Особенности функционирования государственного бюджета Республики Беларусь до 2010 г. Подготовила Сплюхина К. С. , Ильина Е. Д.
Первый самостоятельный бюджет республики был составлен на 1991 г. исходя из принятой Верховным Советом БССР в июле 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики, Концепции экономического суверенитета Белорусской ССР, Основных положений программы перехода Белорусской ССР к рыночной экономике. Верховный Совет Белорусской Республики утвердил его 21 декабря 1990 г. как Закон Белорусской ССР.
Особенностью бюджета 1991 г. явилось полное зачисление в бюджет республики взимаемых на ее территории налога с оборота и подоходного налога с населения.
Был введен целевой чрезвычайный налог для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Характерной чертой бюджета стало отражение в его составе средств целевых республиканского и местных дорожных фондов, которые были образованы в целях аккумулирования средств на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.
Впервые в Законе о государственном бюджете Белорусской ССР на 1991 год определялись меры по сокращению дефицита бюджета: планировалась более полная мобилизация доходов от таких мероприятий, как разгосударствление собственности; привлечение на добровольной основе свободных средств предприятий, организаций и населения; выпуск облигаций и других ценных бумаг; расширение платных видов услуг, оказываемых населению; упорядочение системы льгот и компенсаций работающим гражданам; жесткий режим экономии в расходовании средств.
Более глубокие изменения в бюджете и бюджетном процессе начались в 1992 г. после принятия законодательных актов, регламентирующих бюджетный процесс, прежде всего — законов «О бюджетной системе Республики Беларусь» , «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» и ряда законов о налогах.
Характерной особенностью формирования доходной части бюджета стало использование рыночных источников в виде налога за пользование природными ресурсами и налога на недвижимость.
В расходах на отрасли экономики предусматривалось приоритетное развитие агропромышленного комплекса путем применения механизма свободных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, предоставления налоговых льгот и целевого выделения бюджетных ассигнований.
Республика взяла курс на развитие наукоемких отраслей, соответственно, увеличились ее затраты на науку, хотя их доля в расходах бюджета по-прежнему оставалась незначительной — 1, 4%.
Активное формирование рыночных отношений в республике и усиление роли бюджета в государственном регулировании воспроизводственных процессов определило новые тенденции в развитии бюджета.
Представительство Республики Беларусь на международной арене обеспечивалось и продолжает поддерживаться ее участием во многих международных организациях (Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), ЮНЕСКОи др. ). Доходная часть бюджета развивалась в условиях «бюджетизации» финансовых ресурсов, т. е. усиления их централизации в государственном бюджете вследствие возрастания роли бюджета в регулировании воспроизводственных процессов.
Формирование в составе бюджета большого количества целевых бюджетных фондов стало отличительной чертой бюджета. Примечательной чертой бюджета явилось включение в него начиная с 1998 г. доходов и расходов свободных экономических зон. Причем величина первых значительно превышала суммы вторых.
Специфическая черта современного бюджета, — ускоренное развитие косвенного налогообложения.
Приоритетными направлениями бюджетной политики в XXI в. продолжают оставаться государственное регулирование экономики и повышение уровня жизни населения. В бюджете наблюдается усиление централизации финансовых ресурсов.
Бюджет сохранил ярко выраженную социальную направленность. Если в 1992 г. в социальную сферу направлялось 30, 4% расходов бюджета, то в 2005— 2008 гг. — около половины и более всех бюджетных ресурсов. Одновременно значительно выросли расходы государства на отрасли экономики — с 19, 6 % в 2005 г. до 25, 7 % в 2009 г.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Особенности функционирования государственного бюджета Республики Беларусь до 2010
Osobennosti_funktsionirovania_gosudarstvennogo_byudzheta_Respubliki_Belarus_do_2010.pptx