ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА
Социальные нормы n Нормы религии n Нормы морали n Нормы этикета n Нормы обычая n Нормы политические n Нормы технические n НОРМЫ КОРПОРАТИВНЫЕ n Нормы права
Типы правопонимания 1. ЛЕГИСТСКИЙ 2. ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВОЙ 3. ЛИБЕРТАРНО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ
ЛЕГИСТСКИЙ ПОДХОД ПРАВО - система общеобязательных, формально-определенных правил поведения, устанавливаемые государством и охраняемые мерами государственного принуждения, выступающие в качестве регулятора общественных отношений ПОТЕСТАРНАЯ ПАРАДИГМА: (ПРАВО – воля компетентного начальства)
ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ПРАВО – общий принцип добра и справедливости, стоящий над обществом и государством
ЛИБЕРТАРНОИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПРАВО – система норм и социальных институтов, обеспечивающих правопорядок ПРАВО=ПРАВОПОРЯДОК РАВЕНСТВО+ СВОБОДА+ СПРАВЕДЛИВОСТЬ -
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ СМЫСЛ Право – самый эффективный способ коррекции поведения
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА n. ГИПОТЕЗА n. ДИСПОЗИЦИЯ n. САНКЦИЯ
Функции права n Вносят определенность в общественные отношения n Обеспечивают баланс интересов различных участников общественных отношений (классов, сословий, родственных кланов, обществ, корпораций) n Охраняют порядок мерами государственного принуждения ПРАВО - САМЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ КОРРЕКЦИИ ПОВЕДЕНИЯ ЛЮДЕЙ
Виды форм закрепления правовых норм (ИСТОЧНИКИ ПРАВА) Нормативно-правовой акт (законы и подзаконные акты) 2. Нормативно-правовой договор (конституционный, административный, трудовой, гражданский) 3. Судебное решение 4. Правовой обычай 1.
По пространству действия I. Международные нормы (ч. 4 ст. 15 К РФ) II. Федеральные нормы III. Региональные нормы IV. Территориальные (МСУ) V. Локальные
Нормы международного права n Документы ООН n Документы ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ n Документы МОТ n Документы Совета Европы n Документы СНГ n прочие
Федеральные нормы n n 1. Законы: 1. 1 Конституция (которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, n n n 1. 2. Федеральные конституционные законы; 1. 3. Федеральные законы 1. 4. Акты Федерального собрания 2. Подзаконные акты 2. 1. Указы и Распоряжения Президента РФ (Они издаются на основе и во n 2. 2. Постановления и Распоряжения Правительства РФ ( Издаются на основе n 2. 3. Приказы, Письма, Рекомендации, Правила, Положения, Инструкции федеральных органов исполнительной власти: ФМ, ФС, ФА (Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ) закрепляет основополагающие принципы правового регулирования взаимоотношений между человеком, обществом и государством) исполнение Конституции РФ и законов) и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ);
Нормативные правовые акты субъектов РФ n n n n ЗАКОНЫ 1. Конституция — основной закон республики, определяющий ее статус (Уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения); 2. Законы субъекта РФ — региональные законы; 3. Акты (регламенты) представительного органа субъекта РФ; ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ 4. Указы и Распоряжения Президента Республики (Постановления и Распоряжения Губернатора края, области) 5. Постановления Правительства (администрации) субъектов РФ; 6. Приказы, инструкции, постановления ведомств и структурных подразделений органа исполнительной власти субъектов РФ.
Нормативные акты органов МСУ n n n 1. Устав города, поселкового совета 2. Решения представительного органа МСУ 3. Акты (регламенты) представительного органа МСУ 4. Постановления и Распоряжения главы МСУ 5. Постановления администрации МСУ; 6. Приказы, инструкции, письма, рекомендации ведомств и структурных подразделений органа исполнительной МСУ.
