Основы менеджмента социальнокультурной деятельности Лекция 5 Востряков Лев

Основы менеджмента социальнокультурной деятельности Лекция 5. Востряков Лев Евгеньевич, д. полит. н. lev-vostriakov@yandex. ru 6 марта 2017 г.

Основы менеджмента социальнокультурной деятельности Организация – систематизированное, сознательное объединение действий людей, преследующих достижение определенных целей Организация – ОС, встроенная во внешний мир, на которую воздействуют факторы внешней и внутренней среды Основные элементы организации как ОС: – люди (признающие себя членами коллектива), – цели (цель, которую принимают как общую все члены коллектива), – управление (координация деятельности членов коллектива, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели)

Основы менеджмента социальнокультурной деятельности Организация культуры – ее основная деятельность направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению Для достижения общих целей организации необходимо обеспечить движение информации по вертикали и по горизонтали

Организационная структура управления План: 1. Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации 2. Иерархические организационные структуры управления 3. Адаптивные организационные структуры управления 4. Организационные структуры управления в современных организациях социально-культурной деятельности 5. Вертикальный контроль и горизонтальная координация в разных организационных структурах

Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации Структура организации отражает сложившееся в организации выделение отдельных подразделений, связи между ними и объединение подразделений в единое целое Организационная структура управления (ОСУ) определяет субординацию и координацию отдельных блоков организации, а также отдельных членов коллектива в организации

Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации Три ключевые элемента в определении ОСУ: – – – ОСУ отражает формальные уровни иерархии в организации и объем контроля менеджеров; ОСУ отражает объединение людей в подразделения и объединение подразделений в целостную организацию; ОСУ требует разработки систем, гарантирующих эффективную коммуникацию, координацию и интеграцию усилий всех подразделений на достижение организационных целей

Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации ОСУ можно представить в форме ее организационной схемы (органиграммы) Структурная схема представляет различные части организации, их взаимоотношения и положение каждой должности и подразделения в организации в целом ОСУ различаются: – сложностью – формализацией – соотношением централизации/ децентрализации

Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации

Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации Организация должна быть спроектирована так, чтобы для достижения общих целей обеспечить движение информации по вертикали и по горизонтали Связь – протяженность коммуникации и координации между элементами организации (понятие «связь» ввел А. А. Богданов)

Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации Вертикальные связи строятся по линии руководства от начальника к подчиненным, используются для координации действий верхнего и нижнего уровней организации и предназначены преимущественно для контроля Горизонтальные связи осуществляются между равными по уровню иерархии людьми или частями организации

Определение организационной структуры управления и информационные потоки в организации Департаментализация – процесс организационного обособления подразделений

Иерархические организационные структуры управления В начале ХХ столетия доминировали линейные и функциональные ОСУ, затем их комбинации Линейная структура управления – принцип единоначалия

Иерархические организационные структуры управления

Иерархические организационные структуры управления Линейная ОСУ применяется в небольших или средних по масштабу предприятиях (учреждениях), осуществляющих несложное производство, не требующее широких операционных связей между подразделениями

Иерархические организационные структуры управления Функциональная ОСУ – горизонтальное разделение управленческого труда Функциональная ОСУ эффективна, когда – достижение целей организации требует высокой компетентности в определенной области; – работа организации контролируется и координируется с помощью вертикальных связей Функциональная ОСУ отменяет принцип единоначалия

Иерархические организационные структуры управления

Иерархические организационные структуры управления Сильные стороны функциональной ОСУ: – Локальные функциональные подразделения экономичны; – Высокое мастерство; – Достижение организацией функциональных целей; – Удобство при производстве ограниченной номенклатуры предоставляемых услуг или выпускаемого интеллектуального продукта.

Иерархические организационные структуры управления Слабые стороны функциональной ОСУ: – Медленно реагирует на изменение среды; – Возможно накопление нерешенных вопросов на верхнем уровне иерархии, вызывающее перегрузку; – Слабо координирована работа по горизонтали; – Незначительны инновации; – Ограниченные представления о целях организации

Иерархические организационные структуры управления Линейно-функциональная ОСУ: – функциональная структура (разделение управленческого труда по специализации) – линейная вертикаль управления (функциональные руководители управляют подразделениями, исполняющими только данную функцию)

Иерархические организационные структуры управления

Иерархические организационные структуры управления Линейно-функциональная ОСУ создана в 1903 г. Г. Фордом (Ford, Henry; 1863– 1947) Недостатки линейно-функциональной ОСУ: – необходимо увеличивать управленческий аппарат с ростом размеров организации повышение уровня неуправляемости организации в целом; – попытки адаптации к изменениям внешней среды конфликтные ситуации

Иерархические организационные структуры управления Альфред Слоан (Sloan Jr, Alfred Pritchard; 1875 – 1966) В рамках дивизиональной ОСУ подразделения формируются для работы с конкретными изделиями, услугами, группами изделий, а также для реализации основных проектов или программ Дивизиональная ОСУ широко применяется при построении государственного аппарата и в общественных организациях

Иерархические организационные структуры управления

Иерархические организационные структуры управления Сильные стороны дивизиональной ОСУ: – приспособлена к быстрым изменениям в нестабильном окружении; – удовлетворяет запросы потребителей (основное внимание уделяется выпускаемому продукту); – высокая координированность функций; – позволяет подразделениям приспосабливаться к различиям в продуктах, регионах, потребителях; – особенно удобна в больших организациях, выпускающих разные продукты и услуги; – принятие решений децентрализовано

