ОСНОВЫ РЕГИОНОВЕДЕНИЯ ТЕМА 8 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКТОР РЕГИОНАЛИЗАЦИИ

«ОСНОВЫ РЕГИОНОВЕДЕНИЯ» ТЕМА 8: «ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКТОР РЕГИОНАЛИЗАЦИИ» .

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) В экономическом отношении регионы не могут рассматриваться как механическое соединение какого-то количества хозяйственных единиц. По мере углубления специализации производства происходит усложнение внутренних и внешних связей, усиливается кооперация. Эти процессы постепенно превращают хозяйство в сложный многоотраслевой комплекс, отдельные составляющие которого непрерывно взаимодействуют между собой. 2

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) 3

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА Под территориальной организацией общества понимается сочетание, совокупность взаимосвязанных и функционирующих территориальных систем, объединяемых системой управления для воспроизводства в соответствии с целями развития и на основе действующих экономических законов. 4

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА Территориальная организация общества охватывает территориальное разделение труда, размещение производительных сил, региональные различия в производственных отношениях и расселении, взаимодействие общества и природы и проблемы региональной социально-экономической политики. Она включает также такие категории, как политическая и административно-территориальная организация государства, территориальное управление, формирование территориальнопроизводственных комплексов, экономическое районирование. 5

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Экономический район – своеобразная, по возможности законченная территория страны, которая благодаря комбинациям природных особенностей, культурных накоплений прошлого времени и населения с его подготовкой для производственной деятельности представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства. 6

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Экономический район – территориально-производственный комплекс, сложившийся на базе большой территории, которая отличается от других частей страны специализацией в народном хозяйстве, своеобразным экономикогеографическим положением, природными и трудовыми ресурсами. Экономический район характеризуется целостностью территории, он является неразрывной частью народного хозяйства страны, отличающейся под влиянием территориального разделения труда от других территорий определенным сочетанием отраслей промышленности и сельского хозяйства. 7

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Экономические районы. Э. Р. включают следующие функциональные элементы: производственно-экономическую подсистему, социальноэкономическую подсистему и эколого-экономическую подсистему. Процесс формирования экономических районов в общем виде выглядит следующим образом: отраслевое разделение труда (обособление отраслей, как специализированных видов деятельности), территориальное разделение труда (обособление территорий по видам деятельности), выделение районов как специализированных территориальных частей национальной экономики, интеграция экономики внутри районов (образование комплексных экономических районов). 8

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ выделяется несколько концепций экономического районирования: географическая, статистикоэкономическая, организационнопроизводственная, сельскохозяйственная, интегрального экономического районирования, планово-управленческая. 9

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ 1. Принцип формирования благоприятных условий и представления разнообразных возможностей для развития человека. 2. Экономический принцип: основной движущей силой регионального развития является социальноориентированное материальное производство. 3. Энергетический принцип: более полное использование энергетических ресурсов, что приводит к наибольшей эффективности всей системы. 4. Социально-экономическая целостность: взаимосвязанность всех региональных элементов, структурных образований и функциональных блоков. 10

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ (продолжение) 5. Открытость выделяемых районов, каждый из которых развивается на основе территориального разделения и интеграции труда, услуг, информации. 6. Перспективность социально-экономического развития. 7. Экономическая и социальная эффективность регионов с учетом требований экологии. 8. Тяготение территории к определенным центрам - социальноэкономическим узлам и ядрам, учет сложившейся и перспективной системы расселения населения, производственной и социальной инфраструктур. 9. Развитие территориальных общностей людей, с учетом национальных особенностей населения, традиций, культуры и т. д. 10. Основа для АТУ страны. 11

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ ВЫДЕЛЯЮТСЯ ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ: 1) определение территориальных «ареалов» человеческой деятельности в конкретных поселениях; 2) выявление ядер социально-экономического тяготения; 3) определение степени тяготения периферии к ядрам, выявление интеграционных процессов человеческого бытия; 4) проведение границ районов; 5) проверка объективности выделенных границ; 6) исследование структуры, функций и процессов социальноэкономического развития регионов. 12

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ • • • В 1920 г. был разработан план электрификации страны ГОЭЛРО. По плану ГОЭЛРО выделялись 8 районов: Северный, Центрально. Промышленный, Южный, Поволжский, Уральский, Кавказский, Западно. Сибирский, Туркестанский. Это был первый опыт советского экономического районирования. В 1921 г. проект районирования подготовил Госплан; согласно этому проекту территория СССР была разделена на 21 экономический район. В нем отражалось сочетание отраслевого и территориального разрезов плана. В 1938– 1940 гг. Госпланом СССР была разработана новая сетка экономических районов. По этой сетке территория СССР делилась на 13 крупных экономических районов. В соответствии с ней составлялись и утверждались государственные планы народного хозяйства в четвертой, пятой и шестой пятилетках. Планы составлялись по отраслям, экономическим районам и союзным республикам. 13

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ (ПРОДОЛЖЕНИЕ) • • • В 1963 г. Госплан СССР предложил разделить территорию СССР на 18 крупных экономических районов с учетом их природных и экономических особенностей. В РСФСР выделены были 10 крупных экономических районов: Центральный, Северо-Западный, Центрально. Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо. Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно. Сибирский и Дальневосточный. В 1982 г. Северо-Западный район был разделен на два района: Северо-Западный и Северный. Таким образом, последняя сетка районов СССР включала 19 крупных экономических районов, из них 11 – на территории России. 14

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Направление хозяйственной специализации конкретной территории и уровень развития производительных сил зависят прежде всего от особенностей природных условий, обеспеченности природными ресурсами, наличия и размещения трудовых ресурсов. 15

