ОСНОВЫ РЕГИОНОВЕДЕНИЯ ТЕМА 11 РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

«ОСНОВЫ РЕГИОНОВЕДЕНИЯ» ТЕМА 11: «РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ» .

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Конфликты - это объективная реальность общественного бытия и покончить с ними невозможно. Однако научиться их предвидеть и управлять ими - это чрезвычайно важная и актуальная для человечества задача. Изучение региональных конфликтов является одним из важнейших аспектов регионоведения. 2

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Есть различные определения конфликта. Наибольшей известностью за рубежом пользуется определение, данное Л. Козером, который считает конфликтом «борьбу за ценности и претензии на определенный социальный статус; власть; недостаточные для всех материальные и духовные блага; борьбу, в которой целями состоящих в конфликте сторон являются нейтрализация, нанесение ущерба или уничтожение соперника» . В широком смысле термин "конфликт" включает и конфликтные отношения, и конфликтные действия, а также кризис и вооруженный конфликт. 3

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) В зависимости от масштабов конфликты подразделяются на генерализованные, то есть такие, которые могут перерасти в мировые, и в которые втянуто большое число стран, а также региональные. Понятие международного конфликта может быть применено не только к конфликту между государствами, но и между любыми социальными общностями, взаимодействующими в системе или подсистемах международных отношений, то есть к конфликтным отношениям между различными субъектами международного права. 4

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Региональные конфликты – такие конфликты, которые возникают на основе противоречий, складывающихся между отдельными государствами, их коалициями или отдельными региональными субъектами социального взаимодействия внутри государства, они охватывают значительные географические и социальные пространства. 5

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Источниками регионального конфликта могут быть: антагонизм ценностных систем участников конфликта; стремление участников создать "желаемое будущее" или избежать "нежелательного будущего" как в международных отношениях в целом, так и в отношениях с оппонентом; стремление к приобретению дополнительных ресурсов (финансовых, людских, территориальных, материальных - например, таких как энергоресурсы). Часто причиной международного конфликта является стремление разрешить внутренние трудности за счет поиска и преследования "внешнего врага", якобы виновного во внутренних проблемах. 6

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Особенности региональных конфликтов: 1. Они непосредственно связаны с глобальными. С одной сторон, они выступают, как одна их форм назревающих глобальных конфликтов. С другой стороны, они могут ускорить процесс созревания глобальных конфликтов. 2. Поскольку в основе региональных конфликтов лежат экономические, политические, религиозные и идеологические противоречия, постольку они часто проявляются в форме национально-этнических и религиозных столкновений. Они носят затяжной характер и оказывают непосредственное воздействие на всю систему международных отношений. 3. Региональные конфликты отличаются составом субъектов (административно-территориальные образования, этнические группы, государства). Основную роль среди субъектов играют политические, экономические и национальные элиты. 7

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Особенности региональных конфликтов (продолжение): 4. Региональные конфликты отличаются зонами распространения. Они охватывают большие географические пространства (регионы) и значительные массы людей. 5. Региональные конфликты отличаются динамикой. Так, формирование образа конфликтной ситуации направляется элитами и происходит с активным использованием СМИ, а иногда – средств и методов информационной войны. Открытое конфликтное взаимодействие может протекать в формах войны, вооруженного конфликта, экономических санкций, идеологического противоборства. 8

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) В качестве мотивации регионального конфликта могут выступать: 1. Характер политического режима в стране, вовлеченной в конфликт. 2. Создание нового государства как политической единицы в мире. 3. Поддержание и/или сохранение суверенитета государства. 4. Территориальные вопросы. 5. Вопросы выживания государства и соответствующего политического режима. 9

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) В качестве мотивации регионального конфликта могут выступать (продолжение): 6. Контроль за "стратегической территорией". 7. Национальное объединение или "консолидация нации". 8. Защита или поддержка военно-политического союзника. 9. Защита экономических и торговых интересов. 10. Религиозно-этнические причины. 11. Борьба за религиозную гегемонию и др. 10

