Особенности организационно-методического обеспечения формирования территориальных информационных систем на примере Томской области Семыкин С. В. - директор ООО «НТП «КИБЕРЦЕНТР» Сонькин М. А. - проректор по науке Национального исследовательского Томского политехнического университета
Территориальная информационная система
Цели системы 1. Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Томской области. 2. Улучшение взаимодействия органов власти всех уровней. 3. Внедрение принципов открытости и доступности информации, формирование системы Открытого правительства, публикация отрытых данных. 4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Разработка системного проекта Задачи: 1. Определение фундаментальных свойств системы, включая: • основные понятия и принципы создания; • основные принципы организации взаимодействия с информационными системами ОГВ и ОМСУ Томской области; • функциональная и информационная модели; • предварительные проектные решения; • состав базовых пространственных данных Томской области; • основные требования к программно-техническому обеспечению; • требования к вновь создаваемым информационным системам для обеспечения возможности их подключения к системе. 2. Разработка предложений по организации службы Оператора системы. 3. Разработка перечня нормативно-правовых актов для системы. 4. Предварительный расчет расходов на систему; 5. Создание плана мероприятий на ближайшие годы.
Разработка макета системы Задачи: 1. Демонстрация подходов, указанных в системном проекте. 2. Предоставление эскизных решений по всем уровням системы: • Уровень обеспечивающих систем – включает информационные системы регионального и федерального уровня, способные обмениваться информацией в автоматическом режиме • Уровень сбора данных – сбор информации из обеспечивающих систем посредством интеграционной шины данных • Уровень централизованного хранения данных – хранилище геоданных, метаданных, аналитических данных • Уровень аналитической обработки информации – ведение справочников, индикаторов, настройка моделей расчета, анализ и подготовка данных • Презентационный уровень – отображение данных пользователю на карте, в виде диаграмм, текста и т. п.
Обследование органов власти Задачи: 1. Определение информационных систем и массивов информации, находящихся в эксплуатации. 2. Определение видов информации, создаваемой в смежных ведомствах и ОМСУ, необходимой для работы подразделений ОГВ. 3. Выявление сведений о способах и средствах информационного взаимодействия ОГВ. 4. Выявление сведений о существующей инфраструктуре ОГВ в части технического, технологического, организационного, нормативного обеспечения, необходимых для информационного взаимодействия с системой. Проведено обследование 54 подразделений органов власти в 2 этапа: 1. Заочное обследование в виде анкетирования. 2. Очное обследование в виде интервьюирования.
Обследование органов власти Сведения об информационных системах Раздел 1 - Контактная информация 1. 1. Наименование ИОГВ: 1. 2. Должность контактного лица: 1. 3. ФИО контактного лица: 1. 4. Текущий адрес: 1. 5. Контактный телефон: 1. 6. Контактный адрес эл. почты: 1. 7. Дата заполнения: Департамент ЗАГС Томской области Начальник отдела информатизации Жирнов Алексей Сергеевич г. Томск, ул. Р. Люксембург, 18 а (3822) 513 -977 pcadmin@zags. tomsk. gov. ru 25. 02. 2014 Раздел 2. Укажите, пожалуйста, сведения об информационных системах (далее - ИС), используемых в ИОГВ согласно таблицам: * 2. 1. Общие сведения об ИС: Полное наименование ИС с номером версии (указывается в соответствии с решением о создании АИС и Автоматизированная информационная система записей (или) нормативными правовыми актами Российской актов гражданского состояния Томской области Федерации) Сокращенное наименование ИС (указывается, если имеется, сокращенное наименование в соответствии с решением о создании ИС и (или) АИС ЗАГС Томской области нормативными правовыми актами Российской Федерации) Веб-ориентированная ИС (доступ к ИС через веб-интерфейс) нет (да/нет) Сведения о разработчике ИС (указывается наименование разработчика, контактные данные ООО "Находка АИС", г. Киров, тел. (8332) 219 -515 разработчика) Осуществляется ли сопровождение/модернизация ИС да разработчиком (да/нет) Документация на ИС Руководство администратора, руководство (перечислить виды существующих документов) пользователя, технологическая инструкция 2. 2. Наименование Оператора ИС: Полное наименование Оператора ИС (указываются в соответствии с учредительными документами юридического лица и (или) нормативными правовыми актами о создании юридического лица - исполнительного органа государственной власти Томской области почтовый адрес, фамилия, имя, отчество, должность ответственного лица, телефоны, факсы, адрес электронной почты ответственного (контактного) лица) Сокращенное наименование Оператора ИС (указывается в случае, если имеется в соответствии с учредительными документами юридического лица и (или) нормативными правовыми актами о создании юридического лица – исполнительного органа государственной власти Томской области) Департамент записи актов гражданского состояния Томской области, 634009, Томская область, г. Томск, ул. Р. Люксембург, 18 а, Малыхин Михаил Александрович, заместитель начальника Департамента ЗАГС Томской области, (3822)510 -125, malmal@tomsk. gov. ru Департамент ЗАГС Томской области
Обследование органов власти Данные, поступающие и хранящиеся в ИС № Наименование данных Состав данных Формат данных Источник данных (краткое описание данных, (база данных/ текстовый наименования полей или номер и или графический файл/ наименование формы при наличии геоинформа-ционный слой) регламентированной формы отчетности) Наименование ИС: 1 Сведения о регистрации рождения 2 Сведения о регистрации заключения брака 3 Сведения о регистрации расторжения брака 4 Сведения о регистрации установления отцовства 5 Сведения о регистрации усыновления (удочерения) Периодичность поступления (от кого поступает информация) (обновления) данных Способ получения Наличие регламента по получению данных (в бумажном виде / в электронном виде / Да (указать реквизиты автоматически через документа) / Нет ИС) АИС ЗАГС Томской области Сведения о ребенке, сведения об отце, база данных сведения о матери, реквизиты записи акта о рождении; Постановление Правительства РФ от 06. 07. 1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Сведения о лицах, заключивших брак, база данных реквизиты записи акта о заключении брака; Постановление Правительства РФ от 06. 07. 1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Сведения о лицах, расторгнувших брак, база данных реквизиты записи акта о расторжении брака; Постановление Правительства РФ от 06. 07. 1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Сведения о ребенке, сведения об отце, база данных сведения о матери, реквизиты записи акта об установлении отцовства; Постановление Правительства РФ от 06. 07. 1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Сведения об усыновляемом, сведения база данных об отце, сведения о матери, сведения об усыновителях (усыновителе), реквизиты записи акта об усыновлении (удочерении); Постановление Правительства РФ от 06. 07. 1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Заявитель (физическое лицо) Постояно в режиме приема заявителей в бумажном виде Да (Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. 143 -ФЗ "Об актах гражданского состояния") Заявители (физические лица) Постояно в режиме приема заявителей в бумажном виде Да (Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. 143 -ФЗ "Об актах гражданского состояния") Заявитель (физическое лицо) Постояно в режиме приема заявителей в бумажном виде Да (Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. 143 -ФЗ "Об актах гражданского состояния")
Обследование органов власти Данные, передаваемые из ИС сторонним организациям № Наименование данных Состав данных Формат данных (краткое описание (база данных/ данных, наименования текстовый или полей или номер и графический наименование формы файл/ при наличии геоинформацио регламентированной нный слой) формы отчетности) Наименование ИС: 1 Сведения о регистрации рождения Форма Р, текстовый файл приказ Федеральной (txt, xml) налоговой службы от 22. 10. 2012 г. N ММВ-76/777@ (приложение № 3), приказ Федеральной налоговой службы от 17. 09. 2007 № ММ-309/536@ (приложения № 3) 2 Сведения о регистрации рождения не предоставляется до установления правил и форм предоставления компетентным органом 3 Сведения о регистрации рождения 4 Сведения о регистрации рождения Получатель данных (куда передается информация) Периодичность поступления Способ передачи Наличие регламента по передаче данных Да (указать реквизиты документа) / Нет (обновления) данных (в бумажном виде / в электронном виде / автоматически через ИС) АИС ЗАГС Томской области Территориальные инспекции В течение 10 дней Федеральной налоговой после регистрации службы Российской акта о рождении Федерации по Томской области не Территориальные В течение 10 дней предоставляется подразделения Департамента после регистрации до установления социальной защиты населения акта о рождении правил и форм Томской области предоставления компетентным органом в бумажном виде / в электронном виде п. 2 ст. 12 Федерального закона от 15. 11. 1997 № 143 -ФЗ «Об актах гражданского состояния» ; п. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ; Соглашение об информационном взаимодействии Департамента ЗАГС и Управления ФНС по Томской области. не п. 2 ст. 12 Федерального закона от 15. 11. 1997 № 143 -ФЗ «Об актах предоставляет гражданского состояния» ; ся до Постановление Правительства РФ от 18. 11. 2013 г. N 1030 "Об установления утверждении Правил передачи органами записи актов гражданского правил и форм состояния сведений о государственной регистрации рождения и предоставлени смерти". я компетентным органом пофамильные реестры база данных Территориальные Ежемесячно в электронном п. 62 Порядка предоставления мер социальной поддержки родителей, получивших подразделения Департамента виде гражданам, предусмотренных Законом томской области "О подарочные наборы социальной защиты населения социальной поддержке шраждан, имеющих несовершеннолетних Томской области детей" от 28. 12. 2004 № 96 а; Соглашение между Департаментом социальной защиты населения Томской области и Департаментом ЗАГС Томской области об информационном обмене. не предоставляется до не Территориальный фонд В течение одного не п. 2 ст. 12 Федерального закона от 15. 11. 1997 № 143 -ФЗ «Об актах установления правил и предоставляется обязательного медицинского месяца после дня предоставляет гражданского состояния» ; форм предоставления до установления страхования Томской области государственной ся до Постановление Правительства РФ от 18. 11. 2013 г. N 1030 "Об компетентным органом правил и форм регистрации рождения установления утверждении Правил передачи органами записи актов гражданского предоставления правил и форм состояния сведений о государственной регистрации рождения и компетентным предоставлени смерти". органом я компетентным органом
