ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 44. 02. «ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАНИИ» 2 семестр: ЛЕКЦИИ – 2 ЧАСА: ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ – 28 ЧАСОВ.
ФГОС ВПО • Вид профессиональной деятельности ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ организационноуправленческая деятельность • Профессиональные задачи ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ • (ПКОУ): 1 7
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ развитие образовательного учреждения в соответствии с разработанными планами и программами развития учреждения разработка и внедрение эффективной организационной модели деятельности образовательного учреждения разработка совместно с педагогами и другими специалистами образовательного учреждения стратегии и планов развития образовательного учреждения
ОК 1 способностью изучать объекты и процессы с точки зрения анализа социоэкономических и культурно исторических условий их происхождения ОПК 7 способностью анализировать и прогнозировать риски образовательной среды, планировать комплексные мероприятия по их предупреждению и преодолению способностью проводить экспертизу образовательной ПКОУ 1 учреждения и определять административные ресурсы развития учреждения ПКОУ 5 среды готовностью использовать современные технологии менеджмента
Образовательные УПРАВЛЕНИЕ организации Образовательные системы ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (№ 273)
УПРАВЛЕНИЕ КАК ФЕНОМЕН СОЗДАНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ Ø Ø Ø Управление как система, процесс, деятельность. Образовательная организация как объект управления. Функции управления образовательными организациями Особенности структуры образовательных организаций Управленческий цикл образовательной организации Становление и развитие научных основ управления.
Управление представляет собой «элемент, функцию организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определённой структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности» , а «менеджмент» , «руководство» и «администрирование» — раскрывают различные аспекты именно социального управления.
ЧТО ТАКОЕ УПРАВЛЕНИЕ? Управление – это процесс целенаправленного воздействия со стороны управляющей подсистемы (органа управления) на управляемую подсистему (объект управления). . 8
Социальное управление – ОБРАЗОВАНИЕ сознательное, планомерно организованное, систематическое взаимодействие субъекта управления и объекта управления в целях его упорядочения, сохранения качественной определенности и развития МЕНЕДЖМЕНТ — ЭТО УПРАВЛЕНИЕ, ОБРАЩЕННОЕ К ЛИЧНОСТИ и ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ЛИЧНОСТЬЮ Это управление, при котором субъекты как носители функций (начальник, подчиненный; руководитель ОО, педагог) являются, прежде всего, ЛИЧНОСТЯМИ, обладающими определенными способностями, мировоззрением, установками, характерами и т. д.
…фундаментом современного общества, экономики и человеческих отношений являются отнюдь не технологии. И не информация. И не производительность. Фундамент современного общества, экономики и человеческих отношений есть управляемая организация как общественный институт, целью которого является достижение результата. А менеджмент — это специальный инструмент, особая функция, специфический аппарат, который как раз и обеспечивает организации возможность достигать нужных результатов. Такое понимание вопроса требует совершенно новой парадигмы менеджмента…» . Питер Друкер
В управлении= АДМИНИСТРИРОВАНИИ субъект (работник) является ОБЪЕКТОМ управления, носителем возложенных на него ФУНКЦИЙ (С=Ф). СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В управлении=МЕНЕДЖМЕНТЕ субъект (работник) становится главным ДЕЙСТВУЮЩИМ ЛИЦОМ(С!), УЧАСТНИКОМ совместной деятельности(С↔С), РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ЛИЧНОСТЬЮ (С↑) в РАЗВИВАЮЩЕМСЯ КОЛЛЕКТИВЕ (С↔С)↑.
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО В ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ — КАК ОБЛАСТЬ НАУКИ, ЕЕ ОТРАСЛЬ Ø Управление образовательным учреждением является одним из видов социального управления в образовании и рассматривается как деятельность всех субъектов, направленная на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и развития образовательного учреждения.
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
УРОВНЕВАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ СЕТЕВЫЕ ПРОГРАММЫ ТРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЫНОК ТРУДА – РАБОТОДАТЕЛЬ – УСПЕШНОСТЬ карьера МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ /ИНТЕГРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА развития образования на 2016 - 2020 годы МОНИТОРИНГ РЕЙТИНГ Эффективный контракт образовательных организаций
Парадигма образования 21 века Новая парадигма образования • • ориентация на обучаемого ориентация на результат гибкость и сопоставимость продолжительность образования: образование в течение жизни • компетентностный подход • включение работодателей и выпускников в процесс управления Старая парадигма образования • ориентация на преподавателя • ориентация на содержание • уникальность • образование на всю жизнь
Организации, осуществляющие образовательную деятельность Образовательные организации Организации, осуществляющие обучение
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» : Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. 18) образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Статья 27. Структура образовательной организации: 1. Образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами. 2. Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся.
ТИПЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Статья 23. Образовательные организации (образование – основной вид деятельности) • Дошкольные образовательные организации • Общеобразовательные организации • Профессиональные образовательные организации • Образовательные организации высшего образования • Организации дополнительного профессионального образования Организации, осуществляющие обучение (образование – дополнительный вид деятельности) • Научные организации • Организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей • Организации, осуществляющие лечение и (или) оздоровление детей • Иные юридические лица независимо от их организационно правовой формы
УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ Уровни общего образования: дошкольное образование начальное общее образование основное общее образование среднее общее образование Уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование высшее образование- бакалавриат высшее образование- специалитет, магистратура высшее образование- подготовка кадров высшей квалификации Дополнительное образование: дополнительное образование детей и взрослых дополнительное профессиональное образование
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, и образовательные программы, которые они вправе реализовывать
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ дошкольное образование Введены как самостоятельные уровни образования начальное общее образование основное общее образование Вводится два вида программ СПО среднее общее образование среднее профессиональное образование: • подготовка квалифицированных рабочих • подготовка специалистов среднего звена НПО включено в систему СПО Введен третий уровень высшего образования высшее образование бакалавриат высшее образование магистратура, подготовка специалиста; высшее образование подготовка научно педагогических кадров (аспирантура, адъюнктура), ординатура, ассистентура стажировка
Основные образовательные программы
Дополнительные образовательные программы
СТАТЬЯ 60. ОКУМЕНТЫ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О Д КВАЛИФИКАЦИИ. ДОКУМЕНТЫ ОБ ОБУЧЕНИИ Документ об образовании, по форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность • Выдается по неаккредитованным образовательным программам • Выдается по аккредитованным профессиональным образовательным программам – по решению образовательной организации • Заверяется печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность Документ установленного образца об образовании • Выдается по аккредитованным образовательным программам • Заверяется печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность Документы об образовании, выдаваемые МГУ и СПб. ГУ
«ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ» «Три элемента школы» ? Руководитель Административный Воспитательный Учебный Научные исследования Ю. В. Васильева, В. И. Загвязинского, Ю. А. Конаржевского, А. А. Орлова, М. М. Поташника, П. И. Третьякова, В. И. Ерошина
организации представляют собой (1) социальные целостности, которые (2) преследуют определенные цели, (3) являются определенным образом структурированными, координируемыми активными системами, (4) связанными с окружающей средой. Главное в организации — это не здание, не ее политика и не приемы работы; организацию создают люди и их отношения. Организации существуют, поскольку люди взаимодействуют друг с другом, выполняя определенные функции, которые позволяют достигать намеченных целей»
СИСТЕМА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ • совокупность взаимосвязанных элементов, подчиненных общей цели • организация создается людьми и представляет собой организованное, создаваемое деятельностью людей сообщество ПРОЦЕСС • процесс ее жизнедеятельности, и как целенаправленный процесс достижения целей организации, и как процесс реализации дальнесрочной, среднесрочной и краткосрочной стратегий Условия и ресурсы • организация работает в определенных условиях и как представитель конкретной отрасли; • потенциал организации как ее способность выполнять свою миссию, успешно адаптироваться к изменениям, ее способность к обучению (самообучающая организация, компетентная организация), особо выделяя ее инновационный потенциал функции • Организация занимает определенное место в социуме и выполняет возложенные на нее государством и обществом функции
МЕТОДОЛОГИЯ
СТРУКТУРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Основа/ проектирования/ системы управления образовательной организации Цель образовательной организации как системы. Как система объект выступает лишь относительно своей цели, той цели, которую он способен реализовать, достигнуть(В. Н. Протасов) Принцип целеполагания — цель, определяющая поведение системы, всегда задается надсистемой(В. Д. Ермак)
образовательная организация создана/создается учредителем при условии внешне заданных целей: образования, воспитания, обучения как основных направлений деятельности ОО.
Тип ОО ФГОС Миссия
МИССИЯ ОУ (MISSION) — ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ОО (ОБЫЧНО ОТ 25 ДО 50 СЛОВ), ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЕ: Ø Ø позиционирование и предназначение ОО окружающем мире (кто мы? ); стержневые цели существования ОО (для чего мы существуем? ); основные группы потребителей и заинтересованных сторон (для кого мы работаем? ); ключевые обязательства и пути обеспечения качества образования (что мы гарантируем и за счет чего? ). Миссия — это цель, объединяющая все множество ролей системы. Р. Акофф
Цель - является системообразующим фактором педагогического менеджмента 42
Миссия - основная общая цель или задача организации. Пример Миссия «IT ШКОЛЫ ‑ ШКОЛЫ БУДУЩЕГО!» заключается в создании условий для развития личности, ориентированной на творческую деятельность и активную жизненную позицию, в получении качественного образования с помощью (IT) инновационных образовательных технологий и в подготовке первоклассных специалистов для решения социальных, экономических и технологических проблем жителей региона. 43
Политика- общие ориентиры для действий и принятия решений, которые облегчают достижение целей. Пример Современная политика «IT ШКОЛЫ ‑ ШКОЛЫ БУДУЩЕГО!» в области информатизации направлена на оснащение образовательного учреждения современными компьютерными технологиями и средствами информатизации, что предоставляет новые значительные ресурсы для повышения эффективности учебного процесса. 44
Стратегия – общий, всесторонний план достижения целей. Тактика – краткосрочная стратегия для достижения цели, разрабатываемая обычно на уровне руководителей среднего звена 45
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ Ø Стратегия локальных изменений – параллельное улучшение. Обновление деятельности каких-то отдельных участников жизни школы; Ø Стратегия модульных изменений – несколько комплексных нововведений, которые связаны между собой внутри одного модуля (начальная школа или преподавание точных наук, например), но не всегда эти изменения связываются с остальными функциональными сферами; Ø Стратегия системных изменений – полная реконструкция школы. Например, создание комплекса «Детский сад - школа» или комплекса «Школа - вуз» . 46
ФОРМУЛИРОВАНИЕ МИССИЙ И ЦЕЛЕЙ Выбор миссии 1 Формулирование целей Долгосрочные Среднесрочные Краткосрочные 2 3 4 Разработка обеспечивающих планов (указания по принятию решении и действиям) Политика Стратегии Процедуры Правила Бюджеты 5 5 6 6 6 (Цифры показывают приблизительный порядок этого процесса) 47
«План любых изменений в организации всегда должен базироваться на солидной концептуальной основе» . У. Беннис 48
КОНЦЕПЦИЯ (лат. – понимание, система) определенный способ понимания, трактовки какого — либо явления, основания, точка зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов. Концепция организации – развития организации. образовательной понимание путей образовательной 49
КОНЦЕПЦИЯ vдокумент, определяющий общую стратегию, основные направления, приоритеты, задачи политики в области образования и механизмы их реализации. 50
КОНЦЕПЦИЯ Ø теоретический документ, описывающий стратегию, основные направления, задачи и цели совершенствования деятельности образовательной системы и позволяющий получить намеченные результаты. . 51
ИСТОЧНИКИ ИДЕЙ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ потребности страны, региона, города (района) – социальный заказ на выпускника; Ø директивные и нормативные документы, побуждающие к изменениям в обязательном порядке; Ø внутренний потенциал организации; Ø периодические издания, научные труды, книги по теории управления развивающимися образовательными учреждениями Ø 52
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ УДМУРТИЯ ДО 2020 ГОДА 1. Введение 2. Тенденции и перспективы изменения внешней среды 2. 1. Тенденции развития мирового и национального образования 2. 2. Потребность региона в профессионально подготовленных кадрах 3. Тенденции и перспективы изменения внутренней среды профессионального образования области 3. 1. Подсистема начального и среднего профессионального образования 3. 2. Подсистема высшего образования 4. Структура, содержание и механизмы реализации Программы развития профессионального образования области 5. Выводы 54
КОНЦЕПЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ЛИЧНОСТИ (СШ № 17) I. Введение II. Цели и задачи образования и воспитания в школе III. Основные принципы образования и воспитания IV. Психологические особенности школьного возраста V. Содержание учебно-воспитательного процесса с учетом возрастных особенностей учащихся VII. Образ выпускника школы ожидаемый результат реализации концепции 55
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ 1. Информационная справка 2. Проблемно-ориентированный анализ 2. 1. Анализ состояния и прогноз тенденций изменения значимой для школы внешней социальной среды 2. 2. Анализ и оценка достижений передового опыта и конкурентных преимуществ школы 3. Концепция проектирования … … … 3. 1. Цель и задачи программы развития 3. 2. Планируемые результаты реализации программы развития 56
образование - ведущий институт социализации личности и социокультурный ресурс развития общества
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЦИИ» . СТАТЬЯ 28. ЗАКОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМПЕТЕНЦИЯ, ПРАВА, В РОССИЙСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
— цели образовательной деятельности как основной деятельности ОО; — цели педагогической деятельности как профессиональной ФЗ «Об деятельности работников ОО, направленной на образов достижение целей, постановку и решение задач психологоании в педагогического обеспечения, организации и осуществления Российс основной образовательной деятельности ОО; кой — цели обеспечивающей деятельности, создающей условия для Федерац осуществления образовательной и педагогической деятельностей ии» . и задач функционирования ОО; — цели организационной деятельности, задающей основные ориентиры и направленность управления и организации совместной деятельности участников образовательных отношений в ОО.
ФУНКЦИЯ КАК ТРЕБОВАНИЕ: ЧТО ДОЛЖНА ДЕЛАТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ? Ø Образовательная: важнейшей функцией образовательной организации является реализация требований равного доступа к основному и дополнительному образованию для всех обучающихся и реализация основных и дополнительных образовательных программ, адаптированных с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей.
Ø Педагогическая: функции ОО в реализации целей педагогической деятельности должны включать педагогическое целеполагание образовательной деятельности, разработку и применение оптимальных педагогических технологий взаимодействия и организации образовательного процесса, учитывающих психолого возрастные и индивидуальные особенности детей, а также функции, связанные с психолого педагогической диагностикой и педагогическим оцениванием достигнутых образовательных результатов и эффективности применяемых педагогических и образовательных технологий.
Ø Обеспечивающая: функции ОО в реализации целей обеспечивающей деятельности должны ответить на вопрос: что должна делать образовательная организация для создания условий, оснащения ресурсами и оптимального их использования в ОО, и представить состав этих условий и ресурсов, включающий нормативно правовое, финансово хозяйственное, кадровое и методическое обеспечение.
Ø Организационная: для того чтобы организация стала организованным сообществом, необходимо выполнение трех функций: организация должна выработать свою политику, задающую ценностно смысловые и целевые ориентиры деятельности ОО, организовать эффективное управление в ОО, которое будет «сознательно координировать социальное образование» в достижении поставленных целей, и создать информационно мотивационные условия совместной деятельности участников образовательных отношений в ОО, т. е. всех тех, от кого зависит достижение целей образовательной организации.
Совокупность же функций позволяет представить объект (образовательную организацию)как иерархически организованную систему.
СХЕМА « ОЦИАЛЬНОЕ ОКРУЖЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ» : С Иные образовательные системы Сферы хозяйства Семьи обучающ ихся обучающи еся ОС Этнокульту рные сообщества Общественн ые организации СМИ Педагогиче ские сообщества Властные структуры
СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Стейкхо лдер РОЛЕВЫЕ ПОЗИЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ(англ. stákeholder): СУБЪЕКТОВ (заинтересованная сторона, причастная • • сторона) Учредители (органы государственной власти и местного самоуправления, общественные и религиозные организации, общественные и частные фонды, организации всех форм собственности, граждане РФ и иностранные граждане), Обучающиеся Заказчики( родители. . ) Потребители услуг (Пользователей): образовательные организации работодатели Законодатели, представители власти Создатели общественного мнения (представители СМИ, деятели искусства, науки и культуры) Коллектив, Помощники, Партнеры, Конкуренты (в лице других ОО)
Стэйкхолдеры: Отдельные лица, группы или организации, имеющие “законный” интерес в образовательном учреждении: § Люди, на которых действия ОО оказывают влияние или могут принести ущерб § Люди, которые заинтересованы в успешной деятельности ОО и совершенствовании через предоставляемые услуги § Организации и правительственные органы, заинтересованные в деятельности и достижениях ОО § Люди из сообщества, представляющие определенные группы общества Превосходство – путь, который позволяет организации достигнуть удовлетворенности заинтересованных сторон (стэйкхолдеров).
ЗАКАЗЧИКАМИ МОГУТ БЫТЬ: • • государство и его образовательные ведомства сами учащиеся, родители школьников представители регионов и местных сообществ, отражающие интересы местного населения представители тех учебных заведений, в которые могут впоследствии поступить выпускники школы. представители различных организаций — потенциальных работодателей, а также Вооруженных сил РФ. представители общественных организаций и религиозных конфессий, взрослые члены самого школьного сообщества — учителя и руководители школ представители этнических групп
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОЙ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ 273, СТ. 2, ПП. 17, 18) И СТ. 2, П. 25 ) ОПРЕДЕЛЕННОГО УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ Воспитанники и обучающиеся ОО (ФЗ 273, СТ. 10, П. 4 Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся (ФЗ 273, Ст. 44). Педагоги (организуют образовательную деятельность и обеспечивает качество образования в ОО , основная часть трудового коллектива, в задачи которой входит осуществление образовательной деятельности и выполнение обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности в ОО (ФЗ 273, Ст. 2, п. 21; Ст. 47– 48); УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
СРЕДА КАК КОМПЛЕКС УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Материальнофинансовое обеспечение Научнометодическое обеспечение Материальнофинансовое обеспечение Санитарногигенические условия ОС Социальные ожидания ОС) ( Кадровое обеспечение Информацион ное обеспечение Социальные оценки
СРЕДА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ • • оценочное отношение социума к образовательной системе, социальные ожидания граждан, образовательные потребности, санитарно-гигиенические условия, кадровое и материально-финансовое обеспечение образовательных учреждений, научно-методическое, информационное обеспечение образовательного процесса, информационное обеспечение
ПЕРЕЗАГРУЗКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ИМИДЖЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ МАРКЕТИНГОВАЯ (ПРОДУКОВАЯ) СТРАТЕГИЯ) Кто? Как? Что?
ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД Управление современными организациями это процесс работа по достижению целей организации — это не единовременное действие, а непрерывная серия взаимосвязанных действий Каждое из этих взаимосвязанных действий само по себе является процессом и называется функцией управления.
ЧТО ТАКОЕ ПРОЦЕСС? «Полная логическая последовательность взаимосвязанных действий, совершаемых внутри организации для достижения ее целей» ВХОД ВЫХОД 8 1.
ПРИНЦИПЫ ПРОЦЕССНОГО УПРАВЛЕНИЯ Деятельность любой организации взаимосвязанных процессов. состоит из множества Ø Процесс имеет «вход» - начало, середину и «выход» - конец. Ø Процесс имеет поставщиков и клиентов, причем они могут быть как внешними, так и внутренними. Цель процесса – удовлетворение или внутренних клиентов. потребностей внешних Ø У процесса должен быть владелец – один руководитель вместо нескольких руководителей функциональных подразделений. При описании и регламентации процессов надо исходить не из того, что есть, а из того, что должно быть для наиболее эффективного выполнения работы. Ø Результаты процессов должны измеряться с помощью количественных и/или качественных показателей эффективности. 8 2
КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЦЕССА
Построить систему управления — значит выделить совокупность элементов и установить характер связей между ними, которые позволяют реализовать управленческие функции в достижении поставленной цели. Функции управления выделяются в качестве основы построения управления образовательными системами, т. е. при построении систем управления (управляющих систем) обязательным является выделение функционального состава управления. управленческие функции это виды деятельности, которые осу ществляет управляющий. Каждая функция представляет собой процесс, так как состоит из серии взаимосвязанных действий ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
ПОНЯТИЕ «ФУНКЦИЯ» ОБОЗНАЧАЕТ: 1). деятельность, обязанность, работу; внешнее проявление свойств какого либо объекта в дан ной системе отношений ; 2) роль, которую выполняет определенный социальный институт или 3) процесс по отношению к целому (например, функции управления муниципальной системой образования, функции управления образовательным учреждением, функции управления образовательным процессом на уроке ).
СТРУКТУРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Структура (от лат. structura строение — расположение, порядок), совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т. е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях.
