Основы внешнеэкономической деятельности предприятия Таможенное регулирование ВЭД

Основы внешнеэкономической деятельности предприятия Таможенное регулирование

ВЭД предприятий Тема 5. Таможенное регулирование ВЭД Таможенное дело и таможенная политика РФ. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. Запреты и ограничения в таможенном деле. Декларирование товаров. Таможенные режимы и процедуры. Таможенные платежи. Таможенный контроль. Ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела. Перемещение товаров физическими лицами. Kureshov V. 2011 2

Суть таможенного регулирования и таможенного дела ТР находится в ведении РФ и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (п. 1 с. 1 ТК РФ). ТД – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу (п. 2 с. 2 ТК РФ). Kureshov V. 2011 3

Структура таможенного дела Административный аппарат (Президент РФ, Правительство, ФТС России, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты) Функции элементов структуры Административные контрольная фискальная административно-процессуальная учетно-регистрационная хозяйственная Регулятивные (условия и порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ) таможенное оформление таможенный контроль таможенные платежи таможенные режимы перемещения порядок перемещения товаров физическими лицами Правоохранительные определение правонарушений в таможенном деле механизм привлечения к ответственности за совершение правонарушений Kureshov V. 2011 4

Цели таможенного дела Экономические: пополнение государственного бюджета (взимание таможенных платежей при перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ) Регулятивные: установление ставок экспортных и импортных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу, а также установление запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирование, выдача разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и ряд других мер Правоохранительные: защита государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей охрана животных, растений, и окружающей среды обеспечение интересов российских потребителей ввозимых товаров борьба с незаконным оборотом наркотиков, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния Kureshov V. 2011 5

Таможенно-тарифное регулирование 05. 04. 2007 Таможня России ставит рекорды Глава таможенного ведомства А. Бельянинов доложил президенту о небывалых сборах таможенных платежей по итогам 2006 года и начала 2007 - более двух с половиной триллионов рублей. «В целом можно говорить о том, что почти 46% доходов федерального бюджета состоят из таможенных платежей, а план, который нам определен на 2007 год был увеличен до 3 триллионов 123 миллиардов рублей. Это в районе 44% процентов доходной части бюджета. Я уверен, что мы справимся» . Kureshov V. 2011 6

Основные понятия В таможенном деле используют специфические термины, а также известные термины, которые имеют специфическое толкование. Товары – любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество Декларант – лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары (имеет лицензию на право декларирования товара) Перемещение через таможенную границу товаров и (или) трансп. средств – совершение действий по ввозу (вывозу) на таможенную территорию РФ товаров и (или) тр. средств любым способом. Таможенные операции – отдельные действия в отношении товаров и тр. средств, совершаемых лицами и таможенными органами в соответствии с ТК РФ при таможенном оформлении товаров и тр. средств. Таможенная процедура – совокупность положений, о порядке совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и тр. средств для таможенных целей Таможенный режим – совокупность правил, в соответствии с которыми товары перемещаются через границу Таможенное оформление – заключается в процедуре помещения товаров под определенный таможенный режим Выпуск товаров – разрешение таможенных органов заинтересованным лицам пользоваться или распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом Kureshov V. 2011 7

Товарная номенклатура ВЭД Структура кодов ТН ВЭД Код товара Наименование системы хххх хх Гармонизированная система хххх хх хх Комбинированная номенклатура Европейского союза хх - номер группы хххх - номер товарной позиции хххх хх - номер товарной субпозиции хххх хх ххх номер товарной подсубпозиции хххх хх х номер товарной подсубпозиции Kureshov V. 2011 ТН ВЭД СНГ ТН ВЭД России 8

Таможенные тарифы - перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении границы Виды пошлин: Адвалорная – взимается в % от таможенной стоимости товара Специфическая – взимается в твердой сумме с физической характеристики товара (тонны, метра 3, например, 2, 0 euro/см 3 объема двигателя) Комбинированная – представляет комбинацию адвалорной и специфической Kureshov V. 2011 9

Национальная система преференций Главные элементы НСП РФ Группы стран пользователей: Наименее развитые страны (ОНН - государства с доходом на душу населения менее 700 долл. в год. - 48 стран) Развивающиеся страны - 106 стран Страны СНГ Страны Таможенного союза (Евр. Аз. ЭС) Страны двусторонних соглашений Перечень преференциальных товаров – утвержден постановлением Правительства 25. 05. 2000 г. в отношении товаров из НРС и РС Таможенная статистика Нормативно-правовая база Международный уровень (рекомендации UNCTAD) Национальный уровень (ТК РФ 2003, ФЗ «О таможенном тарифе» 1993 и т. п. ) Перечень критериев и групп чувствительных товаров Преференциальные квоты Преференциальные изъятия Информационные таможенные технологии Kureshov V. 2011 10

