Скачать презентацию Основы культурной политики Профессор кафедры социальнокультурной деятельности д-р Скачать презентацию Основы культурной политики Профессор кафедры социальнокультурной деятельности д-р

Основы культурной политики.ppt

  • Количество слайдов: 94

Основы культурной политики Профессор кафедры социальнокультурной деятельности, д-р филос. наук ДЖЕРЕЛИЕВСКАЯ И. К. Основы культурной политики Профессор кафедры социальнокультурной деятельности, д-р филос. наук ДЖЕРЕЛИЕВСКАЯ И. К.

Тема 1. Теоретикометодологические основы культурной политики Тема 1. Теоретикометодологические основы культурной политики

Теоретико-методологическая основа система идей и представлений, задающих цель, направления и принципы политических действий в Теоретико-методологическая основа система идей и представлений, задающих цель, направления и принципы политических действий в социально-культурной сфере, обусловливающих социокультурное развитие, т. е. развитие антропо-социокультурной системы (человек-общество -культура)

 • Идеи П. А. Сорокина о триединстве культуры– личности – общества и невозможности • Идеи П. А. Сорокина о триединстве культуры– личности – общества и невозможности автономного существования ни одного из элементов этой триады. • Идеи П. А. Сорокина о духовном мире человека как первопричине развития общества, являющие собой альтернативу историческому материализму, отдающему первенство динамике материальных производительных сил. Неспособность общества к воспроизводству духовных регуляторов поведения людей как показатель его болезни.

 • Идеи Э. Фромма об «экзистенциальных дихотомиях» , т. е. фундаментальных противоречиях человеческой • Идеи Э. Фромма об «экзистенциальных дихотомиях» , т. е. фундаментальных противоречиях человеческой психики, обнаруживающихся в двойственности его потребностей: с одной стороны, низшие, биологические потребности, объединяющие его с природным миром, с другой стороны, специфические надбиологические , высшие потребности, отличающие его от прочих живых существ и требующие новых социальных форм соотнесенности с миром. Несвязанность активности человека с его высшими потребностями – основа отчуждения и обессмысливания его жизни.

 • Идеи Б. С. Братуся о ценностносмысловой вертикали личности. Первый уровень – эгоцентрический, • Идеи Б. С. Братуся о ценностносмысловой вертикали личности. Первый уровень – эгоцентрический, определяемыйличной выгодой, удобством, престижностью; Второй уровень – группоцентрический, определяющим смысловым моментом отношения к действительности становится близкое окружение человека, малая референтная группа.

Третий уровень – просоциальный, включающий в себя общественную и общечеловеческую, т. е. собственно нравственную Третий уровень – просоциальный, включающий в себя общественную и общечеловеческую, т. е. собственно нравственную смысловую ориентацию. Здесь проявляется смысловая устремленность человека на создание таких результатов, которые принесут равное благо другим, даже «чужим» , «дальним» людям, обществу, человечеству в целом.

Четвертый уровень – трансцендентный, на котором устанавливается отношение к конечным вопросам и смыслам жизни Четвертый уровень – трансцендентный, на котором устанавливается отношение к конечным вопросам и смыслам жизни и которое вытекает из ощущения связи с Абсолютом. С учетом этой ценностно-смысловой вертикали можно говорить о величии личности и высоких деяниях (устремленных к общечеловеческим идеалам) и одновременно отличать низость личности и низкие поступки, т. е. определяемые прагматическими, эгоцентрическими, «прижатыми книзу» смыслами.

 • Идеи русских христианских философов о человеческом бытии как единстве трех реальностей: чувственной, • Идеи русских христианских философов о человеческом бытии как единстве трех реальностей: чувственной, воспринимаемой органами чувств, надчувственной, постигаемой при помощи разума, и трансцендентной (духовной), стяжаемой при помощи веры.

 • Идеи С. Лурье, Ш. Эйзенштадта, К. Б. Соколова о структуре культурного пространства, • Идеи С. Лурье, Ш. Эйзенштадта, К. Б. Соколова о структуре культурного пространства, содержащей ядро и периферию (субкультуры); о значении ядра для сохранения устойчивости национальной антропо-социо-культурной системы. • Идеи о ценностно-смысловой многоуровневости (ценностно-смысловом универсуме) культурного ядра, взаимодействующего с ценностно-смысловой вертикалью личности и обусловливающего ее развитие.