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) При изучении регионального международного конфликта основными характеристиками, требующими исследования, являются пространство, то есть масштаб, конфликта; его географическое измерение; динамика развития конфликта; временная протяженность и фазы развития конфликта; интенсивность и структура конфликта (участники, их характеристики); цели сторон; мотивация конфликта; состояние международных отношений во время конфликта, а также состояние участников конфликта, то есть ситуационный контекст; восприятие участниками конфликта друга; стратегия и тактика; функции конфликта как для непосредственных участников, так и для всей системы международных отношений. 11

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Региональные конфликты классифицируются по четырем направлениям: 1. По масштабу: 1. 1. Конфликты между государствами и коалициями; 1. 2. Конфликты между субъектами социального взаимодействия внутри государства. 2. По особенностям географического положения: 2. 1. Конфликты в Европе; 2. 2 Конфликты в Северной Америке; 2. 3. Конфликты в Африке; 2. 4 Конфликты в Австралии и Океании; 2. 5. Конфликты в Латинской Америке. 1 2

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Региональные конфликты классифицируются по четырем направлениям: 3. По сфере проявления: 3. 1. Экономические конфликты; 3. 2. Политические конфликты; 3. 3. Духовно-идеологические конфликты; 3. 4. Военные конфликты. 4. По национально-этническим особенностям: 4. 1. Этнические конфликты; 4. 2. Религиозные конфликты; 4. 3. Этнополитические конфликты. 13

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Политический конфликт – столкновение противоположных общественных сил, обусловленное определенными взаимоисключающими политическими интересами и целями. Особенностью политического конфликта является борьба за политическое влияние в обществе или на международной арене. Политические конфликты делятся на внешнеполитические и внутриполитические, но могут проявляться на межличностном уровне, на уровне малых групп, на уровне больших групп, на региональном и глобальном уровне. 14

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) К вооруженным конфликтам относятся: 1) международные конфликты, 2) внутренние (для отдельной страны) конфликты, способные перерасти в перевороты, восстания, гражданские войны. Четкой грани между указанными выше вооруженными конфликтами не существует. Международный вооруженный конфликт представляет собой вооруженное столкновение различных субъектов международного права (государств, их союзов, национально-освободительных движений и т. д. ). Его главным признаком является выход конфликта за национальные границы отдельного государства. Вооруженный конфликт немеждународного характера (внутренний конфликт) - это вооруженное столкновение антиправительственных организованных вооруженных сил с вооруженными силами правительства (армия, внутренние войска, жандармерия, полиция, милиция и т. д. ), происходящее на территории одного государства. 15

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) 16

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) Курильские острова (Россия-Япония) 17

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ТИБЕТСКИЙ КОНФЛИКТ 18

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ТИБЕТСКИЙ КОНФЛИКТ В роли первичных сторон конфликта выступают Китай и район Центральной Азии Тибет, который входит в его состав. Для Китая - фундаментальный национальный интерес в удержании Тибета, заключается в том, что Тибет выполняет функцию своеобразного якоря Китая в Гималаях. Если эта территория будет открыта, и если Синьцзян станет независимым, широкий буфер между Китаем и остальной Евразией будет пробит. Китай не может предвидеть эволюцию сил – Индии, ислама или Российской мощи, в изменяющихся условиях нашего мира. И, как гарантию, они хотят удержать обе эти провинции, и в частности Тибет в свою очередь считает, что тибетский этнос подвергается целенаправленному уничтожению с начала аннексии Китаем в 1950 году. 19

