Особенности ценообразования НИОКР в Минтрансе Презентацию подготовила студентка группы 103 Мк Яшмолкина Н. В.
Министерство транспорта Российской Федерации — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики в и нормативно-правовому регулированию в транспортной сфере. В его ведении находятся в том числе полномочия по государственной регистрации воздушных судов и сделок с ними, регулирование использования воздушного пространства и вопросы аэронавигационного обслуживания гражданской авиации.
Ценообразование на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) — установление цены на работы поискового, теоретического и экспериментального характера, выполняемые с целью создания новой техники Цена: - количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать) единицу товара; - коэффициент обмена конкретного товара на деньги. - это форма выражения ценности благ, проявляющаяся в процессе их обмена.
Специфические особенности, влияющие на цену НИОКР: • • НИОКР, как правило, имеют уникальный характер; не существует расценок или других нормативных документов по определению стоимости НИОКР; результаты НИОКР могут проявляться сразу во многих организациях и на предприятиях; результаты НИОКР не всегда могут оцениваться в стоимостной форме; наряду с экономическим эффектом результаты НИОКР могут приносить социальный, экологический, бюджетный эффекты; существует вероятность превышения предполагаемых затрат на выполнение НИОКР вследствие их уникальности, а также вероятность достижения ожидаемых результатов не в полном объеме или вообще получения отрицательного результата; необходимо экспертным путем определять риски инновационной деятельности и на основе полученных экспертных оценок осуществлять корректировку стоимости НИОКР; необходимо на основе анализа предполагаемых затрат и результатов устанавливать целесообразность выполнения НИОКР.
Ценообразование НИОКР в Минтрансе происходит исходя из методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18 апреля 2012 года № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке определения начальных (максимальных) цен государственных контрактов, заключаемых в интересах Министерства транспорта Российской Федерации на выполнение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ» Определение начальной (максимальной) цены Контракта рекомендуется проводить с использованием одного из следующих методов: - аналоговый метод с последующей корректировкой; - сметно-нормативный метод; - экспертный метод.
Аналоговый метод с последующей корректировкой Определение начальной (максимальной) цены Контракта аналоговым методом рекомендуется осуществлять двумя способами на основе: 1) сравнения стоимости контрактов-аналогов; 2) сравнения стоимости видов работ-аналогов, предусмотренных техническим заданием.
Расчет начальной (максимальной) цены Контракта способом сравнения стоимости контрактов-аналогов При определении контракта-аналога рекомендуется использовать контракты, являющиеся аналогами не по содержанию технического задания, а по аналогичному объекту исследования, исходя из задач, планируемых результатов, объема и видов работ технического задания базового проекта НИОКР. При этом виды работ контрактов-аналогов и базового проекта НИОКР должны совпадать и принадлежать к одному и тому же наименованию в соответствии с Рубрикатором работ. В качестве параметров сравнения выступают: тематика работ, вид работ, объект исследования, результат работ, характеристики результата работ и другие параметры, самостоятельно определяемые функциональным заказчиком в соответствии с техническим заданием базового проекта НИОКР, для которого формируется начальная (максимальная) цена.
Расчет начальной (максимальной) цены Контракта производится следующим образом: 1) определяются не менее трех параметров сравнения предмета базового проекта НИОКР с предметом контракта-аналога, по которым может быть сделан вывод о степени схожести; 2) определяются цены контрактов-аналогов, предложенных разными участниками конкурса; 3) указывается характеристика значения каждого из параметров сравнения в текстовой форме для каждого контракта-аналога, которая позволяет сделать вывод о степени схожести предмета контракта-аналога и предмета базового проекта НИОКР; 4) при необходимости к стоимости каждого контракта-аналога прибавляется стоимость дополнительных видов работ (рекомендуется стоимость дополнительных видов работ увеличивать в пределах, не превышающих 10% суммы исходных цен контрактов-аналогов) и (или) исключаются работы, не предусмотренные техническим заданием базового проекта НИОКР); 5) если используются данные по ценовой информации о контрактах-аналогах, дата заключения которых приходится на период времени, превышающий шесть месяцев до момента формирования функциональным заказчиком начальной (максимальной) цены базового проекта НИОКР, то для приведения к текущему уровню цен стоимость контракта-аналога корректируется с использованием индекса потребительских цен; 6) на основе скорректированных цен контрактов-аналогов рассчитывается среднее арифметическое значение цены контрактааналога. В том случае, если дата заключения контракта-аналога приходится на период времени, превышающий шесть месяцев до момента формирования функциональным заказчиком начальной (максимальной) цены, цена контракта-аналога должна быть скорректирована с применением индексов потребительских цен в среднем за год к предыдущему году, разработанных Минэкономразвития России в составе прогноза социально-экономического развития отраслей и сфер экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. В качестве источника информации об индексах потребительских цен используется официальный сайт Минэкономразвития России (www. economy. gov. ru).