Практическое задание, представляющее собой презентацию, обсуждение и оценивание эссе, составленных в процессе самостоятельной работы Практическое задание, представляющее собой презентацию, обсуждение и оценивание эссе, составленных в процессе самостоятельной работы на тему «Должна ли культура зарабатывать деньги или решать системные общественные и государственные задачи? »

Тема 2. Исторический аспект культурной политики России • Семинарское занятие направлено на анализ доклада Тема 2. Исторический аспект культурной политики России • Семинарское занятие направлено на анализ доклада зарубежных экспертов о культурной политике России в границах следующего алгоритма: 1. Общие размышления о культурной политике России и анализ деятельности органов государственной власти в этой сфере. Результаты анализа государственного финансирования сферы культуры. Результаты анализа негосударственных форм финансирования сферы культуры и налоговой политики. Результаты анализа художественного образования и сферы искусства (театр, музыкальное и изобразительное искусство). 2. 3. 4.

5. Проблемы библиотек и музеев. 6. Проблемы сохранения и реставрации памятников истории и культуры. 5. Проблемы библиотек и музеев. 6. Проблемы сохранения и реставрации памятников истории и культуры. 7. Проблемы фольклора и народного творчества; анализ отношения к современному искусству. 9. Анализ участия населения в культурной жизни. 10. Модель новой культурной политики, предложенная зарубежными экспертами. Литература: • Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему. Отв. ред. : И. А. Бутенко, К. Э. Разлогов. – М. : Либерия, 1998. – 296 с.

Тема 2. Исторический аспект культурной политики России Формирование в России государственной культурной политики как Тема 2. Исторический аспект культурной политики России Формирование в России государственной культурной политики как явления в контексте становления и развития государства. Государственная культурная политика – это специфический вид деятельности государства по регулированию культурной жизни, представляющий собой стремление воздействовать на «картину мира» людей в целях сохранности и устойчивости государства.

Культурная революция – радикальное, а потому насильственное изменение «картины мира» людей в целях реализации Культурная революция – радикальное, а потому насильственное изменение «картины мира» людей в целях реализации интересов государства. Культурные революции в России: • принятие христианства (988 г. ); • реформы Петра I (ХVIII в. ); • октябрьская революция; • пересторойка 90 -ые годы ХХ в.

Возникновение во второй половине ХХ века термина «государственная культурная политика» , олицетворяющего собой сознательное Возникновение во второй половине ХХ века термина «государственная культурная политика» , олицетворяющего собой сознательное отношение государства к культуре и культурной деятельности в обществе. Определение государственной политики, сформулированное под эгидой ЮНЕСКО в 1967 году (г. Монако):

Культурная политика – «комплекс операциональных принципов, административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые Культурная политика – «комплекс операциональных принципов, административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в области культуры»

Программа анализа культурной политики, принятая в рамках Европейской культурной конвенции (1954 г. ). Участие Программа анализа культурной политики, принятая в рамках Европейской культурной конвенции (1954 г. ). Участие России в программе с 1996 г. Предложение Стокгольмской конференции ЮНЕСКО (1998 г. ) поставить культурную политику в центр национальных стратегий развития, под которым Россия подписалась.

Замечания и предложения зарубежных экспертов 1. Закон о культуре 1992 года – скорее декларация Замечания и предложения зарубежных экспертов 1. Закон о культуре 1992 года – скорее декларация намерений, с которой нельзя не согласиться, но не играет конкретной основы культурной политики , т. к. не содержит механизмов реализации заявленных принципов.

2. Федеральные Программы развития культуры 90 -ых годов касаются всего спектра культурной деятельности, «производят 2. Федеральные Программы развития культуры 90 -ых годов касаются всего спектра культурной деятельности, «производят впечатление каталога благих намерений и каталога действий, которые государственная власть предполагает, если на то будут соответствующие средства» , но не содержит никаких ясных и четких приоритетов.

3. Вся архитектура законов о культуре (о библиотечном деле, об обязательном экземпляре, о средствах 3. Вся архитектура законов о культуре (о библиотечном деле, об обязательном экземпляре, о средствах массовой информации, о музеях, о народных промыслах и др. ) не вытекает из приоритетов, которые были бы заранее сформулированы и соответствовали бы определенной культурной стратегии со стороны государства.

4. В федеральных расходах 55% бюджета идет на поддержку культурного наследия, Функция творчества в 4. В федеральных расходах 55% бюджета идет на поддержку культурного наследия, Функция творчества в отношении живущих художников и их произведений осуществляется весьма слабо (5, 2% в 1994 году). Предпочтение отдается традиционным учреждениям, а не инновационным проектам. 5. Из Федерального бюджета финансируются в основном учреждения федерального уровня Москвы и СПб, а не регионы.

5. Отсутствует конкурентная среда, критерии и механизм отбора учреждений, мероприятий, инициатив на государственную поддержку. 5. Отсутствует конкурентная среда, критерии и механизм отбора учреждений, мероприятий, инициатив на государственную поддержку. 6. Государство не стимулирует развитие меценатства посредством налоговой политики и целевых льгот – снижения налогов или освобождения от них.

7. Статус и роль Министерства культуры не соответствуют значению, которое имеет эта сфера в 7. Статус и роль Министерства культуры не соответствуют значению, которое имеет эта сфера в обществе. Распыление компетенции между несколькими ведомствами, а также ограниченный вес Министерства культуры в государственном аппарате, препятствует созданию глобального видения сферы культуры. Они исключают определение общей стратегии, абсолютно необходимой для подготовки общества к будущему.

8. В современном культурном контексте в структуре администрации логика «клиентелы» и вес корпоративных интересов 8. В современном культурном контексте в структуре администрации логика «клиентелы» и вес корпоративных интересов оказываются весьма значительными. Получение «целевых» кредитов на «свой» проект, выставку, фильм или спектакль за рамками или за счет общего финансирования стало обычной формой выбивания денег.

О новой культурной политике России 1. Культура как «измерение» самого развития общества, выражающая качественные О новой культурной политике России 1. Культура как «измерение» самого развития общества, выражающая качественные показатели изменений: • Культура выступает как мотиватор и как способ изменений; • Она придает человеческое измерение экономическим и политическим преобразованиям.

 • Явления культуры должны рассматриваться с точки зения культуры, а не экономики и • Явления культуры должны рассматриваться с точки зения культуры, а не экономики и финансов. • Понимание развивающего значения культуры должно быть присуще всему государственному аппарату. Она должна быть составляющей всех действий правительства.

2. Культура как выразитель новых ценностей и нравственных ориентиров: • Функции культурной политики – 2. Культура как выразитель новых ценностей и нравственных ориентиров: • Функции культурной политики – облегчение дискуссий, стимулирование серьезного взаимодействия разных идей, формирования консенсуса; • Все, что разрушает преграды, должно быть поддержано, все, что разъединяет, подлежит критике, что объединяет, должно быть сильнее того, что разъединяет.

3. Культура как фактор развития гражданского общества. • Государство контролирует не содержание деятельности, а 3. Культура как фактор развития гражданского общества. • Государство контролирует не содержание деятельности, а целевое использование денег; • Общая ответственность государства не отменяется, но признаются другие источники инициатив; • Религия выступает как сегмент гражданского общества, что предполагает поиск форм взаимодействия с государством

4. Министерство как стратег культурного развития: • Пересмотр целей деятельности (преодоление отраслевого подхода и 4. Министерство как стратег культурного развития: • Пересмотр целей деятельности (преодоление отраслевого подхода и экономоцентризма); • Изменение структуры Министерства, развитие межведомственных связей; • Усиление экспертного сообщества (общественные советы, консультативные комитеты и комиссии)

Тема 3. Зарубежный опыт культурной политики Семинарское занятие, направленное на изучение опыта культурной политики Тема 3. Зарубежный опыт культурной политики Семинарское занятие, направленное на изучение опыта культурной политики в зарубежных странах. • Доклад: «Концептуальные основания и практические действия в сфере культурной политики за рубежом» . • Фиксированное выступление: «Модели культурной политики в разных странах» .

 • • • Вопросы: Виды государственного участия в культурной политике. Цели и направления • • • Вопросы: Виды государственного участия в культурной политике. Цели и направления культурной политики. Субъекты культурной политики. Средства осуществления культурной политики. Способы поддержки социокультурных инициатив населения.

 • • Литература: Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры. – М. • • Литература: Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры. – М. : Либерия, 2002, - 240 с. Пахтер М. , Лэндри Ч. Культура на перепутье: Культура и культурные институты в ХХI веке / Пер. с англ. Фонд «Институт культурной политики» . – М. : Классика ХХI, 2003. – 95 с. Хлопина О. В. Трансформация культурной политики Европы в конце ХХ столетия // Культурная политика: проблемы теории и практики. –СПб: Дмитрий Буланин, 2003. – С. 13 -53.