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) КАШМИРСКИЙ КОНФЛИКТ 20

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) КОРЕЙСКИЙ КОНФЛИКТ 21

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) КОРЕЙСКИЙ КОНФЛИКТ Приграничные инциденты между двумя Кореями возникают постоянно. В 2010 году КНДР и Южная Корея уже дважды - в январе и августе - обменялись артиллерийскими залпами в районе северной разграничительной линии в Желтом море, которая является предметом пограничного спора между Сеулом и Пхеньяном. Южнокорейские военные заявляли о серьезной провокации со стороны КНДР и потребовали прекратить все действия подобного характера. В конце октября 2010 года военнослужащие КНДР и Республики Корея обменялись выстрелами из автоматических винтовок в демилитаризованной зоне (ДМЗ). В связи с ситуацией в ДМЗ была повышена боеготовность южнокорейских войск. Межкорейские отношения также значительно осложнил инцидент с корветом "Чхонан". Судно затонуло 26 марта 2010 года в Желтом море в районе контролируемого Сеулом острова Пэннендо (Baengnyeong) недалеко от границы с КНДР в результате сильного взрыва, причина которого не установлена. Прежде чем затонуть, корабль, осуществлявший плановое патрулирование района, раскололся надвое. На борту находились 104 человека, погибли 46 моряков. В Сеуле в уничтожении корабля обвинили Пхеньян, хотя КНДР считает результаты расследования фальсификацией. 23 ноября 2010 года произошел очередной вооруженный инцидент. Северная Корея обстреляла остров Ёнпхендо в районе демилитаризованной зоны в ответ на южнокорейские военные учения. Южная Корея открыла ответный артиллерийский огонь. В район инцидента вылетели истребители F-16 ВВС Южной Кореи, передал Рейтер. 22

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СИНГАЛО-ТАМИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ (ШРИ ЛАНКА) Первая Иламская война (1983 -87): ранний этап боевых действий. Индийская интервенция (1987 -90): вмешательство в конфликт Индии. На остров прибыли индийские войска, которые должны были выполнять миротворческие функции, однако вскоре оказались втянуты в боевые действия против ТОТИ. Понеся потери и не добившись мира на острове, индийский контингент покинул Шри-Ланку. Вторая Иламская война (1990 -94): возобновление гражданской войны. Этот этап характеризуется всплеском террористических акций, проводимых ТОТИ, и серией убийств высокопоставленных правительственных чиновников, в том числе президента страны. Третья Иламская война (1995 -2002): после короткого перемирия война продолжается. Правительственные войска проводят широкомасштабные военные операции, достигая лишь частичного успеха. Перемирие (2002 -06). В начале 2002 года при посредничестве Норвегии заключено перемирие между враждующими сторонами. Велись переговоры об урегулировании конфликта. Четвертая Иламская война (2006 -09). В апреле 2006 года после организованных ТОТИ террористических акций боевые действия возобновились. Всего в ходе последней наступательной операции против тамилов погибло 6, 5 тысяч мирных жителей и около 200 тысяч стали беженцами. 23

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) СИНГАЛО-ТАМИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ (ШРИ ЛАНКА) 24

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПАЛЕСТИН СКОИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ 25

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПАЛЕСТИН СКОИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ 26

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПАЛЕСТИНСКО- ИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ Одна из самых главных и застарелых проблем Ближнего Востока - противостояние Израиля и Палестины. Корни этой проблемы уходят еще в 1967 год, когда после Шестидневной войны против Египта, Сирии, Иордании и ряда других арабских стран Израиль получил контроль над Голанскими высотами, Синайским полуостровом, Сектором Газа, Западным берегом реки Иордан и Восточным Иерусалимом. Синай был возвращен Египту, Сектор Газа входит в состав Палестинской национальной автономии. Западный берег реки Иордан до сих пор является предметом территориального спора 27 между Палестиной и Израилем

КОНФЛИКТ В АФГАНИСТАНЕ

КУРДСКАЯ ПРОБЛЕМА

КОСОВСКАЯ ПРОБЛЕМА 1871 г. – сербов - 64% албанцев - 32% 1921 г. -сербов - 26% албанцев - 66% 1991 г. - сербов - 11% албанцев - 82%

КОСОВСКАЯ ПРОБЛЕМА Раскол в мире относительно признания Косово

СЕПАРАТИЗМ В ИСПАНИИ

БЕЛЬГИЙСКИЙ КРИЗИС Точкой отсчета федерализации Бельгии принято считать 1962 г. , когда был принят Закон о фиксации лингвистической границы. Законы 1962 и 1963 установили точную лингвистическую границу, но вражда сохранилась, а региональная обособленность усилилась. В 1980 г. была вторично пересмотрена конституция. Фландрия и Валлония получили статус автономии. Таким образом, федерализация Бельгии лишь привела к обострению национальных противоречий и поставила Бельгию на грань распада.