Обследование органов власти Данные, хранящиеся вне информационных систем Раздел заполняется для данных, имеющихся в организации, но хранящихся вне информационных систем, указанных в разделе 2 (например, в виде отдельных файлов с отчетной информацией формата Excel, Word и др. ) № 1 2 Наименование данных Источник данных Периодичн Способ Наличие ость получения регламента по (краткое описание (база данных/ (от кого поступает поступлени получению данных, наименования текстовый или информация) я (в бумажном данных полей или номер и графический файл/ виде / в наименование формы геоинформа(обновлени электронном Да (указать при наличии ционный слой) я) данных виде / реквизиты регламентированной автоматически документа) / Нет формы отчетности) через ИС) Сведения об Форма № 1 -контроль текстовый файл ГИ ГСН Томской полугодие в электронном нет осуществлении утверждена Приказом области виде государственного Росстата от 21. 12. 2011 контроля (надзора) и № 503 муниципального контроля (№ 1 контроль) Состав данных Формат данных
Обследование органов власти Потребности анкетируемой организации в получении данных из других органов государственной власти Указать наборы данных, которые хотелось бы автоматически получать из других органов государственной власти через систему Необходимые данные Цель получения Предполагаемый источник данных № 1 2 3 4 (организация, которая может предоставить необходимую информацию) документ, подтверждающий уплату государственная регистрация актов Управление федерального казначейства по государственной пошлины за регистрацию гражданского состояния (заключение Томской области актов гражданского состояния и совершение брака, расторжение брака, иных юридически значимых действий установление отцовства, перемены имени), внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, выдача повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния документ, выданный компетентными государственная регистрация смерти МВД и ФСБ России органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий, в случае, если смерть данного лица ранее не была зарегистрирована документ установленной формы о факте внесение исправлений и изменений в МВД и ФСБ России смерти необоснованно репрессированного и записи актов гражданского состояния впоследствии реабилитированного лица на в отношении необоснованно основании закона о реабилитации жертв репрессированных и впоследствии политических репрессий, в случае, если реабилитированных лиц смерть зарегистрирована ранее документ, выданный органом внутренних дел государственная регистрация МВД России по последнему известному месту жительства установления отцовства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания
Обследование органов власти Сведения об анкетируемой организации, необходимые для взаимодействия с системой Информация о существующих WWWОфициальный сайт Департамента ЗАГС Томской области, серверах, их описание, URL, технические www. zags. tomsk. gov. ru, платформа 1 С: Битрикс, технологическое характеристики размещение в ОГБУ ОЦАИР ТО Информация о существующих FTPнет серверов серверах, их описание, URL, технические характеристики Наличие в штате технических да специалистов, обслуживающих компьютерную технику и программное обеспечение (да / нет) Контактная информация технических главный специалист отдела информатизации специалистов, обслуживающих Готовцев Александр Игоревич компьютерную технику и программное тел. (3822) 513 -977 обеспечение (организация/ФИО, телефон, е-майл) Наличие в штате программистов, начальник отдела информатизации разработчиков собственного Жирнов Алексей Сергеевич программного обеспечения (да / нет, по тел. (3822) 513 -977 возможности укажите их контактные данные) Возможные проблемы, которые могут законодательное ограничение на распространение конфиденциальной препятствовать передаче данных из информации, несовместимость форматов обмена информацией информационных систем анкетируемой организации в ТИС
Обследование органов власти
Обследование органов власти
Обследование органов власти Тематический блок Инвестиции и имущественные отношения Наука, образование и инновации Промышленность, транспорт и ТЭК Агропромышленность и природопользование Строительство Финансы и экономика Социальная политика Безопасность региона Другие тематики ИТОГО Количество ИС 7 6 5 15 1 4 15 1 1 55
Спасибо за внимание! Семыкин С. В. - директор ООО «НТП «КИБЕРЦЕНТР» Сонькин М. А. - проректор по науке Национального исследовательского Томского политехнического университета
Скачать презентацию Особенности организационно-методического обеспечения формирования территориальных информационных систем на
c100ced4ca7e1a0304ec5aad72b1668f.ppt