Тема 4. Современная социокультурная ситуация в России и противоречия в государственной культурной политике Тема 4. Современная социокультурная ситуация в России и противоречия в государственной культурной политике

Современная социокультурная ситуация как ситуация исторического выбора пути: к диктатуре на основе усиления контроля Современная социокультурная ситуация как ситуация исторического выбора пути: к диктатуре на основе усиления контроля поведения людей, в том числе на основе использования информационнных технологий, или к демократии посредством обеспечения институциональной поддержки культуры и нравственности, то есть путем одухотворения личности и общественной жизни.

Разрушение ценностно-смысловой иерархии культуры, «уплощение» культурного ядра. Возникновение «ложных» аттракторов (устойчивых векторов притяжения) и Разрушение ценностно-смысловой иерархии культуры, «уплощение» культурного ядра. Возникновение «ложных» аттракторов (устойчивых векторов притяжения) и «конфронтационного плюрализма» Усиление деморализующей и дезинтегрирующей роли культуры, вместо - воодушевляющей и интегрирующей. Минимизация нравственного содержания в социальных идеалах, выдвижение за границы нравственности важнейших сфер общественной жизни – экономики, политики, науки, бизнеса, искусства, образования и др.

Соперничество, конкуренция, борьба, обман как основные ценности отношений в современном российском обществе. Рост антагонизма Соперничество, конкуренция, борьба, обман как основные ценности отношений в современном российском обществе. Рост антагонизма и недоверия при одновременном сокращении истинно солидарных отношений в общественной жизни. Усиление асоциализации (преступности, экстремизма, терроризма, алкоголизма, наркомании и т. д. ), конформизации ( крайней зависимости от руководителей разного ранга), дезинтеграции (неспособности к взаимопониманию и согласованным действиям) – основные угрозы общественному развитию современной России.

Отсутствие социального заказа на развитие внутреннего, ценностносмыслового мира личности. Воспроизводство эгоцентричной личности с неразвитой Отсутствие социального заказа на развитие внутреннего, ценностносмыслового мира личности. Воспроизводство эгоцентричной личности с неразвитой ценностносмысловой сферой, функционирующей на уровне ситуативных, утилитарных смыслов. Неадекватность подобного типа личности современным вызовам и угрозам.

Нарастание противоречия между реальными социокультурными проблемами и действиями государства в социокультурной сфере. Приверженность государства Нарастание противоречия между реальными социокультурными проблемами и действиями государства в социокультурной сфере. Приверженность государства политике сохранения материального культурного наследия при безразличии к отечественной культуре как ценностносмысловой системе. Неопределенность целей и ценностей социокультурного развития современной России, места в этом процессе государства и государственных и муниципальных учреждений социокультурного комплекса.

Глубокое разобщение социальной и культурной составляющих общественной жизни. Латентный процесс идеологизации культуры, связанный с Глубокое разобщение социальной и культурной составляющих общественной жизни. Латентный процесс идеологизации культуры, связанный с приданием государственной культурной политике значения инструмента модернизации российского общества.

Аксиологическая, методологическая и методическая несостоятельность современной социокультурной политики, ее приверженность экономоцентрической парадигме социального управления, Аксиологическая, методологическая и методическая несостоятельность современной социокультурной политики, ее приверженность экономоцентрической парадигме социального управления, преобладание эгоцентрических и властных содержаний в политических действиях. Воспроизводство отраслевого подхода к организации культурной деятельности граждан.

Слабая оснащенность культурной политики социальными целями, отсутствие перспективы, перегруженность ситуативными действиями и низкая эффективность, Слабая оснащенность культурной политики социальными целями, отсутствие перспективы, перегруженность ситуативными действиями и низкая эффективность, с точки зрения разрешения конкретных социокультурных проблем как отдельной территории, так и общества в целом. Смешение понятий «культурная политика» и «управление в сфере культуры» .

Практическое задание Подготовка группового проекта «Анализ социокультурной ситуации в городе Москве» . В процессе Практическое задание Подготовка группового проекта «Анализ социокультурной ситуации в городе Москве» . В процессе работы над проектом необходимо обозначить: • Социальные и культурные проблемы мегаполиса, снижающие качество жизни москвичей; • Неудовлетворительные способы решения обозначенных проблем, используемые в настоящее время. Критерии оценки группового проекта: • глубина критического взгляда; • аргументированность позиции. • выразительность и эмоциональность подачи материала

Тема 5. Цели, направления и принципы конструктивной культурной политики Конструктивная культурная политика – это Тема 5. Цели, направления и принципы конструктивной культурной политики Конструктивная культурная политика – это политика, обеспечивающая позитивное воздействие на антропо-социо-культурную систему. Основным целевым ориентиром культурной политики является безусловное духовное (нравственное и интеллектуальное) и физическое развитие и совершенствование человека.

