
лекция 15 информац. право.ppt
- Количество слайдов: 39
ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон РФ Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года Сфера действия Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: v осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; v применении информационных технологий; v обеспечении защиты информации. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.
Правовой режим информационных ресурсов представляет собой совокупность правил, определяющих: порядок документирования информации собственника данного вида ресурсов порядок пользования информационными ресурсами категорию информации по уровню доступа к ней порядок правовой защиты информации
Основные понятия ИНФОРМАЦИЯ ОБЛАДАТЕЛЬ ИНФОРМАЦИИ ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
Ø информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; Ø обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам; Ø доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; Ø конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
ü свобода поиска, получения, передачи; ü установление ограничений доступа к информации только ФЗ; ü открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации; ü равноправие языков народов РФ при создании информационных систем и их эксплуатации; ü неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
Обладатель информации 1. Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
2. От имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами местного самоуправления в пределах их полномочий
3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе: § разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; § использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; § передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; § защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами
Право на доступ к информации 1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований действующего законодательства.
2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации.
3. Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации.
4. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе РФ в соответствии с федеральными законами.
5. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган.
Ограничение доступа к информации 1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен Федеральными Законами.
3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.
4. ФЗ-и устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
5. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с ФЗ-и и (или) по решению суда.
Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных: q на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; q на соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; q на реализацию права на доступ к информации.
Малюк Анатолий Александрович, Пазизин Сергей Владимирович, Погожин Николай Семенович 2011 Рассмотрены проблемы уязвимости информации в системах обработки данных, анализируются и классифицируются угрозы безопасности информации, конкретизируются задачи систем ее обеспечения. Приведен обзор методов, технических приемов и аппаратуры защиты информации.
Шаньгин В. Ф. 2012 Книга посвящена методам и средствам многоуровневой защиты информации в компьютерных системах и сетях. Формулируются основные понятия защиты информации, анализируются угрозы информационной безопасности в компьютерных информационных системах. Ю. Родичев 2008 В учебном пособии рассмотрены организационные и правовые аспекты в области информационных технологий с учетом изменений законодательства
Иванов М. А. , Михайлов Д. М. , Чугунков И. В. 2011 Системные требования: Процессор - не ниже Pentium 133; ОС - Windows Vista, Windows 2000, Windows XP; ОЗУ - 512 Мб; Монитор - разрешение 1024*768; Звуковая карта.
Федеральный закон РФ О государственной тайне от 21 июля 1993 г. N 5485 -1 Сфера действия. Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории РФ и за ее пределами органами: q Законодательной q Исполнительной q Судебной власти q Организациями, наделенными полномочиями осуществлять от имени РФ государственное управление q Органами местного самоуправления q Предприятиями, учреждениями и организациями q Должностными лицами и гражданами РФ
Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно -розыскной и иной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.
Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется на основе Конституции РФ, законов РФ «О государственной тайне» «Об информации, информатизации и защите информации» «Положения о гос. Системе защиты информации в РФ от иностранных тех. разведок и от утечки по тех. каналам»
Основные понятия. государственная тайна – защищаемые государством сведения в областях: q Военной q Внешнеполитической q Экономической q Разведывательной q Контрразведывательной q Оперативно-розыскной деятельности распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ
система защиты государственной тайны – совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;
гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;
Органы государственной власти и должностные лица имеющие полномочия в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты 1. Палаты Федерального Собрания. 2. Президент Российской Федерации. 3. Правительство Российской Федерации. 4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий. 5. Органы судебной власти.
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ. 1) Сведения в военной области: • о содержании стратегических и оперативных планов; • о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации; • о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей;
2) сведения в области экономики, науки и техники: • о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям; • об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; • о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления;
3) сведения в области внешней политики и экономики: • о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации; • о финансовой политике в отношении иностранных государств;
4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму: • о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности; • о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность; • о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров;
Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения указанных сведений.
Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «Особой важности» «Совершенно секретно» «Секретно»
Законом «О государственной тайне» запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения: - о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; - о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; - о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; - о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; - о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ; - о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ; - о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
К органам защиты государственной тайны относятся: -межведомственная комиссия по защите государственной тайны; -федеральный орган исполнительной власти; -органы государственной власти. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне.