Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
ФЗ от 7 апреля 1999 г. № 70 -ФЗ "О статусе наукограда РФ" Наукоград Российской Федерации муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научнотехнический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
Требования к муниципальному образованию, претендующему на присвоение статуса наукограда наличие на своей территории научно-производственного комплекса научнопроизводственный комплекс должен быть градообразующим Научно-производственный комплекс – совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ
Научно-производственный комплекс должен отвечать следующим критериям: 1) численность работающих в организациях научнопроизводственного комплекса составляет не менее 15 % от численности работающих на территории данного муниципального образования; 2) объем научно-технической продукции, соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники РФ, в стоимостном выражении составляет не менее 50 % от общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования.
Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий в РФ» науки о жизни транспортные и космические системы безопасность и противодействие терроризму информационнотелекоммуникационные системы индустрия наносистем рациональное природопользование энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика перспективные виды вооружения, военной и специальной техники
Порядок присвоения муниципальному образованию статуса наукограда: I. Предложение вносится в Минобрнауки РФ главой муниципального образования по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ и включает в себя: а) решение представительного органа муниципального образования о целесообразности развития муниципального образования как наукограда РФ; б) перечень и характеристику организаций, входящих в состав научнопроизводственного комплекса муниципального образования; в) справку органа местного самоуправления о соответствии научнопроизводственного комплекса муниципального образования критериям присвоения статуса наукограда; г) перечень приоритетных для муниципального образования направлений научной, научно-технической, инновационной деятельности; д) программу социально-экономического развития муниципального образования; е) пояснительную записку с обоснованием целесообразности присвоения статуса наукограда, включая финансово-экономическое обоснование; ж) заключение экологической экспертизы.
II. Минобрнауки РФ рассматривает представленные документы в течение 3 месяцев и направляет их в Правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям; III. Правительственная комиссия дает заключение положительное заключение (процедура продолжается) отрицательное заключение (процедура заканчивается) комиссия согласовывает IV. Правительственная документы с Минфином РФ; V. Правительство РФ принимает постановление о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда РФ.
Особенности правового статуса наукоградов РФ являются городскими округами дополнительное финансирование из федерального бюджета в виде субвенций установление и изменение границ наукограда осуществляются субъектом РФ
Наукограды в России г. Бийск Алтайского края (до 2016 г. ) г. Обнинск Калужской области (до 2024 г. ) г. Мичуринск Тамбовской области (до 2027 г. ) г. Королев Московской области (до 2025 г. ) г. Жуковский Московской области (до 2011 г. ) г. Дубна Московской области (до 2025 г. )
Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях
Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730 -1 «О Государственной границе РФ» Пограничная зона - поселения и межселенные территории, прилегающие к Государственной границе на суше, морскому побережью РФ, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, а также территория островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан.
Особенности: 1) уставами муниципальных образований, расположенных полностью или частично на приграничной территории, могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам 2) а) дополнительные самоуправления: полномочия органов местного предоставляют земельные участки для нужд защиты Государственной границы; б) оказывают помощь пограничным органам, Войскам противовоздушной обороны, Военно-Морскому Флоту, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на Государственной границе; в) создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории.
3) проведение массовых общественно-политических мероприятий в пределах 5 -километровой полосы местности вдоль Государственной границы осуществляются на основании разрешения пограничных органов. 4) Въезд (проход) лиц и транспортных средств осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону.
Приграничные территории Ленинградская область: Ивангородское поселение, Сосновоборский городской округ; Красноярский край: Дудинское городское поселение, Диксоновское городское поселение; Калининградская область: Балтийское городское поселение.
Особенности осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Органами исполнительной власти субъектов РФ осуществляются полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения указанных муниципальных образований
Скачать презентацию Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах ФЗ
Особенности МСУ на отдельных территориях.ppt