Основные направления культурной политики: Основные направления культурной политики:

 • формирование на основе общественного согласия стратегии социокультурного развития современной России, т. е. • формирование на основе общественного согласия стратегии социокультурного развития современной России, т. е. концептуальных представлений о месте и роли культуры в жизни общества, о принципах организации общественной жизни, утверждающих приоритет культурной составляющей во всех сферах жизнедеятельности общества (экономика, политика, образование, здравоохранение и т. д. ); • развитие общественного духовно-творческого потенциала;

 • фиксация духовного центра в культурном пространстве как высшего смысла и высшей концентрации • фиксация духовного центра в культурном пространстве как высшего смысла и высшей концентрации Истины, Добра и Красоты и как ценностной ориентации для развития и обогащения внутреннего мира человека; • сохранение и защита ценностносмыслового универсума ядра культуры как основы целостности культурного пространства общества и как условия приоритета антропо-культурного начала в общественной жизни;

воссоздание иерархии нормативных компонентов в общественной жизни, в частности на основе концепции нормативности, предложенной воссоздание иерархии нормативных компонентов в общественной жизни, в частности на основе концепции нормативности, предложенной П. А. Сорокиным и включающей в себя основные нравственные нормы, имеющие абсолютный характер и восходящие к мировым религиям (трансцендентный уровень культуры), и относительные - вторичные нормы, имеющие. изменчивый характер и являющиеся продуктом разума людей (социальный уровень культуры);

 • сочетание и гармонизация двух регулятивных систем - правовых норм и культурно-нравственных норм • сочетание и гармонизация двух регулятивных систем - правовых норм и культурно-нравственных норм как систем, обладающих различными механизмами воздействия на поведение и сознание человека; • усиление роли в общественной жизни мотивационных структур духовнонравственного характера.

Принципы культурной политики: Принципы культурной политики:

 • принцип динамической устойчивости, обусловленный опорой в политических действиях на инновационные и традиционные • принцип динамической устойчивости, обусловленный опорой в политических действиях на инновационные и традиционные структуры; • принцип когерентности (согласованности) единства и многообразия в культурной жизни общества; • принцип фокусирования конкретных социокультурных проблем, ориентации на «малые формы» и инновационное экспериментирование в пределах территории;

 • принцип полисубъектности, реализуемый на основе диалога и расширения коммуникативного пространства политических решений • принцип полисубъектности, реализуемый на основе диалога и расширения коммуникативного пространства политических решений на всех уровнях; • принцип культуроцентризма; • принцип приоритета аксиологического мышления и навыков ответственного и кооперативного поведения в процессе выработки решений;

 • принцип взаимодействия территориального и отраслевого подходов как взаимодействия общественных интересов и государственных • принцип взаимодействия территориального и отраслевого подходов как взаимодействия общественных интересов и государственных ресурсов, т. е. интересов жителей конкретной территории и инфраструктуры культуры этой территории.

Практическое задание • Подготовка группового проекта «Культурная политика в городе Москве 2011 г. » Практическое задание • Подготовка группового проекта «Культурная политика в городе Москве 2011 г. » Проект должен содержать цели, направления и принципы действий, обусловленных необходимостью решения социальных и культурных проблем города, обозначенных группой в предыдущем проекте. • Критерии оценки группового проекта: • нестандартность, оригинальность решений; • логичность; • убедительность; • эмоциональность.

Тема 6. Субъекты, объекты и средства культурной политики Тема 6. Субъекты, объекты и средства культурной политики

Государство как основной субъект культурной политики. Два типа государства – две модели культурной политики: Государство как основной субъект культурной политики. Два типа государства – две модели культурной политики: тоталитарное или олигархическое государство: культурная политика как инструмент реализации целей, не являющихся для культуры главными; демократическое государство: модель культурной политики варьируется от признания культуры как самоценности до определенных патерналистских отношений, предполагающих постановку и реализацию определенных целей

Роль государства при антропокультуроцентристкой парадигме государственной культурной политики хранитель базовых общественных ценностей, т. е. Роль государства при антропокультуроцентристкой парадигме государственной культурной политики хранитель базовых общественных ценностей, т. е. ценностно-смыслового универсума ядра отечественной культуры. Пагубность практики как «запретного» механизма, так и отсутствия государственных регулятивных действий.

