Особенности формирования регионоведения в России и за рубежом. Северное регионоведение 1. Краткий анализ региональных исследований и персоналий дореволюционной России 2. Причины невостребованности регионоведения в России и формирования его на Западе 3. Северное регионоведение: историческое, политическое, социально-экономическое
Литература • Ломоносов М. В. О размножении и сохранении российского народа. – СПб, 1761. • Арсеньев К. И. Начертания статистики Российского государства. СПб, 1919; «Статистические очерки России» . – СПб. , 1848. • Семенов Тянь-Шанский В. П. О могущественном территориальном владении применительно к России. - Петроград, 1915. • Яровой Г. О. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. – М. , 2007. • Роккан С. , Урвин Д. В. Политика территориальной идентичности: исследования по европейскому регионализму // Логос. – 2003. № 6. • Китинг М. Новый регионализм в Западной Европе // Логос. – 2003. - № 6.
Особенности становления Регионоведения • Возникновение регионоведения как самостоятельной науки относят ко второй половине ХХ века, однако, проблемы территориальной организации общества и государства возникли значительно раньше. Просто разрешались они в рамках представлений, еще не носивших того категориального аппарата, который используется в современном регионоведении. • Следует иметь в виду, что процесс регионализации всегда очень тесно переплетается с общим развитием общества. И, если оно развивается постепенно по классической модели от простого к сложному, то и региональная проблематика разрешалась по так называемой, классической схеме модернизации (от простого к сложному).
Региональные исследования в дореволюционной России • Огромные размеры России, разнообразие ее природно-климатических, социальноэкономических, демографических условий стимулировали интерес к региональным исследованиям. • Ярким примером такого интереса были идеи нашего великого земляка М. В. Ломоносова, который много внимания уделял исследованию пространства, особенного северного.
Ломоносов: разумное сочетание пространства и демографии • Ведущим фактором развития хозяйства и процветания государства он считал разумное сочетание пространственного и демографического факторов. Поэтому уделял большое внимание размножению и сохранению русского народа, причем прирост населения он связывал с условиями жизни людей, особенностями их трудовых навыков. • По сей день актуальны его крылатые слова о том, что могущество России Сибирью и Арктикой умножаться будет. Большую роль в северном освоении он отводил своим землякам-поморам, жителям Архангельска, Мезени, Онеги. Одним словом – Беломорья.
Региональные исследования в дореволюционной России • Большой вклад в региональную науку внес К. И. Арсеньев (1789 -1865), который выдвинул еще в первой половине ХIХ века задачу так поделить страну на районы, чтобы в них происходило саморазвитие, увеличивающее богатства всей России. • Он первым в России предложил реформу территориального управления, поделив страну, на 10 пространств.
Проекты региональных реформ декабристов • Большое внимание региональному управлению страной уделяли декабристы. Из истории вам известно, что в их взглядах на региональное управление имелись серьезные различия. • В вопросе административно-территориального устройства «Русская Правда» Пестеля и Конституция Муравьева исходили из диаметрально противоположных концепций. Если первый проект видел Россию как унитарное государство, то Конституция была федеративным документом, предоставляющим значительные полномочия местным органам власти.
• был радикалом и считал необходимым унитарное государственное устройство выстраивать жестко централистки, без учета этнических и региональных интересов. По «Русской Правде» Россию предстояло разделить на 53 губернии. Павел Иванович Пестель (1793 -1826)
• был сторонником федеративного устройства России, он предлагал поделить страну на 13 автономных держав, обладающих широкими полномочиями в региональном управлении Муравьев Никита Михайлович (1795 — 1843)
Крупные ученые-регионоведы дореволюционной России • Заметный вклад в разрешение региональных проблем внесли такие известные ученые как, • Дмитрий Иванович Менделеев (1834 -1907), • Дми трий Ива нович Ри хтер (1848— 1919), • Борис Николаевич Книпович (1890— 1924), • северный художник Александр Алексеевич Борисов (1866— 1934).
• В 1920— 30 -е годы А. А. Борисов принимал активное участие в разработке проекта железной дороги Обь — Котлас — Беломорск, а в 1922 году по его инициативе на базе соляного источника недалеко от Красноборска был открыт курорт «Солониха» , первым управляющим которого стал сам художник.
Карта железной дороги Обь — Енисей, продолжение проекта Ж/Д Борисова
Семеновы-Тянь-Шанские П. П. и В. П. • Особенно весомый вклад в отечественное регионоведение внесли отец и сын Семеновы-Тянь -Шанские. • Большой популярностью в регионоведении пользуются так называемые «Семеновские районы» . Автором их является Петрович Семенов-Тян. Шанский (1827 -1914 гг. ) • Знаменитый путешественник и экономический географ Петрович после своих известных на весь мир экспедиций в Среднюю Азию и на Тянь. Шань (1871 и 1878 гг. ) получил к своей фамилии почетную приставку Тянь-Шанский.
