ОСНОВЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ Лекция 3 СЕРВИС НА ТРАНСПОРТЕ часть

ОСНОВЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ Лекция 3 СЕРВИС НА ТРАНСПОРТЕ часть 1 МГА им. адм. Ф. Ф. Ушакова Кафедра «Организация перевозок и управление на транспорте» Доктор экономических наук, профессор, Деружинский Григорий Викторович

Рассматриваемые вопросы Лекционная часть 3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития 3. 2. Классификация транспортно-экспедиционных компаний 3. 3. Классификация транспортно-экспедиционных услуг 3. 4. Внешняя торговля 3. 5. Классификация внешнеторговых операций 3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности Самостоятельная работа 3. 7. Основные положения Закона о транспортно-экспедиционной деятельности 1. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 554 «Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности» 2. Устав железнодорожного транспорта (Глава 1) 3. Кодекс торгового мореплавания (Главы 1 -2) 4. Гражданский кодекс (Глава 9, 40) Лекция 3 2

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития Транспортно-экспедиторская деятельность – это деятельность, связанная с оказанием услуг по организации перевозок и оформлению транспортных и таможенных документов. Транспорт является одной из отраслей хозяйственной деятельности человека. Его задачей является удовлетворение потребности других отраслей и населения в перевозках при обеспечении безопасности и наиболее эффективном использовании ресурсов. Посредничество при выполнении транспортных операций существует с давних времен. Широко известный пример средневековых таверн, где можно было нанять любое транспортное средство, от повозки до корабля, отнюдь не является самым древним. Но потребность в единой системе сервиса на транспорте возникла относительно недавно. Стремительное развитие железнодорожного транспорта в XIX веке н. э. в странах Европы привело к значительному увеличению объемов международных перевозок между ними. Лекция 3 3

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития В 1872 году была создана первая международная транспортная организация – Европейская конференция по расписанию пассажирских поездов. Одним из крупнейших объединений транспортных организаций является Международная ассоциация железнодорожных конгрессов, (1884 г. ) Для разработки мер по обеспечению сохранности грузов и багажа, определения ответственности сторон в спорных ситуациях в 1902 г. был создан Международный комитет железнодорожного транспорта. в 1922 г. был образован Международный союз железных дорог для решения широкого круга задач по улучшению организации международных перевозок. Первым объединением, направленным на решение проблем, связанных непосредственно с экспедированием грузов, стала Международная федерация экспедиторских ассоциаций (FIATA), созданная в 1926 г. На текущий момент это наиболее крупная организация в сфере сервиса на транспорте позволяющая унифицировать терминологию, формы основных перевозочных, сопроводительных и прочих документов и т. п. (www. fiata. com) Лекция 3 4

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития Изначально функции по экспедированию выполнялись перевозчиком. Затем по мере развития международной торговли произошло отделение экспедиторских функций и возникновение транспортно-экспедиторских компаний. Первой экспедиторской организацией считается фирма «Данзас» , образованная в Швейцарии в 1852 году. За годы существования Советского Союза производилась периодическая централизация/децентрализация системы управления транспортноэкспедиционной деятельностью, перераспределялись полномочия и технические средства. В результате были организованы транспортноэкспедиционные конторы (ТЭК) на станциях, централизованный завоз и вывоз грузов автотранспортом. Cуществовало разделение экспедиторов на экспедиторов при внешнеторговых перевозках и при внутренних сообщениях. Для организации внешнеторговых перевозок в 1922 году была создана государственная экспедиторская организация Всесоюзное объединение «Союзвнештранс» . В портах были созданы портовые конторы «Союзвнештранса» , которые занимались состыковкой работы различных видов транспорта, оформлением транспортных документов. (в Новороссийске она называлась Новороссийсквнештранс, в 5 Лекция 3 Ильичевске – Ильичевсквнештранс и т. д. » .

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития Сделки купли-продажи товаров Внешнеторговые Сделки внутренней торговли ЭКСПЕДИТОР Всесоюзное объединение «СОЮЗВНЕШТРАНС» авто жд авиа ТРАНСПОРТ водный ЭКСПЕДИТОРЫ по каждому виду транспорта водный Лекция 3 6

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития Во внутренних перевозках экспедиторы находились в подчинении транспортных ведомств, т. е. перевозчиков. Таким образом, существовали экспедиторские конторы на автомобильном транспорте, железнодорожном и т. д. При внутренних перевозках экспедитор не мог заниматься состыковкой различных видов транспорта, т. к. подчинялся своему ведомству. До 60 -х годов под транспортно-экспедиторским обслуживанием во внутренних перевозках понимался комплекс работ, связанных с отправкой, перевалкой или получением груза, которые включали операции по подготовке груза к транспортировке, оформлению документов и другие вспомогательные функции. Лекция 3 7

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития В настоящее время спектр предоставляемых транспортно-экспедиторских услуг во внешней и внутренней торговле значительно расширился. Сейчас можно выделить следующие этапы ТЭО грузов: 1) Выбор оптимальной схемы доставки и технологии перевозки. 2) Внешнее экспедирование (организация перевозки) - подбор компанийучастников транспортного процесса, разработка и согласование с ними условий договоров, подготовка грузов к перевозке. 3) Внутрипортовое экспедирование - заключение договора на перевалку грузов в порту, оформление транспортных и таможенных документов, организация хранения груза, обеспечение предоставления судну причала, погрузка/выгрузка в пределах сталийного времени и др. 4) Финансовое сопровождение - выполнение расчетов с участниками транспортного процесса за выполненные работы и услуги. Лекция 3 8