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ – тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ – ЭЛЕМЕНТЫ ПРИРОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ХОЗЯЙСТВЕ И ЯВЛЯЮЩИЕСЯ СРЕДСТВОМ СУЩЕСТВОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА. 16

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 1. 2. 3. Обеспеченность региона природными ресурсами в достаточных количествах и нужного качества является одним из важнейших факторов развития народного хозяйства. Особенности территориального распределения и сочетания различных видов природных ресурсов оказывает сильное влияние на территориальную структуру производительных сил. Природные особенности территории из-за различий в затратах на ведение хозяйственной деятельности выступают в качестве одного из основных факторов формирования структуры народного хозяйства. 17

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) КЛАССИФИКАЦИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЕСТЕСТВЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ: разделение ресурсов по компонентам природной среды (минеральные, земельные, водные, биологические и др. ) ХОЗЯЙСТВЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ: отраслевая принадлежность ресурсов (сельскохозяйственные, энергетические, лесные, ресурсы топливно-энергетического комплекса и др. ) ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ: классификация по признакам исчерпаемости и возобновимости (возобновимые и невозобновимые) 18

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Исчерпаемые Неисчерпаемые Невозобновимые Возобновимые Уничтожаемые Рассеиваемые

МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ (лесистость территории РФ в %)

МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ (ЗАПАСЫ ГОРЮЧИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ) Нефть (млрд. тонн) • Саудовская Аравия – 35 • Канада – 28 • Иран – 18 • Ирак – 16 • Россия – 15 Газ (трлн. тонн) • • Россия – 48 Иран – 27 Катар – 26 Саудовская Аравия – 7 • ОАЭ - 6

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) РАЙОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПО ЗАПАСАМ УГЛЕВОДОРОДОВ 23

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) РАЙОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПО ЗАПАСАМ УГЛЕВОДОРОДОВ 24

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНА • • • Население Трудовые ресурсы Уровень жизни населения Образование Здравоохранение Культура Окружающая среда Валовой региональный продукт Предприятия и организации Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды 25

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНА (ПРОДОЛЖЕНИЕ) • • • Сельское и лесное хозяйство Рыболовство и рыбоводство Строительство Транспорт Связь Торговля и услуги населению Финансы Инвестиции Внешнеэкономическая деятельность 26

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ При выделении экономических районов соблюдается несколько правил. Во-первых, совпадают экономические и административные границы. То есть, территория одной области не может относиться к разным экономическим районам. Вовторых, ни одно национально-территориальное образование (республика, автономная область, автономный округ) не может быть разделено границами экономических районов. В-третьих, каждый регион рассматривается как специализированная часть хозяйственного комплекса страны. 27

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА В результате географического разделения труда формируются экономические районы - территории, которые отличаются своей специализацией. Отрасли специализации можно определить при помощи уравнения: К=П/Н, где К - коэффициент специализации; П - доля продукции, производимой в районе, в общем объеме продукции, производимой в стране (по данной отрасли); Н - доля населения района в общем населении страны. Если К>1, то данная отрасль является отраслью специализации. 28

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА Среди производств района только часть относится к отраслям специализации. Кроме них существуют вспомогательные, способствующие развитию первых. Производства, обеспечивающие население всем необходимым, относятся к отраслям обслуживания. Все эти отрасли совместно используют общие территории, трудовые, энергетические, водные ресурсы, транспортную сеть. Они взаимосвязаны и образуют хозяйственный комплекс района. 29

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СПОСОБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ Во-первых, всю территорию можно разделить на районы, не оставляя свободных пространств. В этом случае районирование отличается однородностью и многоступенчатостью. Каждый крупный район можно подразделить на районы среднего уровня, а те, в свою очередь, на микрорайоны и т. д. Во-вторых, можно выделять только отдельные центры объектов или явлений и территории, тяготеющие к ним. В этом случае территория получается неоднородной ("сгустки" и "пустые" места), а границы районов менее четкие. 30

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Отраслевая функциональная экономическая классификация районов. Включает четыре группы отраслей: первичные — добывающая промышленность и сельское хозяйство; вторичные — обрабатывающая промышленность, транспорт, жилищное строительство; третичные – торговля, здравоохранение, управление, наука и научное обслуживание. 31

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КРЫМА 32

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СОВРЕМЕННОЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ РФ 1. Фермерские регионы со значительной долей частной собственности – основная часть Нечерноземной зоны, земледельческие районы южной части Восточной Сибири и Дальнего Востока; 2. Регионы, где сочетаются крупные коллективные хозяйства с фермерскими – Черноземный Центр, Поволжье, предгорье Северного Кавказа, Южный Урал, юг Западной Сибири; 3. Горные регионы – республики Северного Кавказа, Алтайская республика; 4. Регионы отгонно-пастбищного животноводства – Калмыкия, Тыва, Бурятия, Читинская область; 5. Слабо освоенные территории с очаговым развитием земледелия и особым режимом землепользования –это основная часть зоны 33

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ИНТЕГРАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ РОССИИ В настоящее время в составе России выделяются 11 крупных экономических районов (регионов): Северный, Северо. Западный, Центрально- Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно. Сибирский, Дальневосточный. 34

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ИНТЕГРАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ РОССИИ 35

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ УКРАИНЫ 36

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ МИРА 37

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ МИРА - ЭНЕРГЕТИКА 38

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Развитие региональных экономических систем характеризуется стадийностью. Они зарождаются, формируются, развиваются, достигают стадии зрелости, а далее «стареют» и трансформируются. В результате трансформации создаются новые варианты территориальной организации хозяйства и жизни общества. 39