Особенности организации местного самоуправления в некоторых муниципальных образованиях 1. Особенности организации м. с. в субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге 2. Особенности организации м. с. в закрытых административнотерриториальных образованиях (ЗАТО) 3. Особенности организации м. с. в наукоградах 4. Особенности организации м. с. на приграничных территориях 5. Особенности организации м. с. в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) 6. Особенности организации м. с. на территории инновационного центра «Сколково» 7. Особенности организации м. с. , обусловленные проживанием на территории муниципальных образований коренных малочисленных народов РФ, историческими и иными местными традициями 1
Внутригородское муниципальное образование - часть территории города федерального значения Москвы и Санкт -Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Правовая основа Закон г. Москвы от 6 ноября Закон г. Санкт-Петербург от 23 2002 года № 56 «Об организации сентября 2009 года № 420 -79 местного самоуправления в «Об организации местного городе Москве» (с изменениями самоуправления в г. Санктот 28. 07. 2011 г. № 36) Петербурге» Территориальная основа Внутригородское м. о. создается на территории районов г. Москвы и присоединенных территорий от Московской области Внутригородскими м. о. г. Санкт. Петербурга являются муниципальные округа, города и поселки 2
Организационная основа представительный орган муниципальное Собрание внутригородского м. о. в г. Москве муниципальный Совет м. о. глава м. о. руководитель м. о. глава м. о. округа, города, поселка исполнительно-распорядительный орган муниципалитет внутригородского м. о. местная администрация м. о. другие органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения ! В соответствии с законами городов федерального значения местная администрация внутригородских муниципальных образований может не формироваться 3
Иные особенности осуществления м. с. в городах федерального значения → численность депутатов представительного органа определяется Уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек → перечень вопросов местного значения определяется законами городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства → источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами городов федерального значения к источникам доходов бюджетов внутригородских м. о. , зачисляются в бюджет субъектов РФ → состав муниципального имущества внутригородских муниципальных образований определяется законами городов федерального значения → установление и изменение границ м. о. , их преобразование осуществляется законами городов федерального значения с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий 4
Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) - это имеющее органы местного самоуправления административнотерриториальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории → организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, → военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан (Закон РФ от 14 июля 1992 года (в ред. от 22. 11. 2011 г. ) «О закрытом административно-территориальном образовании» ) 5
Особенности организации и осуществления м. с. в ЗАТО: → Особый порядок установления и изменений границ в ЗАТО → Особенности во взаимоотношениях с органами государственной власти → Дополнительные полномочия органов м. с. → Дополнительные требования к структуре органов м. с. → Особенности участия населения в решении вопросов, связанных с преобразованием ЗАТО, установлением и изменением его границ → Особенности источников доходов местных бюджетов 6
Наукоград Российской Федерации – это муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно -технический потенциал, с градообразующим научнопроизводственным комплексом, которое должно отвечать следующим критериям: → численность работающих в организациях научнопроизводственного комплекса составляет не менее 15 % численности работающих на территории данного муниципального образования; → объем научно-технической продукции в стоимостном выражении составляет не менее 50 % общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования или стоимость основных фондов комплекса, фактически используемых для производства научно-технической продукции, составляет не менее 50 % стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования, за исключением жилищнокоммунальной и социальной сферы 7
Особенности осуществления местного самоуправления в наукограде (ФЗ от 07. 04. 1999 г. № 70 -ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» ) 1. Дополнительные полномочия органов местного самоуправления 2. Особенности источников доходов местных бюджетов Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях (Закон РФ от 01. 04. 1993 г. № 4730 -1 (ред. от 08. 12. 2011 г. ) «О государственной границе Российской Федерации» ) 1. Особенности вопросов местного значения 2. Особенности взаимодействия с органами государственной власти и пограничными органами Особенности организации м. с. в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза груза (продукции) → осуществление дополнительных полномочий по размещению и исполнению заказа на поставки товаров и оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения 8
Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково» (ФЗ от 28 сентября 2010 года (в ред. от 28. 11. 2011 г. ) № 244 -ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» ) 1. Границы территории определяются федеральным органом власти, ОМС располагаются вне территории Центра 2. Управляющей компании переданы значительные полномочия ОМС 3. Изменение (уменьшение) форм непосредственного народовластия и участия населения в решении вопросов местного значения 9
Особенности организации м. с. , обусловленные проживанием на территории муниципальных образований коренных малочисленных народов Российской Федерации, историческими и иными местными традициями 1. Особенности компетенции муниципальных образований 2. Особенности осуществления территориального общественного самоуправления 3. Формы взаимодействия с представителями коренных малочисленных народов и их общественных объединений с органами местного самоуправления 4. Отраслевое законодательство федерального уровня и субъектов федерации, регулирующего статус коренных малочисленных народов РФ: → ФЗ от 07. 05. 2001 г. № 49 -ФЗ (в ред. от 03. 12. 2008 г. ) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации» → ФЗ от 30. 04. 1999 г. № 82 -ФЗ (в ред. от 05. 04. 2009 г. ) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» → ФЗ от 20. 07. 2000 г. № 104 -ФЗ (в ред. От 02. 2006 г. ) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» 10
Скачать презентацию Особенности организации местного самоуправления в некоторых муниципальных образованиях
Osobennosti_Organizatsii_Ms.ppt