Основы конституционного права Тема 2 Предмет конституционного

Основы конституционного права Тема 2

Предмет конституционного права Совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих наиболее важные общественные отношения в области: o Формы правления; o Государственного устройства; o Полномочий и характера взаимоотношений органов власти; o Правового статуса человека и гражданина.

Место конституционного права в система права Конституционное право : o Возглавляет систему национального права Беларуси. o Интегрирует правовые основы всех отраслей права; o Создает конституционную правовую базу для всех отраслей права;

Источники Конституционного права o Конституция Республики Беларусь; o Законы Республики Беларусь; o Декреты Президента Республики Беларусь; o Указы Президента Республики Беларусь; o Международные договоры и соглашения действующие на территории Республики Беларусь; o Постановления Национальнеого модрания и Совета Министров Республики Беларусь; o Нормативные акты министерств и ведомств; o Решения местных советов депутатов и исполкомов.

История Конституции Беларуси o 5 -я Конституция Республики Беларусь Принята Верховным Советом Республики Беларусь 15 марта 1994 г. Новая редакция принята республиканскими референдумами 26 ноября 1996 и 17 октября 2004 г. o 4 -я Конституция БССР Принята 9 сессией Верховного Совета БССР 9 -го созыва 19 апреля 1978 г. o 3 -я Конституция БССР Принята вторым Чрезвычайным съездом Советов 19 февраля 1937 г. o 2 -я Конституция БССР Принята 2 -м Всебелорусским съездом Советов o 1 -я Конституция БССР Принята 3 февраля 1919 года Первым съездом Советов Социалистической Советской Республики Беларусь (ССРБ)

Юридические свойства Конституции o Основной закон государства; o Верховенство по отношению ко всем другим нормативным правовым актам; o Стабильность: o Устойчивость.

Функции конституции Юридическая Является основным законом, важнейшим регулятором основных общественных отношений Политическа Является правой основой политической системы, определяет я основы конституционного строя, Функции отношений государства и личности, и избирательной системы. конституци и Экономическ Закрепляет формы собственности в ая Республике Беларусь, свободу предпринимательской деятельности Социальная Провозглашает Республику Беларусь социальным правовым государством, закрепляет социальные права граждан и механизм их защиты Духовно- Консолидирует общество, дает идеологичес ориентиры перспектив развития государства и общества, формирует кая

o Группы прав и свобод Права и свободы Социально- Личные Политические экономические

Личные права и свободы ст. 24. Каждый имеет право на жизнь Ст. 25. Государство защищает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ст. 26. презумпция невиновности Ст. 27 Никто не должен принуждаться к даче показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников Ст. 28 Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь , на тайну его корреспонденции, телефонных и иных разговоров, на честь и достоинство. Ст. 29. Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан. Ст. 30. Свобода передвижения и право выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно. Ст. 31 Каждый имеет право свободно определять свое отношение к религии (свобода совести). Ст. 32 Брак семья, материнство, отцовство, детство – под защитой государства Ст. 33. Свобода мнений , убеждений и право их свободного выражения. Ст. 50 Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к указанию своей национальной принадлежности.

Правовой статус и полномочия органов государственной власти

Полномочия Президента Республики Беларусь Назначение республиканских референдумов Назначение очередных и внеочередных выборов в Палату представителей, Совет Республики, и местные представительные органы Роспуск палат парламента Самостоятельно, либо в взаимодействии с Палатами Национального собрания проводить назначения на должности в государственных органах. (Премьер-министра, Председателей высших судебных инстанций. ) Генерального прокурора Председателя и членов правления Центробанка, . Назначение 6 членов Центральной избирательной комиссии Назначение 6 судей высшего конституционного суда Назначение судей высших судебных инстанций, Назначение Председателя КГК Обращение с ежегодными посланиями к парламенту и участие в его работе. . Руководство заседаниями правительства. Прием в гражданство и его прекращение, предоставление политического убежища Установление государственных праздников, награждение государственными наградами, присвоение чинов и званий Помилование осужденных Отклонение и приостановление забастовок Подписание законов и вето на принятие закона Формирование и руководство Советом Безопасности, Руководство Вооруженными Силами Ведение переговоров и подписание международных договоров, назначение и отзыв дипломатических представителей, Республик Беларусь в иностранных государствах, прием верительных грамот. Введение чрезвычайного и военного положения, распоряжение о начале военных действий без объявления войны в случае внезапного нападения на Беларусь

Законодательная власть в Республике Беларусь (Структура Национального собрания) Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь – представительный и законодательный орган ( срок полномочий – 4 года) Палата представителей – 110 Совет Республики – от каждой депутатов, достигших 21 года. области и г. Минска по 8 Работают на профессиональной депутатов. 8 членов назначает основе. Избираются на основе Президент. Возраст членов всеобщего, Совета Республики не моложе 30 свободного, равного, прямого лет. Они должны проживать на избирательного права при тайном территории соответствующего голосовании региона не менее 5 лет.