Семеновские районы • К его заслугам следует отнести обоснование новой сетки экономического районирования России, тесно увязанной с географическим ландшафтом, плотностью населения, производственным потенциалом, особенностями культуры. • На территории страны он предлагал сформировать 19 районов. См. Схему
Вениамин Петрович Семенов- Тянь. Шанский (1870 -1942) • Сын В. П. продолжил дело отца, он разработал схему районного деления России, выделив в стране 1065 районов с детальной их характеристикой. • Особенно большое внимание он уделял Сибири, проблемам ее колонизации. Он предлагал создать там новые культурно-экономические колонизационные базы на Урале, Алтае, Байкале, строя перпендикулярно трансибу железнодорожные и шоссейные дороги. • Предлагал выделить область между Волгой и Енисеем как русский хартленд, скрепляющий пространство Российской империи. • Предупреждал об опасности демографической экспансии Китая • К сожалению, научные идеи территориального управления (за редким исключением С. Ю. Витте, П. А Столыпин) не находили должного понимания со стороны царского самодержавия и это явилось одной причин его падения.
Советское регионоведение «сверху» • После революции за исключением короткого периода нэпа региональное управление сводилось к жесткой централизации, а поэтому и региональная наука в современном ее понимании была делом рискованным. • Она обслуживала авторитарную власть, а если и появлялись глубокие исследования Баранского, Колосовского, Лексина и др. то они либо попадали под сукно, либо вызывали подозрительность власти, не желающей делиться полномочиями с регионами. • Поэтому серьезная региональная наука на местах постепенно выхолащивалась и превратилась в чисторическое краеведение, не претендующее на какие-то глубокие исследования.
Особенности западной регионологии • В Западной Европе и в Северной Америке региональные проблемы на этапе индустриального развития были в основном решены за счет образования национальных государств и формирования в рамках государственных границ единой общегражданской нации. Региональные проблемы решались поначалу стихийно по мере формирования рыночных отношений, • Кроме того, разрешению региональных, как и других социальных проблем государств-метрополий способствовала колониальная система, которая позволяла Западу успешно развиваться за счет эксплуатации колоний. • По мнению одного из умнейших представителей человечества Ф. Гегеля, именно дополнительные богатства, получаемые с колониальных территорий позволили государствам Западной Европы и Северной Америки повернуться лицом к нуждам общества, к нуждам соотечественников.
Европейская интеграция • Серьезные уроки были извлечены европейцами из двух мировых войн 1914 -1918 гг. и 1939 -1945 гг. , после которых Европа выбрала путь к экономической и политической интеграции. У ее истоков стояли различные политические и общественные деятели. В их числе был, например, Уинстон Черчилль (1874 -1965). Еще в сентябре 1946 года он говорил: • «Европейцы должны, насколько это возможно, переделать здание Европы, чтобы встроить его затем в международную структуру, способную обеспечить мир… Время не ждет. Воспользуемся передышкой, чтобы создать Соединенные Штаты Европы. Может быть, это будет называться иначе. Неважно. Главное начать сегодня же. Я Вас умоляю: давайте двигаться в этом направлении!»
Основные этапы интеграции Европы • В 1957 году было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС или “Общий рынок”). Организация включала Францию, ФРГ, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, с 1973 года Великобританию, Данию и Ирландию. • Главная задача ЕЭС состояла в устранении всех ограничений в торговле между странами, введение общего таможенного права, свободное перемещение “лиц, капиталов и услуг”, разработка согласованной экономической политики. • Общий рынок в значительной мере способствовал развитию экономического сотрудничества, а в политической идентификации европейцев важную роль сыграл ЕВРОПАРЛАМЕНТ - межгосударственный политический орган.