Пример расчета скорректированного значения цены контракта-аналога: Ø цена контракта-аналога, руб. - 2 000; Ø год заключения контракта-аналога - 2011 год; Ø год формирования начальной (максимальной) цены базового проекта НИОКР - 2012 год; Ø индекс потребительских цен в 2012 году - 105, 1%; Ø расчет: 2 000 * 105, 1/100 = 2 102 000 Ø Таким образом, скорректированное с учетом изменения индекса потребительских цен 2012 года значение цены контракта-аналога 2011 года составляет 2 102 000 руб. Если же период между годом заключения контракта-аналога и годом формирования начальной (максимальной) цены базового проекта НИОКР превышает один год, то необходимо последовательно определить скорректированное значение цены контракта-аналога с учетом изменения индекса потребительских цен каждого последующего года
Расчет начальной (максимальной) цены Контракта способом сравнения стоимости видов работ-аналогов, предусмотренных техническим заданием В случае невозможности определения контрактов-аналогов, техническим заданием которых предусмотрены виды работ, аналогичные в основном видам работам, планируемым в базовом проекте НИОКР, рекомендуется производить расчет начальной (максимальной) цены Контракта способом сравнения стоимости видов работ-аналогов. Расчет начальной (максимальной) цены Контракта на основе стоимости видов работаналогов может осуществляться преимущественно для базового проекта НИОКР, состоящего из видов работ, стоимость которых легко определяется путем сопоставления с аналогичными видами работ, выполненными в составе других контрактов. Для достоверности расчета начальной (максимальной) цены Контракта данным способом необходимо использовать цены не менее трех заключенных контрактов, содержащих аналогичные виды работ.
Расчет начальной (максимальной) цены Контракта производится следующим образом: 1) осуществляется разбивка всего комплекса работ, планируемых к выполнению в рамках базового проекта НИОКР, на отдельные виды работ в соответствии с этапами реализации контракта; 2) для каждого вида работ, предусмотренного техническим заданием базового проекта НИОКР, подбирается три или более контракта, содержащие аналогичные виды работ; 3) если используются данные по ценовой информации выполнения НИОКР прошлых лет, то для приведения к текущему уровню цен стоимость вида работы-аналога корректируется с использованием индекса потребительских цен; 4) на основании информации о стоимости видов работ-аналогов, рассчитывается среднее арифметическое значение цены на выполнение каждого вида работ, входящего в состав технического задания базового проекта НИОКР; 5) при необходимости к стоимости усредненной цены каждого вида работ-аналогов прибавляется стоимость дополнительных видов работ, предусмотренные техническим заданием базового проекта НИОКР (рекомендуется стоимость дополнительных видов работ увеличивать в пределах, не превышающих 10% суммы исходных цен видов работ-аналогов); 6) начальная (максимальная) цена контракта рассчитывается как сумма скорректированных средних арифметических значений стоимости видов работ-аналогов.
Сметно-нормативный метод Определение начальной (максимальной) цены Контракта сметнонормативным методом осуществляется путем суммирования следующих затрат: 1) суммы амортизации по основным средствам и нематериальным активам; 2) затраты на оплату труда работников, участвующих в выполнении работ, предусмотренных техническим заданием; 3) материальные расходы; 4) другие расходы.
Расчет затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научнотехнической продукции При определении фонда оплаты труда, расчет стоимости рабочего времени специалистов рекомендуется производить отдельно для каждого вида работ в соответствии с Рубрикатором работ Расчет стоимости затрат на оплату труда на выполнение всего объема работ осуществляется по следующей формуле: ФОТ = Tj x ЗПj x N Tj - трудоемкость j-го вида работ, чел. /дн. ; ЗПj - стоимость рабочего времени специалистов на выполнение j-гo вида работ, руб. /дн. ; N - количество работ, предусмотренных техническим заданием. При этом, необходимо указать список специалистов необходимой квалификации для выполнения каждого вида работ.
К расходам на материалы для научных (экспериментальных) работ относятся: • • • затраты на приобретение сырья и (или) материалов, используемых при выполнении работ и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при выполнении работ; на приобретение материалов, используемых для упаковки и иной подготовки произведенных товаров; на другие производственные и хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроля, содержание, эксплуатацию основных средств и иные подобные цели); на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом; на приобретение топлива, воды, энергии всех видов, расходуемых на технологические цели, выработку (в том числе самим налогоплательщиком для производственных нужд) всех видов энергии, отопление зданий, а также расходы на производство и (или) приобретение мощности, расходы на трансформацию и передачу энергии.
Себестоимость определяется как сумма всех статей затрат. Прибыль рассчитывается на основе нормативной рентабельности (в % к себестоимости), устанавливаемой функциональным департаментом самостоятельно, исходя из конкретных особенностей предмета контракта, и не может превышать 10% себестоимости. Сметная стоимость контракта рассчитывается как сумма себестоимости и прибыли.
Экспертный метод Определение начальной (максимальной) цены Контракта экспертным методом осуществляется на основании предложений о стоимости выполнения работ, представленных организациями, заинтересованными в выполнении НИОКР и специализирующимися на выполнении видов работ, требующихся заказчику (целевой аудиторией). При работе с целевой аудиторией функциональному заказчику необходимо предусмотреть своевременную рассылку организациям-экспертам технического задания базового проекта НИОКР и типовых форм "Таблица расчета начальной (максимальной) цены Контракта экспертным методом" и "Таблица расчета начальной (максимальной) цены контракта сметно-нормативным методом". Определение (максимальной) цены Контракта может производиться на основании усредненных цен, рассчитанных как среднее арифметическое цен, установленных представителями организаций, заинтересованных в выполнении НИОКР.
Определение стоимости базисного проекта НИОКР при размещении заказов на выполнение НИОКР в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации, а также иных документов программно-целевого планирования, утвержденных в установленном порядке, осуществляется на основании соответствующих нормативных правовых актов, в которых устанавливается объем расходных обязательств Министерства на весь период реализации мероприятия с разбивкой по годам реализации в ценах соответствующих лет. Типовая форма «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, иных документов программно-целевого планирования используется при включении таких обоснований стоимости НИОКР в конкурсную документацию при размещении заказов на выполнение НИОКР для нужд Министерства транспорта Российской Федерации.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Особенности ценообразования НИОКР в Минтрансе подготовила студентка
Особенности ценообразования НИОКР в Минтрансе .ppt