Основы журналистского расследования Способы легализации конфиденциальной информации, как этап проведения расследования
Основные этапы проведения расследования 5. Отработка источников информации 6. Составление итоговой справки 7. Корректировка и выделение основной версии, подготовка резюме 8. Экспертная оценка версии, подготовка плана (скелета) будущей публикации 9. Легализация информации 10. Генеральное интервью и (или) генеральный эксперимент
План-график проведения расследования (начало)
План-график проведения расследования (окончание)
Составление итоговой справки 1. указание авторства, даты создания, прав собственности и условий распространения и дальнейшего использования представленного материала; 2. постановку задачи; 3. обзор источников информации с их характеристикой; 4. историю вопроса; 5. фактографические материалы, отражающие разные стороны вопроса, спектр взглядов на проблему различных по направленности источников информации (в том числе СМИ); 6. указания на места хранения документов, источников, файлов, изображений, копий, звукозаписей, вещественных доказательств и пр. , которые не включены по тем или иным причинам в саму справку, но могут быть использованы при дальнейшей работе над материалом; 7. предложения и планы по дальнейшему исследованию темы; 8. предложения по дальнейшему использованию материалов справки. (по А. Константинову)
Способы легализации конфиденциальной информации 1. Журналистский запрос 2. Привлечение заинтересованных структур 3. Генеральное интервью или генеральный эксперимент 4. Использование косвенных признаков
Способы легализации конфиденциальной информации. Журналистский запрос Преимущества способа Недостатки способа ü Безопасность ü 100% легитимность ü Возможность апелляции к закону ü Высокие требования к точности формулировок запроса ü Широкие возможности для ухода от конкретного ответа или затягивания процесса ü Уязвимость с точки зрения правового нигилизма ü Отсутствие наработанного механизма привлечения к ответственности должностных лиц, уклоняющихся от ответов на запрос
Журналистский запрос Статья 39. Запрос информации Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. (в ред. Федерального закона от 09. 02. 2009 N 10 -ФЗ) Статья 40. Отказ и отсрочка в предоставлении информации Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну; 2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации; 3) дата принятия решения об отказе. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок; 2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация; 3) должностное лицо, установившее отсрочку; 4) дата принятия решения об отсрочке.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года Статья 8. Право на доступ к информации 1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. 4. Не может быть ограничен доступ к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 2) информации о состоянии окружающей среды; 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); … 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. 5. … Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
Способы легализации конфиденциальной информации. Привлечение заинтересованных уполномоченных структур Преимущества способа ü Безопасность ü Сравнительно невысокие требования к квалификации журналиста Недостатки способа ü Зависимость от интересов уполномоченных структур ü Дополнительные трудности в проверке получаемого материала ü Неизбежность дополнительных компромиссов ü Имиджевые потери
Способы легализации конфиденциальной информации. Генеральное интервью Преимущества способа ü Этичность ü 100% легитимность при безукоснительном соблюдении технологии проведения и подготовки интервью к публикации ü Точное соблюдение технологии повышает степень юридической и физической безопасности авторов и редакции Недостатки способа ü Высокие требования к квалификации журналиста ü Дополнительные озможность в оказания морального давления на авторов ü Малейшее нарушение технологии проведения и подготовки интервью к публикации резко снижает степень юридической и физической безопасности авторов и редакции
Способы легализации конфиденциальной информации. Косвенные доказательства Преимущества способа ü Сравнительно безопасно ü Хорошие перспективы юридической защиты ü Возможность выстраивания дополнительных версий возможного развития событий ü Дополнительные возможности для создания иллюстративного ряда Недостатки способа ü Провоцирует заинтересованные стороны на оказание морального и физического давления ü Более низкая степень достоверности ü Высокие требования к владению основными выразительными способами создания произведения
Способы легализации конфиденциальной информации. Журналистский эксперимент Преимущества способа ü Этичность ü 100% легитимность при безукоснительном соблюдении технологии проведения и подготовки интервью к публикации ü Точное соблюдение технологии повышает степень юридической и физической безопасности авторов и редакции Недостатки способа ü Высокие требования к квалификации журналиста ü Дополнительные озможность в оказания морального давления на авторов ü Малейшее нарушение технологии проведения и подготовки интервью к публикации резко снижает степень юридической и физической безопасности авторов и редакции
Журналистский эксперимент. Наблюдение По времени По роли журналиста По степени публичности По степени активности журналиста краткосрочное включенное Отстраненное (скрытое) Естественное (журналист следует за естественным ходом событий) Долгосрочное невключенное непосредственное вальрафинг
Гюнтер Вальраф, род. 2 октября 1942 г 1965 - 1974 – 1976 – 1977 – 1979 - 1981 2003 – «Мой дневник из бундесвера. 1963– 1964» , расследование деятельности страхового концерна Г. Герлинга, внедрение в ряды фашистской партии Португалии, «Рождение сенсации» (деятельность медиаконцерна «Бильд» ), «Свидетели обвинения. Описание “Бильд” продолжаются» , «Справочник по “Бильд” до отказа» неудачная попытка расследования условий проживания людей в лагерях беженцев в Чечне (выслан из России)
Скачать презентацию Основы журналистского расследования Способы легализации конфиденциальной информации как
Расследование Этапы легализация информации..pptx