Основы финансовой системы Канады Государственное устройство: 12 субъектов (провинций) и 2 территории 5000 муниципальных образований (города, села, тауншипы, графства, районы специального обслуживания)
Финансовые полномочия федерального уровня власти v v v Вопросы войны и мира; Оборона; Правопорядок; Социальное обеспечение; Государственный долг; Государственная собственность; Денежно-кредитная политика; Банковская система; Торговые и коммерческие отношения; Промышленная политика; Научные исследования. Равные полномочия с субъектами в расходах на сельское и лесное хозяйства.
Финансовые полномочия субъектов q. Государственные учреждения; q. Здравоохранение; q. Образование; q. Юстиция; q. Права собственности гражданские права.
Компетенция местных органов власти Органы власти провинций делегируют местным властям часть полномочий
Финансовая помощь бюджетам провинций из федерального бюджета Нецелевые трансферты для выравнивания бюджетных доходов Трансферты в рамках финансирования утвержденных программ (Established Programs Financing, EPF) Финансовая помощь в рамках Плана финансовой поддержки (Canada Assistance Plan, CAP)
Нецелевые Трансферты: Распределяются между теми провинциями, у которых доходный потенциал ниже среднего. Как правило, распределяются между 7 – ю провинциями : Ньюфаундленд, Гринс Эдвард Айленд, Нова Скотия, Нью Брансвик, Квебек, Магнитова, Саскатчеван Доходный потенциал = Среднедушевое поступление от каждого налога в целом по 5 провинциям – среднедушевой налоговый потенциал на территории провинции (определяются по 33 позициям: прямые и косвенные налоги)
Текущие затраты Целевые трансферты EPF На здравоохранение На среднее образование Часть налогов и прямая финансовая помощь
Текущие затраты Целевые трансферты CAP: Принцип долевого участия в финансировании -содержание детских домов; -содержание домов инвалидов и др. социально-экономическая помощь; -прямая помощь престарелым, инвалидам, безработным.
Правила привлечения заемных средств – федеральный уровень Нет ограничений на заимствования Займы на текущие и капитальные расходы Займы на внутренних и внешних рынках долговых бумаг, Канадская пенсионная программа приобретает обязательства только в случае профицита денежных средств в выплатах пенсий
Правила привлечения заемных средств – уровень провинции Нет ограничения на заимствования Займы на текущие и капитальные расходы Займы на внутреннем долговом рынке, кредиты Канадской пенсионной программы Исключение: провинция Альберта – заем на текущие расходы в размере плановых налоговых поступлений
Правила привлечения заемных средств – местный уровень Правило № 1: муниципальные бюджеты должны быть сбалансированы по текущим расходам. Правило№ 2: займы осуществляются для финансирования капитальных расходов. Займы предоставляются через государственные посреднические институты или на условиях долевого финансирования
Скачать презентацию Основы финансовой системы Канады Государственное устройство 12 субъектов
приложение 4.pptx