Порядок применения ставок импортного тарифа Наименее развитые страны Развивающиеся страны Страны с РНБ в России Страны, не пользующиеся РНБ в России Базовая ставка Максимальная ставка Преференциальные режимы Без уплаты ввозных ТП Мин. ставка 75% от базовой Условия предоставления преференций Предъявление сертификата страны происхождения товара Правило «непосредственной» закупки товара у фирмы резидента в развивающейся стране Правило «прямой» отгрузки товара из страны происхождения товара Товар включен в перечень товаров, на которые распространяется преференциальный режим при их ввозе на таможенную территорию Kureshov V. 2011 11

Таможенная стоимость товаров Направления использования ТСТ – база для начисления адвалорных пошлин и ряда иных таможенных платежей основа для начисления акцизов и исчисления в установленном порядке НДС основа для учета в целях валютного контроля информация для использование в таможенной статистике основа для проверки обоснованности цены при бартерных сделках ТСТ при вывозе – это фактурная стоимость товара (товар, тара и упаковка в соответствии с контрактом) При расчете ТСТ при ввозе товаров – применяют один из 6 методов расчета таможенной стоимости Kureshov V. 2011 12

Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами (основной) Метод оценки по цене сделки с идентичными товарами Метод оценки по цене сделки с однородными товарами Метод оценки на основе вычитания стоимости Метод оценки на основе сложения стоимости Резервный метод Kureshov V. 2011 13

Запреты и ограничения Меры нетарифного регулирования Запрет ввоза/вывоза товаров Ограничения ввоза/вывоза товаров Лицензии МЭРТ РФ на ввоз/вывоз товаров Специальная сертификация товаров Разрешения госорганов на ввоз/вывоз товаров Kureshov V. 2011 14

Применение запретов и ограничений Запреты и ограничения (ст. 13 ТК РФ) Обязательное применение ограничений экспорт выпуск для внутреннего потребления переработка на таможенной территории таможенный склад переработка для внутреннего потребления Обязательное применение запретов переработка на таможенной территории таможенный склад переработка для внутреннего потребления международный таможенный транзит Без применения запретов реэкспорт Kureshov V. 2011 15

Применение запретов и ограничений Запреты и ограничения экономического характера не применяют в отношении Таможенных процедур переработка вне таможенной территории временный ввоз таможенный склад реимпорт реэкспорт уничтожение беспошлинная торговля перемещение припасов международный таможенный транзит отказ в пользу государства Специальных таможенных процедур физические лица международные почтовые отправления перемещение товаров отдельными категориями иностранных граждан внутренний таможенный транзит временное хранение Kureshov V. 2011 16

Декларирование товаров Товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима. Декларированию также подлежат: остатки от товаров, помещенных под таможенные режимы переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления отходы, образовавшиеся в результате уничтожения иностранных товаров в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги товары незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ Декларирование производится декларантом или таможенным брокером путем заявления таможенному органу в Грузовой Таможенной Декларации (ГТД) сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим. Kureshov V. 2011 17

Порядок декларирования Сроки представления декларации ГТД на ввозимые товары подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения ВТТ. ГТД на вывозимые товары подается до их убытия с таможенной территории РФ. Перечень основных документов Договоры международной купли-продажи Имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы Транспортные документы Разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений Документы, подтверждающие происхождение товаров Платежные и расчетные документы Сведения о декларанте и лицах, в обязанность которых входит совершение таможенных операций и таможенного оформления Kureshov V. 2011 18

Структура ГТД Общая характеристика поставки представление о таможенном режиме, количестве товаров, упаковочных мест Лица, участвующие в таможенном оформлении сделки отправитель, получатель товаров, контрактодержатель, декларант Географический блок коды торгующей страны, страны отправления и происхождения товаров при ввозе в РФ, страну назначения при вывозе Транспортный блок информация о транспортных средствах, на которых перевозились товары Финансовый блок условия поставки, срок поступления валютной выручки, форма расчетов, курс валют, банковские реквизиты, характер сделки, номер паспорта сделки Характеристика каждого товара в партии Наименование, упаковка, фирма-производитель товара, 10 - значный код по ТН ВЭД России, веса нетто и брутто, остаток квоты, если товар лицензируется, преференции по товару, предшествующий таможенный режим, фактурная, таможенная и статистическая стоимости товара и др. Перечень сведений и документов, необходимых для таможенного оформления Исчисление и уплата таможенных платежей Kureshov V. 2011 19

Таможенные процедуры Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами; (из ст. 4 ТК ТС). Kureshov V. 2011 20

Таможенные процедуры ТП – основная категория таможенного законодательства. С ее помощью определяется конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения), условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории, а также права и обязанности бенефициара таможенной процедуры. Kureshov V. 2011 21

Таможенные процедуры Каждая ТП перемещения товаров, а также каждая специальная таможенная процедура представляют совокупность требований, обусловленных: порядком таможенного оформления товаров; производством таможенного контроля товаров; особенностями уплаты таможенных пошлин, налогов. Большинство ТП предусматривают особенности: ограничения прав пользования и распоряжения товарами, условно выпущенными на таможенной территории РФ; таможенного оформления завершения действия таможенной процедуры. Kureshov V. 2011 22