Связь, целостность и обусловленная ими устойчивая структура — таковы отличительные признаки любой системы
Законом структуры систем является и закон координации связей и отношений всех компонентов целостного объекта. УПРАВЛЕНИЕ Управление организацией осуществляется на базе определенной структуры, которую самостоятельно разрабатывает администрация организации. Структура организации — это элемент внутренней среды организации, в частности состав и соотношение ее внутренних звеньев, составляющих единый … объект
ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ОО Ø Ø Ø Построение структуры образовательной организации ВЫТЕКАЕТ из ее целей и функций Без организационной структуры нельзя спроектировать эффективно решающую задачи ОО, т. е. правильную систему управления организацией. Иерархия организации и управления, в отличие от иерархии целей, порождается не сверху, а снизу. «Исходная цель верхних уровней иерархии состоит в том, чтобы помогать нижним уровням достигать своих целей» Д. Медоуз
ПРОЦЕССНЫЙ(ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ) УПРАВЛЕНИЕ - ЦЕЛОСТНЫЙ ПОДХОД: ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ планирование Функции управления организация мотивация руководство координация коммуникация контроль принятие решений анализ оценка подбор кадров
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ЦИКЛ Коммуникации функции Контроля Мотивации Организации деятельности Планирования Принятия решений (финансовая и юридическая нагрузка)
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» » : II. Должности руководителей Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения. Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения. Руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения.
ГРУППЫ МЕНЕДЖЕРОВ В ОРГАНИЗАЦИИ TOP Высшее звено административный персонал образовательных учреждений и органов управления образованием. MIDDLE Среднее звено руководители методических, юридических, финансовоэкономических и иных служб системы образования LOWER Низшее звено педагог как организатор управления учебнопознавательной деятельностью детей.
БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ Связующие процессы Лидерство Коммуникация Планирование Организация Мотивирование Функции управления Принятие решений Контроль 15 Цикл управления .
ФУНКЦИИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ü направляющая (целеполагание) (определение путей и средств достижения) ü обеспечивающая ü координирующая и организационная (определение порядка и режима деятельности) ü стимулирующая (меры поощрения)
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ РАЗЛИЧАЮТСЯ ПО СТЕПЕНИ ОХВАТА И СЛОЖНОСТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ПО НАЗНАЧЕНИЮ И МЕСТУ В УЧРЕЖДЕНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ПО ОБЪЕМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ И УКАЗАНИЙ Перспективные решения (определяющие пути развития образовательной организации на относительно длительный период). К ним относятся нормативно организационные, связанные с регламентацией всего распорядка текущей деятельности ОО (правила внутреннего распорядка, Устав ОО, графики работы сотрудников, должностные инструкции и т. д. ). 2. Текущие решения (на достижение ближайших целей). К этой группе относятся оперативно распорядительные решения, принимающиеся при наличии каких либо отклонений от нормы (распоряжения, приказы), а также хозяйственно распорядительные решения, касающиеся финансовых и материальных проблем. 1.
ЭТАПЫ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ 1. Выявление проблем и определение цели. Каждое действие должно основываться на знании обстановки. 2. Четкое изложение сформулированной цели и задач решения, условий для его исполнения, определение роли каждого исполнителя. В итоге появляется письменное изложение основных позиций решения, которое может быть изменено. 3. Доведение до сведения исполнителей, обнародование решения, мотивировка в необходимости его исполнения. 4. Окончательная устная и письменная корректировка решения, придание ему официального значения посредством «перевода» в приказ, распоряжение и т. д. Организация его исполнения.
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ — это система способов и приемов воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенного результата. 1. экономические методы управления, основанные на социально экономических законах и закономерностях развития объективного мира — природы, общества и мышления; использование этих методов основано на системе экономических интересов личности, коллектива и общества. 2. социально-психологические методы управления, основанные на формировании и развитии общественного мнения относительно общественно и индивидуально значимых нравственных ценностей — добра и зла, сути жизни, нравственных начал в обществе, отношений к личности и т. д. 3. организационно-распорядительные методы управления, основанные на правах и ответственности людей на всех уровнях хозяйствования и управления (часто эти методы называют административными).
УПРАВЛЕНИЕ КАК ПРОЦЕСС ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ТЕХНОЛОГИЮ: реализации планов во времени последовательной смены состояний управляемой системы совокупность действий управленца для достижения результа тов Главной движущей силой этого процесса являются люди (а не планы, программы, схемы и т. д. ), и прежде всего личность управленца.
Самый распространенный способ улучшения процессов – использование цикла Шухарта - Деминга PDCA - это аббревиатура цикла "plan-do-check-act" ("планируй - действуй - проверяй – внедряй") - цикла совершенствования и обучения. А ВНЕДРЯЙ С ПРОВЕРЯЙ P ПЛАНИРУЙ D ДЕЙСТВУЙ Цикл Шухарта - Деминга, прежде всего, направлен на борьбу с тремя главными «врагами» : потерями, несоответствиями и нерациональными действиями.