Поле деятельности государства: • организация общественного диалога и поиск консенсуса относительно целей и принципов Поле деятельности государства: • организация общественного диалога и поиск консенсуса относительно целей и принципов общественного развития; • поддержка антропокультуроцентристской парадигмы общественного развития; • обеспечение культуросообразности основных сфер общественной жизни (экономики, политики, социального управления, образования и т. д. );

 • обеспечение единства и целостности культурного пространства российского общества как ценностно-смысловой реальности, обусловливающей • обеспечение единства и целостности культурного пространства российского общества как ценностно-смысловой реальности, обусловливающей оптимальную совместную деятельность и общежитие людей; • гуманизация общественной жизни посредством поддержки социальных идеалов и ценностей, имеющих нравственное содержание; • обеспечение новых культурных пространств самовыражения людей; • производство символов могущества и единства страны.

 • • • Политика государственного протекционизма. Направленность «внутреннего» протекционизма на: гарантию конституционных прав • • • Политика государственного протекционизма. Направленность «внутреннего» протекционизма на: гарантию конституционных прав граждан; защиту социально-уязвимых групп населения; поддержку социокультурной активности граждан (на профессиональном и непрофессиональном уровнях); сохранение невоспроизводимых культурных ресурсов и ценностей; развитие межкультурной интеграции и формирование единого российского суперэтноса.

 «Внешний» протекционизм: • обеспечивает свободное проникновение в отечественное культурное пространство информации о новейших «Внешний» протекционизм: • обеспечивает свободное проникновение в отечественное культурное пространство информации о новейших технологиях (включая социальные технологии); • «фильтрует» информационные потоки, воздействующие на аксиологическую сферу (ценностно-смысловой универсум ядра культуры), создавая возможность отечественной культуре сохранить и защитить свою идентичность.

Полисубъектность государственной социокультурной политики. Функциональная специализация полномочий: • федеральный уровень ответственен за обеспечение ценностно-смысловых Полисубъектность государственной социокультурной политики. Функциональная специализация полномочий: • федеральный уровень ответственен за обеспечение ценностно-смысловых реалий (сопряженных с ценностносмысловым универсумом ядра отечественной культуры), в границах которых осуществляется общественное бытие).

 • Региональный уровень актуализирует в этих границах региональные и этнокультурные ценности, поддерживая субкультуры • Региональный уровень актуализирует в этих границах региональные и этнокультурные ценности, поддерживая субкультуры и обеспечивая тем самым вариативность социокультурных процессов. • Местный уровень нацелен на развитие социально-культурной активности граждан в границах общепринятых ценностно-смысловых реалий.

Негосударственные субъекты культурной политики. Роль общественных советов, фондов, политических партий, негосударственных организаций и частных Негосударственные субъекты культурной политики. Роль общественных советов, фондов, политических партий, негосударственных организаций и частных лиц, их взаимодействие с органами государственной, региональной и местной власти. Проблема сохранения целостности культурного пространства.

Объекты культурной политики: • духовно-творческий потенциал личности и нации; • адекватность использования государственных ресурсов Объекты культурной политики: • духовно-творческий потенциал личности и нации; • адекватность использования государственных ресурсов культуры потребностям творческого самовыражения людей.

 • • Средства культурной политики: Социокультурный подход, опирающийся на представление о культурном пространстве • • Средства культурной политики: Социокультурный подход, опирающийся на представление о культурном пространстве как ценностно-смысловой реальности, а об индивиде как носителе ценностно-смысловых образований. Программный и проектный методы культурной политики. Правовой способ, обеспечивающий «правила игры» , в максимальной степени справедливые, с точки зрения интересов всех субъектов культурной жизни общества. Психолого-мотивационный, экономический и административно-распорядительный способы культурной политики.

Тема 7. Критерии оценки культурной политики Тема 7. Критерии оценки культурной политики

Успешная культурная политика – это: гармоничное развитие антропо-социокультурной системы, проявляющееся в духовно-нравственном богатстве общественной Успешная культурная политика – это: гармоничное развитие антропо-социокультурной системы, проявляющееся в духовно-нравственном богатстве общественной жизни, в открытости социума к изменениям и в росте уровня креативности общества.

