Основы конституционного права Великобритании
ПЛАН: • Особенности британского конституционного права и британской конституции • Правовой статус монарха Великобритании • Специфика британского парламента • Правительство Великобритании. Режим министериализма. • Судебная система Великобритании
Конституционное право Великобритании • Старше конституционного права других стран Европы (именно в Великобритании зародились идеи ограниченного правления и обеспечения прав и свобод человека) • Не имеет главного источника – писаной конституции.
Конституция Великобритании складывается: – статутов (актов парламента), принятых в разное время (начиная с ХIII в. и по настоящий период); – конституционных обычаев (например, назначать премьер министром лидера партии, победившей на выборах); – решений судов (судебных прецедентов), конкретизирующих конституционные акты; – доктрин ученых – юристов.
Важнейшие акты конституционного характера Великобритании, составляющие основу британской конституции: Великая хартия вольностей 1215 г. ; Хабеас корпус акт 1679 г. ; Билль о правах 1689 г. ; Акт о престолонаследии 1701 г. ; Акты о парламенте 1911 г. и 1949 г. ; Акты о министрах Короны 1937 г. , 1964 г. , 1975 г. ; акт о народном представительстве 1983 г. ; Акт о гражданстве 1981 г. ; Акт о пэрах 1963 г. ; акт о Палате общин 1978 г. ; Акты о местном самоуправлении 1972 г. и 1974 г.
По способу изменения является гибкой, но стабильной. Этому способствует знаменитый английский консерватизм. Конституционный контроль отсутствует – сформулирована концепция верховенства парламента.
Монарх Великобритании Кастильская система престолонаследия. (Акт о престолонаследии 1701 г. )
Требования к монарху • Протестант • Супруг (супруга) должны быть протестантами
Полномочия (прерогативы) монарха • Личные прерогативы – право на атрибуты власти монарха, право иметь двор, право на содержание. • Политические прерогативы: членство в парламенте; открытие ежегодных сессий парламента; выступает на совместном заседании палат с тронной речью; санкционирование законов, принятых парламентом; абсолютное право вето( «спящее» полномочие);
• право роспуска нижней палаты парламента; право назначения премьер-министра; назначение судей; объявление амнистии и помилования; монарх является главнокомандующим вооруженных сил; назначает высших должностных лиц в армии; присваиваются воинские звания. (В силу конституционных обычаев большинство полномочий монарх не использует)
Законодательная власть Великобритании ПАРЛАМЕНТ палата Лордов (верхняя палата) Монарх палата Общин (нижняя палата)
Изначально около 1100 лордов Состав – наследственные пэры, – пожизненные пэры, – лорды юристы, – духовные лорды. В 1999 году принят закон об упразднении член ства Требования большинства к кандидату наследственных пэров, сох ранено членство лишь 92 х пожизненных пэров; Процесс реформирования палаты продолжается. Во главе палаты, с 4 июля 2006 г. , выборный спикер (традиционно был лорд канцлер, назначаемый монархом по предложению премьер министра на 5 лет) 659 депутатов – гражданство, – избирательное право, – 21 год, – собрать подписи, – избирательный залог. Срок 5 лет (может быть досрочно распущена монархом)
Форма избрания Деятельность палаты лордов не оплачивается (за исключением лорда спикера и ординарных лордов по аппеляции) –контрольные (проявляются в практике вопросов министрам правительства), – законодательные (рас сматривает законопроекты), – судебные (однако, в соответствии с Актом о конституционной реформе 2005 г. из Мажоритарная система относительного большинства Ограниченный Статус иммунитет парламентарие Неограниченный в индемнитет Функции – решение важнейших вопросов внешней и внутренней политики страны. – принятие законов (актов), причем вето палаты лордов преодолевается пу тем голосования. – принятие бюджета. – контроль за деятельностью правительства.
Особенность парламента • Компетенция парламента является абсолютно неопределенной. Считается, что парламент может урегулировать любой вопрос, не отнесенный к ведению других органов государственной власти. • Современное реформирование Палаты лордов направлено на устранение наиболее архаических элементов ее организации и предназначения
Исполнительная власть Великобритании ПРАВИТЕЛЬСТВО Около 100 министров Премьерминистр Кабинет министров
Премьер-министр (им становится лидер партии, победившей на парламентских выборах) – Обладает неограниченными полномочиями по руководству правительством. – Срок 5 лет, но может смениться без выборов, потеряв лидерство в партии. – Подает прошение о роспуске парламента, и согласно конституционному обычаю королева обязана в таком случае парламент распустить (фактически парламент распускается по решению правительства и премьер-министра).