ВЫВОД: Система управления представляет собой иерархическую структуру взаимосвязанных процессов реализации функций управления. Чтобы процесс управления был эффективным, строение системы управления (состав органов, распределение полномочий и ответственности, способы координации связей, коммуникационные сети) и методы управления должны соответствовать как внутренним, так и внешним условиям деятельности организации.
МЕНЕДЖМЕНТ КАК ФЕНОМЕН УПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАНИИ (? ) Менеджмент — это управление, базирующееся на человеко-центристском подходе, предполагающем не прямолинейное воздействие, а создание условий для комфортного сотрудничества руководителя и подчиненного в эффективном достижении целей совместной деятельности. Менеджмент – социальное управление организацией Управленец-менеджер в своей деятельности опирается на уважение к людям и уважение людей к нему, строит свои отношения с подчиненными на основе доверия и, сам ориентируясь на успех, создает условия для его достижения всеми членами организации
П. ДРУКЕР – ТЕОРЕТИК МЕНЕДЖМЕНТА (В ОБРАЗОВАНИИ) Задачи сплачивать людей вокруг общих целей учреждения, чтобы создать коллектив; развивать в каждом сотруднике учреждения его потребности и по возможности их удовлетворять; ни на минуту не останавливать развитие людей; выстраивать производственную деятельность на основе коммуникации между работниками и на их индивидуальной ответственности, поскольку навыки и профессиональная подготовка людей, работающих в учреждении(на предприятии), различны, и сотрудники выполняют разнообразные виды работ; разрабатывать комплексные способы и средства оценки эффективности функционирования предприятия.
В России руководитель (до сих пор назначался на должность, исходя из его профессиональной готовности к выполнению функций. В результате он становился организатором деятельности производственных единиц ( школ, детских садов , институтов и т. п. ), руководителем производственной деятельности Менеджер является организатором людей. Кроме профессиональной он должен иметь специальную подготовку в области искусства управления людьми.
СТРУКТУРНАЯ ЕДИНИЦА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ОО группы, классы и объединения обучающихся, создаваемые для реализации основных и дополнительных образовательных программ в ОО. v
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 30. 08. 2013 N 1015 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО — ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» . 18. Наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек. 20. <…> Учащиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. 30. <…> В классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы принимаются учащиеся, окончившие 9 (10) класс.
ДЛЯ ПОНИМАНИЯ И УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ОЖИДАНИЙ ВСЕХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН РУКОВОДСТВУ ОРГАНИЗАЦИИ НЕОБХОДИМО: • установить свои заинтересованные стороны и поддерживать способность сбалансировано отвечать на их потребности и ожидания; • перевести установленные потребности и ожидания в требования; • довести требования до сведения всего персонала организации; • сконцентрировать усилия на улучшении процессов с целью обеспечения ценности для заинтересованных сторон.
Ø Приказ Рособрнадзора от 29. 05. 2014 N 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети „Интернет“ и формату представления на нем информации» 3. 2. Подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» . Главная страница подраздела должна содержать информацию о структуре и об органах управления образовательной организации… Ø Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» Ø Приказ Минобрнауки России от 10 декабря 2013 г. № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» . Анализ сайтов образовательных организаций
ВИДЫ УПРАВЛЕНИЯ Открытое управление Скрытое управление 1 1 6
Самоорганизация – воздействие руководителей на группу или коллектив, которое основано на стихийном, спонтанном взаимодействии между подразделениями и сотрудниками. Организационный порядок – У управление через четкое определение целей, служебных функций, правил выполнения работы, процедур взаимодействия, критериев оценки подразделений и сотрудников и др. У Использование самоорганизации и организационного порядка Целевое управляющее воздействие – это непосредственное воздействие руководителей на подчиненных через приказы, распоряжения, постановку задач и личный контроль за их исполнением. Непосредственное руководство подчиненными ТРИ ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ 1 1 9