Иерархические организационные структуры управления Слабые стороны дивизиональной ОСУ: – менее экономична, чем функциональная ОСУ; – ухудшает координацию работы разных изделий; – не требует высокой компетентности и технической специализации; – затрудняет интеграцию и стандартизацию разных направлений производства

Адаптивные организационные структуры управления Матричная ОСУ – управление по проекту, наличие временных целевых и постоянных комплексных групп Матричная ОСУ одновременно использует дивизиональную и функциональную ОСУ (т. е. связи и по горизонтали, и по вертикали; более выражены горизонтальные связи) Проектная ОСУ – временный управленческий орган, в который собраны квалифицированные специалисты для решения конкретной задачи (осуществления проекта)

Адаптивные организационные структуры управления

Адаптивные организационные структуры управления Матричная ОСУ впервые применена IBM, получила широкое распространение на заводах «Вольво» В СССР была попытка использовать на КАМАЗ Матричная ОСУ часто используется в учреждениях СКД

Адаптивные организационные структуры управления Сильные стороны матричной ОСУ: – обеспечивает координацию, необходимую для выполнения требований потребителя; – оперативно перераспределяет персонал между основными направлениями работы; – позволяет принимать комплексные решения и адаптироваться к изменениям нестабильного окружения; – дает возможность развития функционального и специального мастерства; – наиболее полезна в организациях средних размеров

Адаптивные организационные структуры управления Слабые стороны матричной ОСУ: – двойное подчинение сотрудников может вызывать недоразумения и конфликты; – требует хороших навыков межличностного общения и специального обучения; – отнимает много времени, включает частые заседания и работу конфликтных комиссий; – система не будет работать, пока сотрудники не поймут ее или не приспособятся к коллегиальным, а не вертикальным связям; – для поддержания равновесия власти требуются значительные усилия

Адаптивные организационные структуры управления Горизонтальная ОСУ объединяет работников вокруг центрального процесса

Адаптивные организационные структуры управления

Адаптивные организационные структуры управления Сильные стороны горизонтальной ОСУ: – способствует гибкости и быстроте реакции на изменения потребностей заказчика; – направляет внимание каждого работника на производство и доставку изделия потребителю; – каждый работник получает более широкий взгляд на цели организации; – смещает акцент в сторону командной работы и сотрудничества; – включает работников в процесс принятия решений

Адаптивные организационные структуры управления Слабые стороны горизонтальной ОСУ: – определение центрального процесса требует времени; – требует изменения культуры, структуры работы, философии менеджмента и систем информирования и поощрения; – менеджеры традиционной школы могут сопротивляться передаче части своих полномочий и власти подчиненным; – повышение эффективности работы в условиях горизонтальной структуры требует значительной подготовки работников

Адаптивные организационные структуры управления Модульная группировка – подразделения работают как независимые организации, обмениваясь информацией и совместно решая общие задачи с помощью информационных технологий

Адаптивные организационные структуры управления

Адаптивные организационные структуры управления Сильные стороны модульной структуры: – – – предельная гибкость организации, возможность реагирования на меняющиеся запросы; позволяет осуществлять деятельность без крупных вложений в предприятия, оборудование и др. уменьшает накладные расходы

Адаптивные организационные структуры управления Слабые стороны модульной структуры: – – менеджеры не могут непосредственно контролировать многие виды работ и самих работников; для налаживания и поддержания отношений с партнерами, улаживания конфликтов требуется очень много времени; существует риск, связанный с работой партнера и его возможным выходом из бизнеса; приверженность компании и корпоративная культура могут быть слабыми, поскольку сотрудники работают на контрактной основе

Организационные структуры управления в современных организациях СКД Большинство российских музеев в нач. 1990 -х гг. – линейно-функциональная ОСУ Существенные изменения с 1992 г. : – бюджетное финансирование музеев сократилось на 30– 50%, – число государственных программ уменьшилось Музеи ориентируются на привлечение внебюджетных источников финансирования, развивают новые направления деятельности тенденция к преобразованию линейнофункциональной ОСУ

Организационные структуры управления в современных организациях СКД

Организационные структуры управления в современных организациях СКД Государственный Эрмитаж – с 1994 г. в отдельное направление выделяется деятельность по развитию музея (разработка и привлечение внебюджетных источников финансирования, связи с общественностью, работа с посетителями и т. д. ) – создаются проектные подразделения, отвечающие за реализацию конкретных программ (координирует высшее руководство музея) проектный штаб

Организационные структуры управления в современных организациях СКД

Вертикальный контроль и горизонтальная координация в организационных структурах Гибридная структура объединяет признаки функциональной, дивизиональной и горизонтальной ОСУ Вариант 1: комбинирование функциональной и дивизиональной ОСУ Вариант 2: комбинирование характеристик функциональной и горизонтальной ОСУ Гибридная ОСУ часто более предпочтительна, чем исключительно функциональная, дивизиональная, горизонтальная или модульная, поскольку в ней используются сильные стороны этих ОСУ и компенсируются их недостатки

Вертикальный контроль и горизонтальная координация в организационных структурах

Вертикальный контроль и горизонтальная координация в организационных структурах Функциональная ОСУ полезна, когда работа организации должна координироваться вертикальной иерархией и когда для достижения целей организации важна экономическая эффективность структуры Горизонтальная ОСУ уместна в условиях значительной потребности организации в координации функций для реализации нововведений

Вертикальный контроль и горизонтальная координация в организационных структурах Модульная ОСУ обладает еще большей гибкостью и позволяет организации добавлять или изымать отдельные модули, если этого требуют изменения среды и рынка Дивизиональная и матричная ОСУ занимают промежуточные позиции на пути организации к инновации и научению