Локальные нормы 1. 2. 3. 4. 5. 6. Устав организации Правила внутреннего распорядка Договор с учредителем Коллективный договор Положения (о видах деятельности) Должностные инструкции
Уровни компетенции n 1. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ РФ n 2. СОВМЕСТНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ РФ И СУБЪЕКТОВ РФ n 3. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТА РФ n 4. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ n 5. КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
ПРАВООТНОШЕНИЯ Это отношения между субъектами права, урегулированные нормами права Структура правоотношений: СУБЪЕКТ, ОБЪЕКТ (воля, сознание), СОДЕРЖАНИЕ (корреспонденция прав и обязанностей) пр S об пр
Правовой статус СУБЪЕКТА Предстатусные Постстатусные элементы молодежи
ПРЕДСТАТУСНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ Это те факторы, от которых зависит, какими правами будет обладать субъект n Правосубъектность (правоспособность и дееспособность) n Гражданство n Принципы правового положения
Структура правового статуса n ПРАВА n ГАРАНТИИ ПРАВ (СОЦИАЛЬНЫЕ, ЮРИДИЧЕСКИЕ, ФИНАНСОВЫЕ) n ОБЯЗАННОСТИ n ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПО
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА n Статьи 17 и 18 КОНСТИТУЦИИ РФ: n Неотчуждаемость основных прав и свобод n Непосредственно действуют
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ n n n n Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15. 2) Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ст. 59) Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44. 3) Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58) Основное общее образование обязательно. Родители или лица их замещающие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ст. 43. 3) Забота о детях, их воспитание – равная обязанность родителей (ст. 38. 2) Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38. 3)
ЛИЧНЫЕ ПРАВА n n n n n n на жизнь (ст. 20) на достоинство (ст. 21) на свободу (ст. 22) на личную неприкосновенность (ст. 22) на неприкосновенность частной жизни (ст. 23) на неприкосновенность жилища (ст. 25) на выбор места жительства (ст. 27) на свободное передвижение (ст. 27) на пользование родным языком (ст. 26. 2) на определение национальности (ст. 26) на информацию (ст. 29. 4) на защиту информации (ст. 24) на свободу совести (ст. 28) на свободу мысли и слова (ст. 29) на самозащиту (ст. 45. 2) на наследование (ст. 35. 4) на равенство мужчины и женщины (ст. 19. 3) на судебную защиту (ст. 32. 5 и ст. 46) на юридическую помощь (ст. 48; 45. 1; 61. 2) на равенство мужчины и женщины (ст. 19. 3) на равенство перед законом и судом (ст. 19. 1 -2)
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА n n n на суд с присяжными заседателями (ст. 47) на адвоката (ст. 48. 2) на презумпцию невиновности (ст. 49) не свидетельствовать против себя и близких (ст. 51) на возмещение вреда от незаконных действий (ст. 53) на лишение своего имущества исключительно по решению суда (ст. 35. 3) на презумпцию невиновности (ст. 49. 2) на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ст. 46. 2) на рассмотрение дела каждого тем судом или тем судьей, к подсудности которых его дело отнесено законом (ст. 47. 1) на пересмотр вышестоящим судом (ст. 50. 3) не быть осужденным за одно и то же преступление (ст. 50. 1)
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ ПРАВА n n n n на свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств (единство экономического пространства) (ст. 8) на собственность (ст. 35. 1 -2) на частную собственность на землю и другие ресурсы (ст. 9. 2; ст. 36) на защиту собственности (ст. 8. 2) на осуществление предпринимательской деятельности (ст. 34. 1) на защиту от монополий и недобросовестной конкуренции (ст. 34. 2) на жилище (ст. 40) на труд (ст. 7. 2; ст. 37) на вознаграждение за труд (ст. 37. 3) на отдых (ст. 37. 5) на индивидуальные и коллективные трудовые споры (ст. 37. 4) на забастовку (ст. 37. 4) на создание и деятельность профсоюзов (ст. 30) на защиту от действия обратной силы новых налогов, или налогов ухудшающих положение налогоплательщиков (ст. 57) на минимальный размер оплаты труда (ст. 7. 2) на охрану труда (ст. 7. 1)
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА n n n на непосредственное осуществление своей власти (выборы, референдум) (ст. 3. 2 -3) на осуществление своей власти через государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 3. 2) на обладание равными правами на территории РФ (ст. 6. 1) на запрещение лишения своего гражданства (ст. 6. 2) на участие в управлении делами государства (ст. 32. 1) на равный доступ к государственной службе (ст. 32. 4) на невыдачу другим государствам (ст. 61 1; ст. 63. 1) на идеологическое многообразие (ст. 13. 1) на свободу политического выбора (ст. 13) на обращение в госорганы и органы местного самоуправления (ст. 33) право на объединение (ст. 30) на проведение митингов и демонстраций (ст. 31)
СОЦИАЛЬНЫЕ, КУЛЬТУРНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА n n n право на условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7. 1) право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 7. 2; ст. 41) право на государственную социальную защиту и социальное обеспечение(семьи, отцовства, детства, инвалидов, пожилых…болезнь, инвалидность, потеря кормильца) (ст. 7. 2; ст. 38; ст. 39. 1) на поддержку в старости (ст. 38. 3) на заботу и воспитание детей родителями (и право родителей, соответственно, на заботу и воспитание)(ст. 38. 2) на государственную защиту материнства и детства (ст. 38. 1) на общедоступное и бесплатное образование (ст. 43) на участие в культурной жизни (ст. 44. 2) на свободу творчества (ст. 44. 1) на идеологическое многообразие (ст. 13. 1) на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44. 1) на безопасную окружающую среду (ст. 42)
ПРАВА РЕБЕНКА n n n n В соответствии с нормами международного права каждый ребенок имеет: неотъемлемое право на жизнь, максимально возможное выживание и здоровое развитие; право на имя, приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу; право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, не допуская противозаконного вмешательства; право преимущественного проживания и содержания в семье, если только это не противоречит его интересам; право на общение со своими родителями и родственниками без ограничений, если только это не противоречит его интересам либо ограничено на основании государственного (судебного) решения; право на государственную защиту от незаконного перемещения его или невозвращения его из-за границы; право свободно выражать свои взгляды по всем вопросам, его касающимся, с учетом уделения этим взглядам должного внимания со стороны уполномоченных лиц (государства);