Основные таможенные процедуры В целях таможенного регулирования товаров установлены следующие виды таможенных процедур: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад; 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения Kureshov V. 2011 23 отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее

Специальные процедуры Перемещение транспортных средств Перемещение товаров физическими лицами Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач Kureshov V. 2011 24

Таможенно-тарифное регулирование Таможенные платежи Таможенные пошлины Величина пошлины дифференцируется в зависимости от страны происхождения товара • товар из стран с РНБ – базовая ставка • если страна не установлена или без РНБ – удвоенная базовая ставка • развивающиеся страны – пониженная ставка 75% по списку товаров • наименее развитые страны – нулевые ставки (беспошлинно) по списку товаров Акцизы – косвенные налоги, применяемые к товарам повышенного спроса (в % от таможенной стоимости товара при ввозе) НДС (начисляется на ввозимые товары, вывозимые освобождаются от НДС начисляется в % к сумме таможенной стоимости, пошлин и акцизов) Сбор за таможенное оформление (как при ввозе, так и при вывозе в размере 0, 15 % от фактурной стоимости товара) Сборы за хранение товаров (на складе временного хранения или таможенном складе) V. 2011 Kureshov 25

Таможенный контроль Формы таможенного контроля: Устный опрос Получение пояснений Таможенная ревизия Личный досмотр Таможенное наблюдение Таможенный досмотр товаров и транспортных средств Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков Проверка документов и сведений Таможенный осмотр товаров и транспортных средств Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля Kureshov V. 2011 26

Ответственность за правонарушения Административные правонарушения в области таможенного дела Уголовная ответственность Контрабанда (статья 188 УК РФ) – перемещение через таможенную границу РФ товаров и иных предметов в крупном размере, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо обманным использованием документов или средств таможенной идентификации (лишение свободы до 5 лет) Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг. . . , используемых при создании вооружения и военной техники, ОМП (статья 189 УК РФ) – экспорт, осуществляемый с нарушением требований экспортного контроля. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (статья 193 УК РФ) Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (статья 194 УК РФ) Административная ответственность Kureshov V. 2011 27

Ответственность за правонарушения Административные правонарушения в области таможенного дела (глава 16 Ко. АП) Незаконное перемещение товаров и/или транспортных средств через таможенную границу РФ Несоблюдение запретов или ограничений на ввоз и/или вывоз товаров с таможенной территории РФ Недекларирование либо недостоверное декларирование физ. лицами иностранной валюты или валюты РФ Нарушение режима зоны таможенного контроля Представление недействительных документов при таможенном оформлении Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или предоставления документов и сведений Нарушение сроков временного хранения товаров Несоблюдение таможенного режима Нарушение сроков уплаты таможенных платежей Kureshov V. 2011 28

Таможенное регулирование деятельности физических лиц Группы перемещаемых товаров Товары, все товары, за исключением нижеследующих Транспортные средства Валюта Применяемое регулирование по перемещению товаров Ввоз на таможенную территорию с полным освобождением от уплаты таможенных платежей Ввоз на таможенную территорию с с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов по единой ставке Ввоз на таможенную территорию с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа Временный ввоз/вывоз товаров на территорию РФ (за ее пределы) Вывоз товаров за пределы таможенной территории РФ Kureshov V. 2011 29

Перемещение товаров Ввоз на таможенную территорию с полным освобождением от уплаты таможенных платежей Товар перемещается через границу физ. лицом в ручной клади или сопровождаемом багаже, в несопровождаемом багаже (контейнер, ящик) Ввозится не в целях осуществления предпринимательской деятельности В пределах стоимостных (до 65 тыс. руб. ) и весовых (до 50 кг) ограничений Отдельные категории товаров имеют количественные ограничения на человека: алкоголь (до 2 л); табачные изделия (50 сигар, 200 сигарет); икра осетровых (250 гр. ). Kureshov V. 2011 30

Перемещение транспортных средств Ввоз транспортных средств (микрогрузовики, прицепы, морские суда, воздушные суда) осуществляется с уплатой таможенного платежа по единой ставке в размере 30 % таможенной стоимости При ввозе автомобилей (легковые транспортные средства, классифицируемые товарными позициями 8702 и 8703 ТН ВЭД, предназначенные для перевозки не более 12 пассажиров, включая водителя) применение единых ставок обусловлено их возрастом, а для новых автомобилей еще и страной происхождения: Новые автомобили – не более 3 -х лет со дня выпуска Автомобили возраста от 3 -х до 7 лет с момента их выпуска Автомобили возраста свыше 7 лет с момента их выпуска Временный ввоз/вывоз транспортных средств Ввоз иностранным лицом – с освобождением от оплаты таможенных платежей на период пребывания, но до года. Вывоз – в порядке как товар. Kureshov V. 2011 31

Интернет-сайты http: //www. customs. ru – сайт ФТС России http: //www. tks. ru – таможенный информационный сервер http: //www. customs. fem. ru – информационная система Таможня-консультант http: //www. ctm. ru – информационный портал для участников ВЭД http: //www. logist-ics. ru – информационноконсалтинговая служба Kureshov V. 2011 32