Полномочия Палаты представителей Национального Собрания (ст. 97) Рассматривает по предложению Президента или по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию. Рассматривает проекты законов по всем основным направлениям внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Назначает выборы Президента Республики Беларусь. Дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра. Заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства. (повторное отклонение программы означает выражение вотума недоверия) Рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству Республики Беларусь Принимает отставку Президента Республики Беларусь Выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты обвинения против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления Отменяет распоряжения Председателя Палаты

Полномочия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Одобряет или отклоняет принятые Палатой Представителей законопроекты о внесении изменений в Конституцию, толковании Конституции, и других законов. Дает согласие на назначение Президентом: Председателей высших судебных органов; Председателя центральной избирательной комиссии; Генерального прокурора; Председателя и членов правления Национального банка. Избирает: Шесть судей Конституционного суда; Шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов. Вправе отменять решения местных Советов депутатов не соответствующие законодательству и принимать решение о роспуске местного Совета депутатов за неоднократное или грубое нарушение законодательства. Является второй инстанцией, рассматривающей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о расследовании. Рассматривает указы Президента о введении военного, чрезвычайного положения, полной или частичной мобилизации.

Исполнительная власть Республики Беларусь Исполнительная власть Правительство- Совет Министров Республики Беларусь Местные Министерство Исполнительные и Государственный Распорядительные комитет органы Областные и Минский Комитеты при Совете городской Министров Исполнительные комитеты Районные, городские (городов областного Органы подчиненные подчинения) Совету Министров исполнительные комитеты) Городские (городов районного подчинения) поселковые, сельские местные исполнительные комитеты

Правительство – Совет Министров Республики Беларусь o Центральный орган государственного управления (Возглавляет Премьер-министр) 24 5 8 министерства государственн ых комитетов концернов 31 департамент

Полномочия Правительства Республики Беларусь (ст. 107 Конституции Республики Беларусь) Руководит системой подчиненных ему органов государственного управления Разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики. И принимает меры по их реализации Разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении. Обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, политики в области науки, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда. Принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране общественного порядка, борьбе с преступностью Выступает от имени собственника в отношении имущества являющегося собственностью Республики Беларусь. Обеспечивает исполнение Конституции, законов и Декретов, указов и распоряжений Президента Другие полномочия,

Система Судебной власти в Республике Беларусь СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Суды Республики Беларусь Конституционный Верховный Высший хозяйственный суд суд Областные Хозяйственные суды Минский городской областей Суды общей и г. Минска компетенции Районные Городские суды Белорусский военный суд Межгарнизонные Военные суды

Система местных органов управления Областные и Минский Председателей назначает Президент и городской утверждает областной совет депутатов исполнительные комитеты Городские Председателей назначает и исполнительные представляет на утверждение городских комитеты (городов советов депутатов председатель областного подчинения) областного исполкома Председателей назначает и Районные представляет на утверждение районных исполнительные советов депутатов председатель комитеты и областного исполкома. А в Минске – администрации городского. Поселковые и сельские Председателей назначают районные исполнительные комитеты и утверждают комитеты соответствующие советы депутатов

Система местного самоуправления Территориальные уровни местных советов депутатов Первичный Базовый Областной Городские (городов областного Областной – Сельские Подчинения) областные советы и районные советы депутатов Советы депутатов. Поселковые советы Городские советы

Контрольные вопросы o Дайте определение Конституции государства. o В чем сущность «разделения властей» ? o Что такое референдум? Кто может инициировать проведение республиканского референдума? o Перечислите основные полномочия Президента Республики Беларусь. o Каковы полномочия законодательного органа в государстве? o Каковы структура парламента Республики Беларусь и порядок его формирования? o Каков порядок формирования правительства Республики Беларусь? o Назовите полномочия Конституционного суда Республики Беларусь. o Назовите систему органов местного самоуправления. o Дайте определение мажоритарной системы избирательного права.

Учебная литература. • Конституция Республики Беларусь, 1994 г. (с изм. доп. 1996 г. ). Мн. , 2005 г. • Избирательный кодекс Республики Беларусь. № 370 -З. 11. 02. 2000 г. с изм. и доп. • Основы права: учебник/ Г. А. Василевич, А. В. Бварков, Т. С. Бойко и др; Под общ. ред. Г. Б. Шишко. - 3 -е изд. , перераб и доп. - Минск: Амалфея, 2009. - 784 с. • Конституционное право: учебное пособие/А. П. Петров. - Мн. : Амалфея. 2011 -688 с. • Конституционное право Республики Беларусь: Учебник/ Г. А. Василевич. - 2 -е изд. Мн. : Книжный Дом, 2009 – 320 с.