Конкретные показатели успешной культурной политики: • сокращение поля девиаций; • рост социальной причастности и Конкретные показатели успешной культурной политики: • сокращение поля девиаций; • рост социальной причастности и ответственности граждан; • усиление значения культурно-нравственных регуляторов в поведении людей; • повышение социальной ответственности и активности граждан; • увеличение доли истинно солидарных отношений, наполненных сочувствием, сопереживанием и содействием.

Практическое задание Проанализировать государственную программу «Культура Москвы 2012 -2016 г. г. » как способ Практическое задание Проанализировать государственную программу «Культура Москвы 2012 -2016 г. г. » как способ разрешения проблем, выявленных Вами в общественной жизни Москвы, а именно понять, рассматривается ли и как рассматривается обозначенные Вами проблемы в: • проблемной ситуации Программы; • целях и задачах Программы; • ожидаемых результатах.

1. 2. 3. 4. 5. Общее содержание проекта: Проблемная социокультурная ситуация в мегаполисе. Недостаточность 1. 2. 3. 4. 5. Общее содержание проекта: Проблемная социокультурная ситуация в мегаполисе. Недостаточность способов ее решения, в т. ч. результаты анализа программы «Культура Москвы 2012 -2016 гг. » . Цели, направления и принципы предлагаемых Вами действий. Субъекты и объекты предлагаемых Вами действий. Критерии оценки правильности Ваших действий.

Тема 9. Место отрасли культуры в культурной политике Тема 9. Место отрасли культуры в культурной политике

Отрасль как система организаций и управленческих структур, снабженных определенными ресурсами и осуществляющих целенаправленное воздействие Отрасль как система организаций и управленческих структур, снабженных определенными ресурсами и осуществляющих целенаправленное воздействие на культурную деятельность в обществе на основе социальных норм.

Миссия отрасли – гарантирование конституционных прав граждан посредством обеспечения условий для стандартизированных способов культурной Миссия отрасли – гарантирование конституционных прав граждан посредством обеспечения условий для стандартизированных способов культурной деятельности.

Организационная структура реализации культурной политики как многоуровневое образование, имеющее федеральный, региональный и муниципальный уровни. Организационная структура реализации культурной политики как многоуровневое образование, имеющее федеральный, региональный и муниципальный уровни. Функциональная направленность каждого из уровней.

Организационно-управленческие отношения как упорядочивание действий и взаимодействий различных управленческих уровней в контексте осуществления культурной Организационно-управленческие отношения как упорядочивание действий и взаимодействий различных управленческих уровней в контексте осуществления культурной политики.

Недостатки в деятельности отрасли: преобладание экономоцентризма в организации деятельности отрасли; отсутствие единых ценностно-целевых установок Недостатки в деятельности отрасли: преобладание экономоцентризма в организации деятельности отрасли; отсутствие единых ценностно-целевых установок на разных уровнях управления; «разорванность» организационноуправленческих отношений как «по вертикали» (между различными уровнями управления), так и «по горизонтали» (между управленческими структурами различной отраслевой направленности и ведомственной подчиненности, между отраслевыми и территориальными управленческими структурами); отсутствие функциональной специализации управленческих уровней в границах общеотраслевых целей;

несформированность нормативных регуляторов организационно-управленческих отношений; инструментальная необеспеченность функции контроля реализации принятых решений; несформированность канала несформированность нормативных регуляторов организационно-управленческих отношений; инструментальная необеспеченность функции контроля реализации принятых решений; несформированность канала «обратной связи» ; низкая эффективность деятельности Министерства культуры Российской Федерации как идеолога, координатора и организатора управленческих действий и связанное с этим преобладание частных и групповых эгоцентрических смыслов в процессе формирования и реализации культурной политики.

Основные недостатки государственной программы «Культура Москвы 2012 -2016 г. г. ) 1. Воспроизведение пресловутого Основные недостатки государственной программы «Культура Москвы 2012 -2016 г. г. ) 1. Воспроизведение пресловутого «отраслевого подхода» , не обеспечивающего движение направляемых средств на решение конкретных социальнокультурных проблем мегаполиса и повышение качества жизни москвичей, а также на создание условий для развития их творческой активности. . 2. Отсутствие ориентаций на качественные показатели оценки деятельности учреждений социально-культурной сферы, обусловливающее низкую эффективность использования направляемых средств.

