № 953 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»
Изменения в содержании декларации Добавлена возможность указания вида ОН – Единый недвижимый комплекс, машино-место и добавлен раздел для описания характеристик данных ОН Добавлены сведения о согласии на обработку персональных данных лица, заполнившего декларацию Добавлен п. 11. Приложение к Декларации. В соответствии с п. 24 требований - Копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на объект недвижимости (земельный участок, на котором находится объект недвижимости), а также копии документов, подтверждающих полномочия представителя правообладателя, включаются в состав Приложения к Декларации.
Приказ Минэкономразвития России от 20. 11. 2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" Акт обследования подтверждает прекращение существования объектов капитального строительства
Приказ Минэкономразвития России от 20. 11. 2015 N 861 Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машиноместа или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕРГН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено. Статья 15 Закона о ГРН регламентирует обращение лиц – собственников здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости. Статья 40 пункт 7 Закона о ГРН - При снятии с ГКУ и (или) ГРП на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.
Приказ Минэкономразвития России от 20. 11. 2015 N 861 Акт обследования До создания и утверждения новой версии XML схем и документов согласно требованиям приказа № 861 от 20. 11. 2015 г необходимо руководствоваться следующими рекомендациями: • Реквизит «Сведения об объекте недвижимости» : сведения о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости – необходимо указывать в разделе «Заключение кадастрового инженера» акта обследования (п. 6 требований); • Реквизит «Сведения о кадастровом инженере и дате подготовки акта обследования» : сведения о СНИЛС; номере регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность; наименовании СРО; номере и дате заключения договора на выполнение кадастровых работ – необходимо указывать в разделе «Заключение кадастрового инженера» акта обследования (п. 8 требований).
Приказ Минэкономразвития России от 20. 11. 2015 N 861 Акт обследования В соответствии с п. 9 требований в реквизит "Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования" вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта. В соответствии с п. 3 – в случае, если документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости отсутствуют в составе Приложения Акта обследования в реквизите "Заключение кадастрового инженера" должна быть приведена причина их неиспользования.
Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов недвижимого имущества Статья 40 Закона о ГРН • Часть 6. Государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. Технологическое осуществление данного изменения одновременно не возможно, в связи с чем рекомендуется осуществлять такие действие последовательно, т. е. сначала вносить изменения в здание, сооружение, затем вносить изменение в помещения, машино-места.
В кадастр недвижимости вносятся Основные сведения об объекте недвижимости - характеристики, позволяющие определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи; характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции здания, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений Дополнительные сведения об объекте недвижимости - сведения, которые изменяются на основании решение (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления*; - сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах: - сведения, которые вносятся в уведомительном порядке * Такие сведения (вид/виды разрешенного использования; сведения о включении объекта в ЕГРОКН; назначение здания, сооружения, ЕНК, помещения, ПИК; наименования здания; сведения об отнесении жилого фонда к спецфонду; адрес) могут быть изменены только на основании изданных актов.
Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объекта недвижимости Статья 40 Закона о ГРН • Часть 1. 1. При разделе машино-мест или при изменении границ между смежными машино-местами не допускается образование машино-места площадью, не соответствующей установленным органом нормативноправового регулирования требованиям к минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места. Минимально и максимально допустимые размеры машино-места установлены приказом Минэкономразвития № 792 от 07. 12. 2016 г и составляют в отношении одного машино-места: 1. Минимально допустимые размеры машино-места - 5, 3 x 2, 5 м (13, 25 кв. м). 2. Максимально допустимые размеры машино-места - 6, 2 x 3, 6 м. (22, 32 кв. м).
Особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости Статья 44 Закона о ГРН • Часть 5. Если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае, если в органе регистрации прав имеются документы, содержащие сведения необходимые для ГКУ части здания, сооружения, в том числе документы представленные ранее для осуществления ГКУ здания, сооружения содержали местоположение соответствующей части здания, возможно осуществить ГКУ части здания, сооружения без представления технического плана, подготовленного в связи с образованием такой части. Таким образом, на часть объекта недвижимости для постановки на государственный кадастровый учет создается технический план.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Особенности подготовки акта обследования и технического плана в
_Семинар ОКС 22.02.2017.pptx