Преобразование ЕЭС в ЕС • Маастрихтские договоренности (декабрь 1991 года, вступившие в силу с 1993 г. ) положили начало качественно новому европейскому государственному образованию - ЕВРОСОЮЗУ, с единым правительством (Еврокомиссия), Верховным судом, собственным флагом, гражданством, единой денежной единицей, которому многие прочат перспективу создания европейской федерации под возможным названием: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ ЕВРОПЫ
Трудности ЕС преодолимы • На первый план территориального управления в Европе был положен принцип субсидиарности, означающий перераспределение функций, полномочий и решение проблем на том уровне, который обеспечивает наиболее эффективную их реализацию в интересах всего государства (союза государств) с учетом интересов местных сообществ. • Расширение юрисдикции Европейского Союза, объединяющего сегодня 27 государств, сузило автономию национальных государств и повысило роль регионов. «Европа государств» постепенно эволюционизирует в «Европу регионов» . • Конечно, на этом пути предстоит решить немало проблем, но тот факт, что европейская интеграция опирается на региональную науку, на осмысление, межгосударственного и внутригосударственного развития, дает надежду на преодоление трудностей
Особенности регионологии США • Американская регионалистика тоже сформировалась в результате углубленного изучения региональной экономики. И немало преуспела в этом. • Однако в отличие от Европейской, американские теоретики и практики главную задачу видят в сохранении и укреплении США как единого, федеративного государства в качестве лидера и примера мирового развития. • А региональные затруднения в других странах они используют для их ослабления как возможных геополитических оппонентов.
Американцы учитывают слабости РФ • Американские аналитики учитывают фактор региональной разбалансированности современной России. Они хорошо знают труды одного из основателей геополитики британского сэра Макиндера, который еще в 1943 году пришел к выводу о возможности отторжения Сибири и Дальнего Востока в силу их недостаточной освоенности, по сравнению с Европейской частью страны. • Особенно остро эта проблема стала проявляться в 1990 -е годы, когда нашим ультра-рыночным руководителям а-ля Гайдар, Чубайс, по словам журналистов, «казалось, что уже за Уралом плещут волны Тихого океана. (ЛЕНАЛАНД СХЕМА).
Английский геополитик Макиндер, в 1943 году, видя приближающуюся победу СССР над фашистской Германией и усиление Советского Союза на Евразийском континенте, указал соотечественникам на Сибирь как слабое звено СССР и, по сути, предсказал, что она будет «яблоком раздора» в XXI веке. Территорию восточнее Енисея, на которую могут претендовать англосаксы, Макиндер назвал LENALAND:
Особенности китайского регионализма • На нынешнем этапе развития большой интерес представляет Китайская цивилизация является самой продолжительной по времени, опираясь на более чем четырехтысячелетний опыт своей государственности, китайцы искренне считают себя «Срединной империей» . • Но такое высокомерие не мешает им достаточно успешно решать региональные проблемы. Китайское руководство исходит из принципа поэтапности решения проблем. • Так, например, восстановление пекинского суверенитета в Гонгонге (бывшей английской колонии), произошедшее 1 июля 1997 года, разрабатывалась и обсуждалась около 20 лет и рассчитано на 50 -летнюю постепенную интеграцию.
«Одно государство – две системы» • Вся технология возвращения Сянгана в лоно Китая детальнейшим образом прописана в “Основном законе Особого административного района Сянган КНР”. Району был присвоен статус “Высшей автономии”, основанный на принципах: • реализации политики “одно государство - две системы”, • реализациии прав “высшей автономии”, • распространение на территории Сянгана лишь небольшой части общего законодательства КНР. В Сянгане действует свой “Основной закон”, по сути, конституция Сянгана, являющийся законом КНР.
Китайский механизм конвергенции • Таким образом, использован механизм устранения одного из самых сложных для согласования противоречий: государство само прекращает действие на определенной территории общих норм права и вводит вместо них особые нормы. • В результате создан прецедент долгосрочной, на 50 лет, территориальной конвергенции капиталистического Гонконга в социалистический Китай. • Конечно, еще трудно говорить однозначно о ее результатах. Но глубина китайского здравого смысла подтверждает, что на Востоке мы имеем очень мудрого соседа, скорее всего, вслед за Гонконгом, Макао и Тайвань со временем обретет свою китайскую родину. Судьба нашего Дальнего Востока во многом будет зависеть от позиции руководства Китая по отношению к России.
«Китай сердится» И тут есть над чем задуматься. В 2009 году в Китае вышла книга «Китай сердится» , получившая серьезный резонанс и популярность в стране. Суть ее сводится к тому, что китайцы больше всего подходят на роль лидеров мира! Кто мешает Китаю занять подобающее положение? И тут же ответ: США и Россия. • Но где она, эта Америка, - до нее плыть да плыть. А Россия - рядом. Новое «жизненное пространство» для китайцев, находится у северного соседа - России, которая сравнивается с собакой на сене. Рано или поздно мы будем там! - призывают авторы, они возмущаются тысячами брошенных гектаров чернозема, который, по их мнению, должен обрабатываться «великим китайским народом» . • Такова логика наиболее радикальных представителей Китая, и понятно, что книга не могла появиться без согласия руководства КНР.
