Основы конституционного строя России К ю н

Основы конституционного строя России К. ю. н. , доцент Соколова О. С .

Основы конституционного строя • Это группа конституционных норм, закрепляющих основы общественного устройства государства • Экономические основы (тип собственности, способы управления экономикой, принципы распределения благ, . . ) • Политические основы (политическая система – порядок деятельности участников политического процесса, система государственных органов, …) • Социальные основы (отношения между государством и личностью, основы брака и семьи, экология, культура, здравоохранение, спорт, образование, …)

Суверенитет РФ • Это верховенство и независимость государственной власти внутри страны и по отношению к другим государствам • На всей территории • РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность территории • На территории РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство • Гарантии суверенитета – политические, экономические, правовые

Форма правления • 1. 2. 3. 4. 5. РФ – демократическое государство с республиканской формой правления (Демократия – власть народа, Республика - общее дело, общественное дело) Многонациональный народ – носитель власти Власть осуществляется напрямую, а также через госорганы и органы местного самоуправления Высшее непосредственное выражение власти – выборы и референдум Запрет захвата власти, присвоения властных полномочий • • • демократия …. …. ….

Иные формы власти ? • • • партократия геронтократия меритократия охлократия аристократия бюрократия клептократия технократия медиократия • нетократия

Форма государственного устройства • РФ состоит из 83 субъектов: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономные округа • Республики имеют свои конституцию и законодательство • субъекты РФ – устав и законодательство • Основы федеративного устройства: • государственная целостность • единство системы государственной власти • разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ • равноправие и самоопределение народов • ЧТО ТАКОЕ УНИТАРНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ? • ОСОБЕННОСТИ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ С ФЕДЕРАТИВНЫМИ ТЕНДЕНЦИЯМИ?

Государственная власть • • • Разделение власти – законодательная, исполнительная, судебная Президент РФ – вне трех ветвей власти Контрольная власть… (Счетная палата РФ, КСОР субъектов РФ, муниципальных районов и городских округов) Примеры системы сдержек и противовесов: бюджетный процесс, ответственность Правительства перед ГД, назначение судей КС, ВАС, ВС, и др. Дискуссия в теории права о доминировании исполнительной власти? • • Осуществляется в РФ: Президентом РФ Федеральным Собранием Правительством РФ Судами РФ Осуществляется в субъектах РФ: Образуемыми субъектами РФ государственными органами (глава субъекта, законодательный (представительный) орган, высший исполнительный орган (Правительство или Администрация субъекта РФ), органы исполнительной государственной власти субъекта

Социальный характер государства • Цель политики – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека • Охраняется труд и здоровье людей (аттестация рабочих мест, страхование от несчастных случаев на производстве, ОСАГО, ОМС, ДМС, и др. ) • Гарантированный МРОТ • Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пожилых граждан, • Система социальных служб • Государственные пенсии, пособия, иные гарантии соц. защиты

Взаимоотношения государства и личности • Права и свободы человека – высшая ценность • Обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина • Гражданство - устойчивая правовая связь между физическим лицом и государством • Гражданство едино и независимо от оснований приобретения • Гражданин обладает всеми правами и свободами на территории РФ • Гражданин несет равные обязанности • Исключения – специальный статус • Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его

Правовой характер государства • Высшая юридическая сила Конституции РФ, ее прямое действие • Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ • Обязанность соблюдать Конституцию РФ для граждан, их объединений, органов власти, должностных лиц • Официальное опубликование законов и иных нормативных актов, если эти акты затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина • Неопубликованные законы и иные нормативные акты не могут применяться • Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры - часть правовой системы РФ • Если таким договором установлены иные правила, чем законом, то применяются нормы международного договора.

Экономическая основа государства • Единство экономического пространства • Свобода перемещения товаров, услуг и финансовых средств • Поддержка конкуренции • Свобода экономической деятельности • Земля и другие природные ресурсы – основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории • Они охраняются в РФ • Формы собственности – государственная, муниципальная, частная и иные (? )

Идеология и религия • Идеологическое многообразие • • Запрет государственной или обязательной идеологии Политическое многообразие и многопартийность Равенство общественных объединений Запрет создания и деятельности общественных объединений, направленных на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, религиозной, национальной розни • Светский характер государства, запрет государственной или обязательной религии • Равенство религиозных объединений • Отделение их от государства