Вооруженные конфликты в Северной Африке

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) КОНФЛИКТ В ЧИАПАСЕ (МЕКСИКА) Договор НАФТА (Североамериканское соглашение по свободной торговле ), заключенный между Мексикой, США и Канадой, который предусматривает неограниченное освоение нефтяных залежей и древесины на последних землях этих общин, стал для них окончательным приговором. И индейцы сказали: «Хватит!» Хватит терпеть! И этих индейцев надо убрать отсюда, потому что они не воспринимают землю так, как это понимает неолиберализм. Для неолиберализма все является товаром, все продается и эксплуатируется. А эти индейцы смеют говорить «нет» , потому что земля это мать, потому что она хранит их культуру, потому что в ней живет их история и потому что в ней живут их мертвые» , - говорит представитель сапатистов субкоманданте Маркос. 35

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ 36

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ Исторически Приднестровье стало входить в состав Республики Молдова только с 1940 года. С 1924 года до 1940 года оно существовало как государственное образование в форме Молдавской Автономной Социалистической Республики в составе Украины. С 1812 года до 1917 года обе части Республики Молдова, как Приднестровье, так и Бессарабия, входили в состав Российской империи. До 1812 года Приднестровье тоже входило в состав Российской империи. История государственности Приднестровья свидетельствует, что оно имеет такие же исторические права на возвращение России или Украине, как и включение той части Молдовы, что называлась Бессарабией, – в состав Румынии. 37

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ К особенностям возникновения конфликта в Приднестровье следует отнести: 1. Несмотря на то, что Приднестровье составляет около 12, 2% территории Молдовы, исторически оно считало себя равноправным субъектом с другой частью республики. 2. Возникновение конфликта в большой степени было обусловлено тем, что у власти в Кишиневе и Приднестровье оказались диаметрально противоположные по своим идеологическим взглядам радикальные политические силы. С одной стороны, это были ультраправые, с другой – ультралевые. В такой ситуации номенклатура Приднестровья не имела шансов в должной степени быть представленной в общереспубликанских органах власти. 3. Направленность действий политических сил, которые принимали участие в конфликте, не была связана с утверждением суверенитета Молдовы, а наоборот была подчинена интеграции в иностранные государственные образования и ориентации на внешние факторы, как со стороны Кишинева, так и со стороны Приднестровья. 4. Противоположные внешние геополитические ориентации Приднестровья и Кишинева вселяли их руководству уверенность в военной помощи со стороны этих внешних сил. 5. Быстрая консолидация населения Приднестровья вокруг местной номенклатуры была вызвана потерей ими лингвистической коммуникации и привычной для него культурной и информационной среды. 6. Резкая эскалация вооруженного противостояния в конфликте была обусловлена массовым применением военной силы с обеих сторон и присутствием 14 -й российской армии в Приднестровье. 38

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ЯПОНО-КИТАЙСКИЙ КОНФЛИКТ 39

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) ЯПОНО-КИТАЙСКИЙ КОНФЛИКТ Острова Сенкаку, в свое время открытые китайцами, в конце XIX века отошли Японии по итогам Первой китайско-японской войны. Однако после проигрыша во Второй мировой войне Токио потерял право на все завоеванные территории, острова перешли под юрисдикцию США. В 1970 -х годах США вернули Японии Окинаву вместе с архипелагом Сенкаку (по-китайски Дяоюйдао). В настоящий момент формально японским властям принадлежит один из пяти островов архипелага, остальные они арендуют у частных владельцев и до самого последнего времени отказывались их выкупать. В середине июля территориальный спор между странами вновь обострился, после того как несколько китайских кораблей вошли в акваторию близ Сенкаку. Это незамедлительно вызвало протест японских властей. Министр иностранных дел Китая Ян Цзечи в ответ заявил своему японскому коллеге Коитиро Гэмбе, что архипелаг является исконно китайской территорией с древнейших времен и что Китай имеет над ней «неоспоримый суверенитет» . 40

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХи. ГС) 1. 2. 3. 4. 5. ВОПРОСЫ К СЕМИНАРУ: Мотивации и основные направления региональных конфликтов. Уметь объяснить причины наиболее известных региональных конфликтов на Среднем Востоке. Существующие и потенциальные региональные конфликты в Европе. Специфика региональных конфликтов на африканском континенте. Привести примеры. Экономические региональные конфликты. Привести примеры. 41