Особенности формирования и функционирования исполнительной власти в
Особенности формирования и функционирования исполнительной власти в Российской Федерации
Исполнительная власть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. И сполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения.
Классификация органов исполнительной власти
Федеральный орган исполнительной власти Правительство РФ (глава – Председатель Правительства) (назначается Президентом РФ) Органы исполнительной власти субъектов Федерации Правительство, Администрация, Кабинет министров (Президент, губернатор, мэр, глава администрации) (назначаются Президентом РФ): Территориальные органы исполнительной власти Префекты, управляющие (назначаются главами органов и. в. субъектов Федерации) Местные органы исполнительной власти Управляющие (назначаются главами органов и. в. субъектов Федерации или избираются народом)
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации (статья 110)
Функции Правительства РФ Правительство Российской Федерации: разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Госдуме отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Госдуме ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Госдумой; обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
Председатель Правительства РФ Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу Председатель правительства РФ Путин Владимирович
Полномочия Председателя Правительства Председатель Правительства Российской Федерации: определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности Правительства; представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении; представляет правительство внутри государства и за его пределами; организует работу Правительства, ведёт заседания, обладая правом решающего голоса; систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам; подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения); распределяет обязанности между членами Правительства; систематически информирует Президента РФ о работе Правительства.
Назначение Председателя Вступление в Правительства РФ Внесение кандидатуры Согласие Госдумы на Назначение должность вновь Председателя назначение Председателя избранного Правительства РФ Председателя Правительства РФ президента РФ или Президентом РФ в Правительства РФ Президентом РФ отставка Госдуму Правительства Представление Председателем Отклонение Внесение Президентом Правительства РФ представленной РФ новой кандидатуры предложений о структуре кандидатуры федеральных органов исполнительной власти Президенту РФ Отклонение Внесение Президентом представленной РФ новой кандидатуры Утверждение структуры кандидатуры федеральных органов исполнительной власти Отклонение представленной кандидатуры Предложение Председателем Правительства РФ кандидатур на должности Роспуск Госдумы членов Правительства РФ Президентом РФ с назначением новых выборов Назначение членов Правительства РФ Президентом РФ
Отставка Правительства 1. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. 2. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ. 3. Госдума может выразить недоверие Правительству РФ. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Госдума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ , Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Госдуму. 4. В случае отставки или сложения полномочий поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.
Аппарат Правительства РФ Аппарат Правительства Российской Федерации образован для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. Руководитель Аппарата о беспечивает межведомственное согласование и по указанию Председателя Правительства Российской Федерации дает поручения федеральным органам исполнительной власти Ва йно Антон Эдуардович Министр РФ - Руководитель Аппарата Правительства РФ
Заместители Председателя РФ Первые заместители Председателя Правительства Зубков Виктор Шувалов Игорь Алексеевич Заместители Председателя Правительства Иванович Рогозин Дмитрий Сурков Владислав Олегович Юрьевич Козак Дмитрий Николаевич Сечин Игорь Иванович Хлопонин Александр Геннадиевич
Федеральные министерства Федеральным министерством в Р Ф называется федеральный орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президент РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляется входящим в состав Правительства РФ министром РФ. Федеральное министерство на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных актов, федеральных законов, актов Президента РФ и правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с вышеназванными актами осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и правительства РФ. Федеральное министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.
Федеральный орган исполнительной власти Правительство РФ (глава – Председатель Правительства) (назначается Президентом РФ) Органы исполнительной власти субъектов Федерации Правительство, Администрация, Кабинет министров (Президент, губернатор, мэр, глава администрации) (назначаются Президентом РФ): Территориальные органы исполнительной власти Префекты, управляющие (назначаются главами органов и. в. субъектов Федерации) Местные органы исполнительной власти Управляющие (назначаются главами органов и. в. субъектов Федерации или избираются народом)
Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей. Голикова Татьяна Алексеевна Министр здравоохранения и социального развития РФ
Министерство культуры РФ (Минкультуры России) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Авдеев Александр Алексеевич Руководитель Министерства культуры РФ
Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России) федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно- технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодёжной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Фу рсенко Андрей Александрович Министр образования и науки РФ
Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) федеральный орган исполнительной власти РФ, осуществляющий государственное управление в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира и среду их обитания, в сфере гидрометеорологии, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, в том числе в сфере регулирования радиационного контроля. Тру тнев Юрий Петрович Министр природных ресурсов и экологии РФ
Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России) федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплекса, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Ма нтуров Денис Валентинович Исполняющий обязанности министра промышленности и торговли РФ
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь России) министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных систем, телевизионного вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях, печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных. Щёголев Игорь Олегович Министр связи и массовых коммуникаций РФ
Министерство регионального развития РФ (Минрегион России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ, федеративных и национальных отношений, разграничения полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, местного самоуправления, осуществления приграничного сотрудничества, развития районов Крайнего Севера и Арктики, защиты прав национальных меньшинств, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических общностей. Басарги н Виктор Федорович Министр регионального развития РФ
Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, устойчивого развития сельских территорий, а также изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания (агропромышленный комплекс и рыболовство). Скрынник Елена Борисовна Министр сельского хозяйства РФ
Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ (Минспорттуризм России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере физической культуры и спорта. Мутко Виталий Леонтьевич Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ
Министерство транспорта РФ (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии. Леви тин Игорь Евгеньевич Министр транспорта РФ
Министерство финансов РФ (Минфин России) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы. Силуа нов Антон Германович Министр финансов РФ
Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности, государственной статистики, тарифов субъектов естественных монополий, управления федеральным имуществом, несостоятельности (банкротства) организаций, управления государственным материальным резервом, кадастра объектов недвижимости, предпринимательства и малого бизнеса. Набиуллина Эльвира Сахипзадовна Министр экономического развития РФ
Министерство энергетики РФ (Минэнерго России) Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Шматко Сергей Иванович Министр энергетики РФ
Министерство обороны РФ (Минобороны России) Минобороны России разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области обороны и по ее проведению, предложения по военной доктрине и иным документам, определяющим военную политику РФ; организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в области обороны, а также подготавливает предложения по совершенствованию федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ в области обороны; совершенствует правовую основу деятельности Вооруженных Сил, организует правовую работу в ВС. Сердюков Анатолий Эдуардович Министр обороны РФ
Министерство внутренних дел РФ (МВД России) Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции. МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России). Нургалиев Рашид Гумарович Министр Внутренних дел РФ
Министерство иностранных дел РФ (МИД РФ) Министерство является головным ведомством в системе федеральных органов исполнительной власти в области отношений с другими государствами и международными организациями. МИД России координирует международную деятельность этих органов, международные связи регионов, координирует и международную деятельность организаций, уполномоченных представлять Президенту РФ или в Правительство РФ предложения о заключении, выполнении и прекращении международных договоров. Лавров Сергей Викторович Министр Иностранных дел РФ
Министерство юстиции РФ (Минюст РФ) Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния. Коновалов Александр Владимирович Министр юстиции РФ
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) Министерство вырабатывает и реализует государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России; организует подготовку и утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Шойгу Сергей Кужугетович Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Федеральные агентства и службы Федеральное агентсво — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции — правоприменение , оказание государственных услуг, управление государственным имуществом. Федеральная служба — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере. Большинство федеральных агентств и служб находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству России.
Федеральные агентства и службы
Презентация (Исполнит. власть) ЛЕВАШОВА.ppt
- Количество слайдов: 34

