Основы государственной поддержки некоммерческих организаций Москва, 20 ноября 2013 г.
Нормативные правовые акты Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 -ФЗ «Об общественных объединениях» Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135 -ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»
Концептуальные документы Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662 -р Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054 -р подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы «Социальная поддержка граждан» распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553 -р
Приоритет государственной поддержки некоммерческих организаций Социально ориентированные некоммерческие организации 1 созданные в формах, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» , за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий 2 осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, предусмотренные статьей 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Государственная политика в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Правительству Российской Федерации предусмотреть, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» При предоставлении государственных и муниципальных услуг недопустимо ориентироваться исключительно на возможности государственных и муниципальных учреждений Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике на 2013 -2015 годы
Основные задачи государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций • увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, в том числе посредством развития конкуренции за бюджетное финансирование в социальной сфере, независимой оценки качества услуг, внедрения инновационных социальных технологий • увеличение объема мер по профилактике и содействию выходу граждан из трудной жизненной ситуации
Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций финансовая поддержка имущественная поддержка информационная поддержка консультационная поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов
Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов иные формы за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
Субсидии из федерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций 8, 5 млрд. руб. 3, 9 млрд. руб. 4, 8 млрд. руб.
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Распоряжения Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 115 -рп и от 18 сентября 2013 г. № 348 -рп 2 570 000 рублей 7 некоммерческих неправительственных организаций конкурсы для выделения грантов на реализацию социально значимых проектов
Формирование инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Минэкономразвития России 600 млн. рублей (2011 г. ) 630 млн. рублей (2013 г. ) 660 млн. рублей (2014 г. ) субъекты Российской Федерации финансовая поддержка на конкурсной основе субсидии на конкурсной основе 132 млн. рублей (2011 г. ) 162 млн. рублей (2012 г. ) 266, 5 млн. рублей (2013 г. ) 266 млн. рублей (2014 г. ) «инфраструктурные» социально ориентированные некоммерческие организации информационная поддержка консультационная поддержка содействие привлечению добровольцев методическая поддержка социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по приоритетным направлениям
Приоритетные направления государственной поддержки • профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства • повышение качества жизни людей пожилого возраста • социальная адаптация инвалидов и их семей • развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии • развитие межнационального сотрудничества
Приоритетные направления государственной поддержки • профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях • сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий • формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению
Количество субъектов Российской Федерации, реализующих программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Содержание региональной программы Реализация программы должна предусматривать мероприятия, направленные на: 1 наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций 2 обеспечение максимально эффективного его использования
Содержание региональной программы мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и конкурентности имущественной поддержки мероприятия по оказанию содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО мероприятия по развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе повышению квалификации работников и добровольцев СОНКО мероприятия, предусматривающие поощрение СОНКО, их работников и добровольцев, а также организаций, оказывающих поддержку СОНКО
Содержание региональной программы мероприятия, направленные на формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги мероприятия по анализу и оценке эффективности мер, направленных на развитие СОНКО, а также содействию такой деятельности мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы
Конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета Правила предоставления субсидий Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 Конкурсная документация Приказ Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465 2011 год 2012 год 2013 год 35 программ 48 программ 42 программы из 496 заявок из 702 заявок из 606 заявок 132 млн. рублей 162 млн. рублей 266, 5 млн. рублей
Поддержка некоммерческих организаций увеличение конкурсного финансирования в социальной сфере совершенствование налогообложения социальный налоговый вычет для граждан в отношении пожертвований пониженные тарифы страховых взносов на 2012 -2018 годы упрощенная система ведения бухгалтерского учета и отчетности
Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупках Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 1 января 2014 г. заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее 15% совокупного годового объема закупок такие закупки будут осуществляться путем проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, в которых участниками являются только указанные организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта по закупкам не должна превышать 20 млн. рублей
Официальные источники информации реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки информация (включая отчетность), представляемая в Минюст России и размещаемая на его портале unro. minjust. ru формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств социально ориентированных некоммерческих организаций приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66 н (в редакции приказа Минфина России от 4 декабря 2012 г. № 154 н) форма федерального статистического наблюдения № 1 -СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации» приказ Росстата от 23 июля 2013 г. № 291
Статистика за 2011 год 96 728 социально ориентированных некоммерческих организаций 9 933 получали финансовую и (или) имущественную поддержку 20 822 9 748
Основы государственной поддержки некоммерческих организаций
Скачать презентацию Основы государственной поддержки некоммерческих организаций Москва 20 ноября
20112013 Чукалин.ppt