3. Отсутствие теоретикометодологической проработки, создающей мотивационную основу для инновационного пути развития социально-культурной сферы. 3. Отсутствие теоретикометодологической проработки, создающей мотивационную основу для инновационного пути развития социально-культурной сферы.

4. Отсутствие методологической основы для формирования межведомственных инновационных подходов, связей и механизмов, обусловленных необходимостью 4. Отсутствие методологической основы для формирования межведомственных инновационных подходов, связей и механизмов, обусловленных необходимостью решения конкретных социокультурных проблем мегаполиса. Иными словами, отсутствует ориентация на оптимизацию системы управления социально-культурной сферой.

5. Отсутствие механизмов формирования конкурентной среды для участия в Программе, невнятность мер по управлению 5. Отсутствие механизмов формирования конкурентной среды для участия в Программе, невнятность мер по управлению рисками, изолированность экспертного сообщества от контроля распределения направляемых средств, создающих основу для широкого использования коррупционных схем.

ТЕМА 10. МЕСТО ТЕРРИТОРИИ В КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКЕ ТЕМА 10. МЕСТО ТЕРРИТОРИИ В КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКЕ

Территория – общность жителей, бытие которых в пределах определенных территориальных границ регулируется на основе Территория – общность жителей, бытие которых в пределах определенных территориальных границ регулируется на основе самоуправления. Миссия территории – сформировать потребность и навыки социальной активности жителей, обусловить тем самым построение гражданского общества. Социализирующая и интегрирующая роль территории.

Территория как потенциальный фактор самоопределения индивида: обретения им возможности неотчужденного труда и досуга, то Территория как потенциальный фактор самоопределения индивида: обретения им возможности неотчужденного труда и досуга, то есть в пределах личностного смысла.

Основные направления социокультурного развития территории: • изменение ценностно-целевых ориентиров управленческой деятельности органов самоуправления; • Основные направления социокультурного развития территории: • изменение ценностно-целевых ориентиров управленческой деятельности органов самоуправления; • усиление группоцентрированного характера лидерства, связанного с развитием основ партнерства и ослаблением патернализма в управленческой деятельности (поддержка центров социальной взаимопомощи жителей, ориентированность на социокультурные инициативы населения);

 • обеспечение широкого коммуникативного поля выработки управленческих решений, исключение манипуляций из территориальных коммуникативных • обеспечение широкого коммуникативного поля выработки управленческих решений, исключение манипуляций из территориальных коммуникативных сетей; • укрепление солидарных отношений среди жителей; • выделение так называемой «буферной зоны» , нацеленной на коррекцию девиантного поведения.

Тема 11. Место организации культуры в культурной политике Тема 11. Место организации культуры в культурной политике

Организации культуры как низовой уровень организационной отраслевой структуры. Их роль «посредника» в социокультурном процессе, Организации культуры как низовой уровень организационной отраслевой структуры. Их роль «посредника» в социокультурном процессе, связанная с необходимостью расширения как потребительской аудитории, так и совокупности популяризируемых культурных ценностей.

Актуальные задачи развития: • повышение социальной эффективности деятельности организаций, то есть обогащение её социальными Актуальные задачи развития: • повышение социальной эффективности деятельности организаций, то есть обогащение её социальными смыслами, связанными с решением конкретных задач социализации и инкультурации населения;

 • формирование новых социальнокоммуникативных технологий, основанных на углублении дифференциации культурного обслуживания населения с • формирование новых социальнокоммуникативных технологий, основанных на углублении дифференциации культурного обслуживания населения с учетом его социокультурных характеристик; • расширение ассортимента услуг и улучшения их качества в условиях экономии ресурсов. Основные препятствия при решении поставленных задач.

Проблема кадрового обеспечения деятельности организаций культуры. Значение культурологического непрерывного образования как фактора социально-профессиональной адаптации Проблема кадрового обеспечения деятельности организаций культуры. Значение культурологического непрерывного образования как фактора социально-профессиональной адаптации кадров, как основы формирования их социальной и профессиональной компетентности.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1. Определить целевую функцию в культурной политике организации культуры, отрасли культуры и ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1. Определить целевую функцию в культурной политике организации культуры, отрасли культуры и территории. 2. Сформировать оптимальный механизм взаимосвязи организации – отраслитерритории ( на конкретном примере).

Задание представить в виде презентации 19 апреля. Задание представить в виде презентации 19 апреля.