ПРАВИЛА УПРАВЛЕНИЯ 1. 2. 3. «Руководитель должен делать только то, чего не могут делать 1. «Руководитель должен подчиненные» . только то, чего не делать могут делать подчиненные» . 2. «Больше правил, меньше заданий» . 3. «Функция руководителя – управленческое обслуживание подчиненных» «Функция руководителя – управленческое подчиненных» обслуживание 1 2 0
ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО 1. 2. 3. ПОРЯДКА Управление по правилам. Управление по целям. Управление по ценностям. 1 2 1
СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ Качество менеджмента Управление по ценностям Управление по целям Управление по правилам Управление по заданиям Качество менеджмента возрастает при переходе к более сложным и эффективным способам управления организацией Способы управления 122
ТЕХНОЛОГИИ ЛИДЕРСТВА И ПОРЯДКА «ПОРТФЕЛЬ» УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ Управление по ценностям Управлени е по заданиям Стили управления Методы и приемы управленческого влияния Управление конфликтами Методы формирования команды Диагностика психотипов и мотивации Управление по правилам Управление. Миссия и по целям ценности Описание бизнеспроцессов Матрица ответственност и Видение и стратегические цели Служебные функции руководителей и сотрудников Должностные обязанности Постановка задач и оценка по KPI Регламенты бизнеспроцессов организации Неформальные правила труда иотношени й Обзоры эффективности работы (Performance Review) Описание документооборота Рабочий планграфик подразделения Управленчески е установки Организационны е обыкновения 227
УПРАВЛЕНИЕ ПО ПРАВИЛАМ 1. Описание и оптимизация процессов. 2. Регламенты процессов. 3. Матрица ответственности подразделения. 4. Должностные обязанности. 5. Внешний и документооборот. внутренний 6. Положение о подразделении и инструкции. . 7. Организационные структуры. должностные 1 2 4
ЦЕПОЧКА СОЗДАНИЯ ЦЕННОСТИ Вспомогательные процессы Цепочка создания ценности – это набор взаимосвязанных бизнеспроцессов, направленных на создание потребительской ценности для покупателя Инфраструктура Потребительская ценность Работа с персоналом Исследования и разработки Приобретение Закупки Получение ресурсов Производство Поставка продукции Маркетинг и продажи Сервис Основные процессы 1 2 6
ПОДХОДЫ К ОПИСАНИЮ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ С ЧЕГО НАЧАТЬ И ЧТО ДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ? 127
СПОСОБЫ ОПИСАНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ 128
Процессы Вход Выход Управление Механизм 1. Преддипломная практика А) Задание на преддипломную практику А) Исходные данные к ВКР Б) Отчет студентов о практике В) Оценки А) Приказ ректора Б) Методические указания по проведению практики А) Студенты Б) Ответствен. за практику В) Руководитель дипломной работы Г) Руководитель от пред. 2. Формирование Государственной аттестационной комиссии А) Распоряжение ректората о формировании ГАК А) Утвержденный состав ГАК Б) График работы ГАК А) Положение об итоговой государственной аттестации А) Ректор Вуза Б) Начальник УМУ В) Заведующий выпускающей кафедры 3. Госэкзамен А) Студенты, успешно завершившие освоение образовательной программы А) Студенты, получившие оценку на госэкзамене А) Положение об итоговой государственной аттестации А) ГЭК 4. Выполнение ВКР А) Исходные данные к ВКР А) ВКР, подготовленная к защите А) Методические указания по дипломному проектированию А) Студенты Б) Руководитель дипломного проекта 5. Защита ВКР А) ВКР, представленная к защите А) Присвоение квалификации Б) Оценка А) Информация о госэкзамене Б) Положение о А) ГАК
САМООЦЕНКА ОТВЕЧАЕТ НА СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ: Что мы делаем? Насколько хорошо мы это делаем? Что мы могли бы делать лучше? Как мы могли бы это делать лучше? Задание ( практическое занятие)
Основные принципы всеобщего управления качеством (TQM) Уверенное руководство Постоянное обучение сотрудников, инновации Развитие корпоративного сотрудничества Менеджмент процессов Ответственность перед обществом Совершенствование управленческой деятельности в ОУ Ориентация на потребителя Ориентация на результат и на достижение целей Вовлечение, участие и мотивация сотрудников
МОТИВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ЧЕЛОВЕКА ОТНОСЯТСЯ (ПО • • • А. МАСЛОУ): потребности в полном использовании своего внутреннего потенциала при самореализации; потребности в овладении культурным и социальным опытом, накопленным человечеством; потребности в позитивной оценке обществом его индивидуальности; потребности в обретении определенного социального положения; потребности в присоединении к коллективу, принятии личности группой.
Скачать презентацию ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 44 02 ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Основы управления лекция.pptx