Особенности российской регионологии • Россия в отличие от Европы и США развивалась иначе. Ее модернизация носит догоняющий, циклический характер, причем, этой модели характерны, так называемые, откаты в развитии, возвращение обратно почти на те же исходные позиции. • Отставание России в социально-экономическом развитии привело к тому, что наряду с рыночными отношениями в стране сохранялось самодержавие, громадная империя, в которой многие региональные проблемы по разным причинам не находили рационального разрешения. • Не была сформирована единая гражданская нация, насильственная русификация способствовала обострению национальных противоречий, которые были не без успеха использованы большевиками в борьбе против самодержавия.
Практика не соответствует теории • Что касается регионоведения современного внутрироссийского, то здесь тоже продолжают оставаться серьезные проблемы. • Приходится констатировать, что в настоящее время ни в одном вопросе внутренней политики России нет таких принципиальных расхождений между существом проблемы и методами ее решения, между разумной теорией и конъюнктурной практикой, как в региональной политике и региональном управлении. • А отсюда и высокая востребованность серьезной региональной аналитики.
Некоторые выводы • Современное регионоведение в качестве комплексной, интегральной науки пришло с Запада, прежде всего, потому, что этому способствовали рыночные отношения, региональная раскрепощенность, формирование гражданского общества и социального государства. • Существовавшая в Советском Союзе жестко иерархическая система регионального управления не давала возможности объективно, всесторонне исследовать процессы территориального развития с позиций интересов регионов. • Кроме того, советская экономическая география изучала территориальные аспекты в замкнутом пространстве, огражденном от мирового рынка и после распада СССР оказалась в глубоком кризисе.
Некоторые выводы • Ученые Западной Европы и США оказались в лучшем положении. Государственная региональная политика там была в меньшей степени догматизирована и идеологизирована. • Серьезным импульсом в развитии Европейского регионоведения стало формирование единой Европы, а в США региональная проблематика была востребована для обоснования мирового геополитического господства. Нечто подобное наблюдается в Китае.
История северного регионоведения • Север в этом отношении не был исключением. Краеведение в течение многих лет было занято тем, что показывало ущербность дореволюционной жизни северян и счастливую жизнь при советской власти. Первые объективные исследования начали появляться в годы перестройки. • Одним из основателей северного исторического регионоведения можно назвать А. А. Куратова, основателя исторической школы архангельских исследователей. • Большой вклад в исследование истории Севера внес ректор ПГУ В. Н. Булатов. Его книга «Русский Север» была признана одной из лучших книг о Европейском Севере, была переиздана в 2006 году в Московском издательстве Высшей школы. • В 1990 -е годы появились первые исследования политической истории Севера. Вначале это были публикации по ГУЛАГу. Ежегодно проходили конференции в рамках Соловецкого форума, сопредседателем которого был Ю. Ф. Лукин.
Ученые-регионоведы Севера • В 1996 году вышла книга «Холодный дом России: Документы, исследования, размышления о региональных приоритетах Европейского Севера России» , редактором-составителем которой был С. И. Шубин. • В 2000 году вышла моя монография «Северный край в истории России. Проблемы региональной и национальной политики» . В 2002 году была защищена первая докторская диссертация по региональной политике на Севере. • В 2005 году под редакцией Ю. Ф. Лукина вышла коллективная монография «Северное регионоведение в современной регионологии» . Авторами ее стали 9 докторов наук г. Архангельска. В ней Юрий Федорович сделал анализ становления северного регионоведения. • Социально-экономическое регионоведение представляют ученые САФУ Н. Я. Синицкая и В. В. Степанова, защитившие докторские диссертации по проблемам социального развития и сферы образования нашего региона. Крупным специалистом по исследованию экономики региона является А. В. Сметанин, у которого вышли книги по Архангельской области в 2002 и 2007 годах и на выходе новая книга, а также монография по Баренцеву региону. • Проблемы социально-этнических исследований успешно изучают профессора ИУи. Р А. А. Дрегало и В. И. Ульяновский, доктором культурологии является профессор Ю. П. Окунев, демографические факторы региона изучает Н. Е. Галева.
С(А)ФУ как один из результатов северного регионоведения • В современных условиях, когда в повестку дня встали проблемы Арктики, северное регионоведение, можно сказать, помогло Архангельску стать университетским городом федерального уровня. • И главной задачей регионоведов на нынешнем этапе развития России является, с одной стороны, обоснование места и роли Европейского Севера в освоении Арктического пространства, а, с другой, - чтобы в этом процессе в большей степени учитывались интересы северян
Скачать презентацию Особенности формирования регионоведения в России и за рубежом
2-През-рег..ppt