n n n n право свободно выражать свое мнение, включая свободу в поиске, получении, передаче информации и идей любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по его выбору; право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу ассоциаций и свободу мирных собраний; право на неприкосновенность личной жизни, государственную защиту чести, достоинства и репутации; право на свободный доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, в особенности тех, которые способствуют его социальному, духовному и моральному благополучию, а также его здоровому физическому и психическому развитию; право на государственную защиту от всех форм насилия, оскорбления, злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного отношения, грубого обращения или эксплуатации со стороны родителей, опекунов, попечителей, законных представителей либо других лиц, заботящихся о ребенке; право на особую государственную помощь и попечение в случае нахождения в сложной жизненной ситуации; право вести полноценную и достойную жизнь в условиях, обеспечивающих его достоинство, способствующих его уверенности в себе и облегчающих его активное участие в жизни общества в том случае, если он является неполноценным в умственном или физическом отношении;
n n n n право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения, средствами лечения болезней и восстановления здоровья; право на достойный уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития; право на образование, направленное на развитие его личности, талантов и умственных и физических способностей в их самом полном объеме; право совместно с членами своей этнической, религиозной или языковой группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять обряды, а также пользоваться родным языком; право на отдых и досуг, участие в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством; право на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию; право на государственную защиту, включая все необходимые законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, производства таких веществ и торговле ими;
n n n n право на государственную защиту от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, склонения или принуждения его к любой незаконной сексуальной деятельности, использования его в проституции или в другой незаконной сексуальной практике, использования его в порнографии и порнографических материалах; право на государственную защиту его от похищения, торговли им и контрабанды его в любых целях и в любой форме; право на запрет пыток или другого жестокого обращения, унижающего достоинство; ни смертная казнь, ни тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначается за преступления, совершенные им в возрасте до 18 лет; право на гуманное обращение и уважение неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста в случае лишения его свободы, при этом он должен быть отделен от взрослых и имеет право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий; право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, оспаривания законности лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия; право на осуществление государственных мер с целью обеспечения защиты затрагиваемых вооруженных конфликтом его интересов; право на государственные меры по содействию физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции его, в случае если он явился жертвой любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов;
n n n право на такое обращение, которое способствует развитию у него чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других, при котором учитывается его возраст и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе в случае нарушения им уголовного законодательства; право презумпции невиновности; право на незамедлительное и непосредственное информирование его, его родителей или законных представителей об обвинениях против него, получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты; право на безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу в случае нарушения им уголовного законодательства компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого слушания и в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица с учетом его возраста и положения родителей; право на свободу от принуждения его к даче свидетельских показаний или признанию им своей вины; право на бесплатную помощь переводчика в судебном или ином процессе;
n n n n n право на установление минимального возраста, ниже которого он считается не способным совершить уголовное преступление; право на принятие мер (в случае необходимости и желательности) по обращению с ним без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий в случае нарушения им уголовного законодательства. Таковы личные (неимущественые) права ребенка. К имущественным правам детей относятся: право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; право собственности на имущество, полученное в дар, в порядке наследования или приобретенное на собственные средства; право собственности и распоряжения имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей); право на совершение мелких бытовых сделок; право на совершение сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации; право на сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения; право распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.
СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ n Создание идеального образа будущего порядка. n Формализация данного образа. n Нормотворчество n Реализация норм
Создание идеального образа будущего порядка В какой парадигме рассматривать работу с НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ в ТЖС: n Государство (муниципия) изолирует их от «нормальных» n Государство (муниципия) перераспределяет денежные и материальные средства по остаточному принципу n Государство (муниципия) – компенсирует
Формализация данного образа Это закрепляется в доктринах, стратегиях и концепциях (цели и задачи, стратегия и тактика работы с несовершеннолетними в ТЖС). Идеальный образ-порядок должен быть выражен на этой стадии и быть однозначно понятным любому участнику отношений
Нормотворчество создание структурно-функциональной основы для регулирования отношений n выработка норм и правил должна быть согласована и не расходиться с целями, задачами и принципами, закрепленными в концепциях и стратегиях n нормы права должны иметь гарантии (социальные, финансовые, кадровые) т. е. механизм реализации. n
Реализация норм Данная стадия предполагает контроль n Критерии эффективности отчетности органов и юридическую ответственность за соблюдение всеми участниками формально определенных процедур
Скачать презентацию ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА Социальные нормы
1 ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ.ppt