Основы регионального управления Под региональным управлением

Скачать презентацию Основы регионального управления  Под региональным управлением Скачать презентацию Основы регионального управления Под региональным управлением

reg.upr._.ppt

  • Размер: 497.5 Кб
  • Автор:
  • Количество слайдов: 17

Описание презентации Основы регионального управления Под региональным управлением по слайдам

Основы регионального управления Основы регионального управления

Под региональным управлением  понимается государственное управление,  которое осуществляется органами государственной власти субъектовПод региональным управлением понимается государственное управление, которое осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в административно-территориальных границах всеми подведомственными сферами, в соответствие с разграничением предметов ведения и полномочий на основе федеративных отношений.

   Основная цель регионального управления  – повышение степени удовлетворения социально-экономических потребностей Основная цель регионального управления – повышение степени удовлетворения социально-экономических потребностей населения, проживающего на территории конкретного района, на основе комплексного развития.

 • Соответствие уровня и образа жизни населения государственным и иным стандартам;  • • Соответствие уровня и образа жизни населения государственным и иным стандартам; • Наличие бюджетно-финансовых и прочих материальных источников; • Потенциал для использования имеющихся ресурсов; • Наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей; • Природоресурсный и экологический потенциал региона; • Стабильность общественно-политичекой и национально-этнической ситуации. К наиболее значимым региональным интересам относятся:

Система государственных органов управления субъектами РФ:  Президент РФ;  Правительство РФ;  ОрганыСистема государственных органов управления субъектами РФ: Президент РФ; Правительство РФ; Органы исполнительной власти субъектов РФ.

  функционирует на основе общих для федеральных и региональных органов целей и принципов функционирует на основе общих для федеральных и региональных органов целей и принципов осуществления государственно-властного воздействия на жизнедеятельность региона, выраженных обычно в правовых нормах. Система регионального управления

Система регионального управления включает:  • Систему государственных органов  (федеральных и региональных); Система регионального управления включает: • Систему государственных органов (федеральных и региональных); Систему государственной службы (совокупность реализуемых государственными органами функций и используемый комплекс методов, средств и ресурсов); Систему прямых и обратных связей между субъектами и объектами управления, а также необходимые при этом информационные потоки, документооборот и т. д.

 Администрация (правительство) региона;  Законодательный орган региона;  Представитель Президента РФ;  Судебные Администрация (правительство) региона; Законодательный орган региона; Представитель Президента РФ; Судебные и правоохранительные органы; Территориальные отделения внебюджетных фондов; Контролирующие органы; Подразделения федеральных органов исполнительной власти на территории региона. Основными участниками процесса управления регионом выступают:

Отдельные функции управления в регионах выполняют:  Региональные управления ЦБ РФ;  Таможенная служба;Отдельные функции управления в регионах выполняют: Региональные управления ЦБ РФ; Таможенная служба; Налоговые службы; Управления Федерального казначейства; Органы статистики и др.

Виды управленческих систем:  отраслевые;  кредитно-финансовая;  управления имущественными отношениями;  антимонопольного регулированияВиды управленческих систем: отраслевые; кредитно-финансовая; управления имущественными отношениями; антимонопольного регулирования и формирования конкурентной среды; поддержки предпринимательства;

Виды управленческих систем  (продолжение):  ценового регулирования;  управления социально-политическими процессами;  информационногоВиды управленческих систем (продолжение): ценового регулирования; управления социально-политическими процессами; информационного обеспечения участников регионального социально-экономического комплекса; правового регулирования.

Формы государственного регулирования Формы Характер воздействия Законодательная Представление равных возможностей для соперничества (конкуренции), Формы государственного регулирования Формы Характер воздействия Законодательная Представление равных возможностей для соперничества (конкуренции), препятствие развитию монополизма Налоговая Воздействие на развитие производства, инвестиционные решения, путем изменения налоговых ставок Кредитная Регулирование национального объема производства путем изменения условий кредитования Субвенционная Предоставление субсидий и налоговых льгот

Инструменты государственного регулирования территориального развития Прямые:  законодательные акты;  регулирование государственной собственности; Инструменты государственного регулирования территориального развития Прямые: законодательные акты; регулирование государственной собственности; управление предприятиями государственного сектора; дотационные выплаты , трансферты; социальные выплаты.

Инструменты государственного регулирования территориального развития( продолжение ): Косвенные: 1. Финансово-экономические :  фискальная политика;Инструменты государственного регулирования территориального развития( продолжение ): Косвенные: 1. Финансово-экономические : фискальная политика; денежная политика; внешнеэкономическая политика; инвестиционная политика; политика регулирования доходов;

Инструменты государственного регулирования территориального развития( продолжение ): Косвенные: 2. Социально-политические:  социальные программы развития;Инструменты государственного регулирования территориального развития( продолжение ): Косвенные: 2. Социально-политические: социальные программы развития; обеспечение эффективной занятости; социальная защита населения; политика в сфере образования, культуры, здравоохранения и т. п.

Принципы регионального развития-  это принципы целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы,  протекающие вПринципы регионального развития- это принципы целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе. К ним относятся: 1. Принцип децентрализации- заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка. Этот принцип ограничивает монополию регионального управления, обеспечивает экономическую свободу субъектам хозяйствования. 2. Принцип партнерства- предполагает уход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Принципы регионального развития

3.  Принцип выделенной компетенции  состоит в дифференциации функций внутри сфер регионального управления.3. Принцип выделенной компетенции состоит в дифференциации функций внутри сфер регионального управления. По этому принципу осуществляется перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции. 4. Принцип мобильности и адаптивности- отражает потребность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся условиям рынка.