– Готовит ежегодную тронную речь королевы в парламенте об основных направлениях политики государства и правительства. – Подписывает акты монарха (подвергаются контрассигнации). – может занимать свою должность неограниченное число раз. Требования: – не должен являться лордом, – обязательно должен быть депутатом палаты общин
Кабинет министров – Состоит из наиболее важных и влиятельных членов правительства – Включает около 25 человек – Решает вопросы оперативного управления
Особенности исполнительной власти – Правительство участвует не только в реализации исполнительной власти, но и законодательной (может издавать акты делегированного законодательства) – Правительство действует от имени королевы, но несет ответственность перед парламентом.
– Наряду с правительством, формируемым правящей партией, существует «теневой кабинет» , формируемый оппозиционной партией – Для Великобритании характерен режим министериализма. Это значит, что ключевую роль в стране, несмотря на парламентский контроль, играет кабинет министров
Судебная власть Великобритании Палата лордов и Тайный совет (действовали в масштабах всей страны) В соответствии с положениями Акта о конституционной реформе 2005 г. Верховный суд Великобритании является высшим судом письменного производства, получив судебные полномочия Палаты лордов, судебного Комитета Тайного совета Суд состоит из 12 судей, назначаемых Ее Величеством путем выдачи писем-патентов
Судебная система Англии и Уэльса К числу высших судов относят: • Высокий суд – подразделяется на три отделения: королевской скамьи (разрешает дела, регулируемые общим, торговым правом), канцелярское (ему подсудны дела по авторскому и изобретательскому праву) и семейное. • Состав: судьи Высокого суда назначаются монархом по решению лорда-канцлера из числа барристеров, имеющих стаж работы в этом качестве не менее 10 лет. • Суд Короны – рассматривает наиболее важные уголовные дела и обладает ограниченной гражданской юрисдикцией, в основном по делам о выдаче лицензий. • Апелляционный суд – обжалует постановления Высокого суда и Суда Короны
К низшим судам относят: • Суды магистратов. Состав: мировые судьи, которые в большинстве случаев не являются профессиональными юристами и не получают материального вознаграждения за свою деятельность. Компетенция: уголовная и гражданская юрисдикция. • Суды графств – основное звено низовых судов, организованных по территориальному признаку. • Компетенция: рассмотрение гражданских дел, связанных с нарушением договоров и правонарушениями, влекущими за собой обязанность возмещения причиненного ущерба. Суды специальной юрисдикции: • Военные суды – рассмотрение дел в отношении лиц, находящихся на военной службе. • Церковные суды – рассмотрение дел в отношении лиц духовного звания.
Судебная система северной Ирландии (автономная) Ирландии Аналогичная судебной системе Англии и Уэльса: • Высокий суд, • Суд Короны, • Аппеляционный суд • Суды магистратов • Суды графств
Судебная система Шотландии (автономная) Шотландии • К числу высших судов относят: • Высокий суд юстициариев – обладает юрисдикцией по уголовным делам и заседает в качестве суда первой и апелляционной инстанции • Суд сессий – рассматривает гражданские дела
К низшим судам относят: • Шерифские суды – рассматривают дела в порядке уголовного и гражданского судопроизводства. • Районные суды. • Состав: из оплачиваемых магистратов или мировых судей. • Компетенция: наделен уголовной юрисдикцией в отношении преступлений, за которые предусмотрен штраф или лишение свободы не более чем на три месяца
Особенности судебной системы Особое место в системе британского правосудия занимает Европейский Суд в Люксембурге, обязательная юрисдикция которого признана Великобританией присоединении к Европейскому Сообществу. На британское право в целом и конституционное право в частности оказывает все большее влияние право ЕС, в развитие которого Великобритания вносит значительный вклад
Скачать презентацию Основы конституционного права Великобритании ПЛАН Особенности
Основы конституционного права Великобритании.ppt