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития Транспортно-экспедиторские компании - это как правило небольшие компании, которые не могут в одиночку представлять свои интересы в государственных органах власти. Для укрепления своих позиций отдельные компании стали объединяться в ассоциации. В России наиболее известными являются Ассоциация экспедиторов России (АЭР), Межрегиональная ассоциация экспедиторов (МАЭ), Ассоциация экспедиторов Санкт-Петербурга. Кроме этого, существует Международная федерация экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) призванная координировать действия отдельных ассоциаций на международном уровне. АЭР является членом ФИАТА. На юге России интересы экспедиторов представляет Южная региональная ассоциация морских агентов и экспедиторов (ЮРАМА) Директор Есипенко Александр Васильевич Лекция 3 9

3. 1. Определение экспедиторской деятельности. Исторические аспекты развития Агентирование – обслуживание перевозчика (принципала), заключающееся в совершении юридических и иных действий за вознаграждение и за его счет. Необходимость в агентировании возникает при территориальной удаленности перевозчика от обслуживаемых им терминалов. В большинстве случаев объектом такого договора становятся перевозочные средства принципала, предметом договора – своевременность выполнения грузовых и прочих операций, сохранность подвижного состава, качество его обслуживания и т. д. Транспортная экспедиция – транспортные услуги, связанные с организацией процесса отправки и получения груза, а также других работ, имеющих отношение к перевозке, в соответствии с договором (ГОСТ Р 51006 -96). Транспортно-экспедиционное обслуживание – процесс предоставления экспедиторских услуг грузоотправителям и грузополучателям в соответствии с договором транспортной экспедиции и установленными нормами и требованиями. (ГОСТ Р 51133 -98) Лекция 3 10

3. 2. Классификация транспортно-экспедиционных компаний (ТЭК) ТЭК можно классифицировать по ряду признаков. По сфере деятельности разделяют на: - внутренних экспедиторов, занимающихся организацией перевозок грузов внутренней торговли; - международных экспедиторов. В зависимости от полноты обслуживания различают следующие формы транспортно-экспедиторской деятельности: - местное экспедирование; - частичное обслуживание; - полное транспортно-экспедиторское обслуживание. Местные экспедиторы предлагают услуги только в пункте отправления или назначения или перевалки. При этом такие экспедиторы обслуживают какойлибо один вид транспорта: морской, железнодорожный, автомобильный, воздушный. При местном экспедировании грузовладелец должен заключить несколько договоров экспедирования. Лекция 3 11

3. 2. Классификация транспортно-экспедиционных компаний (ТЭК) Схема организации работы с местными экспедиторами Клиент - грузовладелец ДОГОВОРЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ ТЭК по отправлению ТЭК по перевалке ТЭК по прибытию Схема организации работы с частичными экспедиторами Клиент - грузовладелец ДОГОВОРЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ ТЭК по отправлению и перевалке ТЭК по прибытию и перевалке Клиент - грузовладелец ДОГОВОР ЭКСПЕДИРОВАНИЯ ТЭК по отправлению, перевалке и прибытию Лекция 3 12

3. 2. Классификация транспортно-экспедиционных компаний (ТЭК) Местные экспедиторы предлагают услуги только в пункте отправления или назначения или перевалки. При этом такие экспедиторы обслуживают какойлибо один вид транспорта: морской, железнодорожный, автомобильный, воздушный. При местном экспедировании грузовладелец должен заключить несколько договоров экспедирования. В Новороссийске такие компании оказывают услуги по принятию или отправке грузов ж/д и автотранспортом, оформлению документов, организации и контролю за ПРР. При частичном обслуживании экспедиторы не привязаны к какому-либо виду транспорта и организуют перевозку грузов на каком-либо участке транспортного процесса. При полном обслуживании одна экспедиторская компания организует перевозку груза от грузоотправителя к грузополучателю с использованием нескольких видов транспорта. Так, такие экспедиторы предлагают услуги по перевозке на ж/д или автотранспортом, портовое экспедирование, фрахтование судов и другие услуги. Лекция 3 13

3. 3. Классификация транспортно-экспедиционных услуг 1) по месту выполнения (на складе грузоотправителя или экспедитора, на терминале/станции отправления, в пути следования, на терминале/станции назначения, на складе грузополучателя или экспедитора); 2) по времени выполнения (до приема груза к перевозке, в процессе приема груза, после приема груза, в процессе перевозки, до выдачи груза, в процессе выдачи груза, после выдачи груза); 3) по виду выполняемых работ: заполнение и оформление документов; заключение договора перевозки; предъявление грузов к перевозке; получение груза на терминале/станции назначения; завоз и вывоз груза; выполнение погрузочно-разгрузочных и складских работ; информационное обслуживание; подготовка груза и подвижного состава к перевозке; страхование грузов; платежно-финансовые услуги (оплата провозных платежей, сборов); таможенное оформление грузов; прочие виды услуг. Лекция 3 14

3. 4. Внешняя торговля — торговля с другими странами, включая вывоз (экспорт) товаров и услуг из страны и ввоз (импорт) товаров и услуг в страну. Страны торгуют между собой, чтобы получать товары лучшего качества, дешевле или просто отличные от национального производства. В обслуживании торговли между странами морской транспорт по праву считается наиболее предпочтительным, так как является: • самым удобным и дешевым, несмотря на сильную конкуренцию со стороны других видов транспорта; • единственным средством перевозки грузов для стран, отделенных друг от друга морями и океанами; • мобильным, так как в зависимости от спроса и предложения на тоннаж, суда могут легко переключаться с одного маршрута на другой; • вне конкуренции при транспортировке значительных партий массовых грузов на дальние расстояния. Международная торговля с точки зрения доставки товаров имеет ясно выраженный морской характер, поскольку грузы доставляются в страны назначения преимущественно морским транспортом. Отсюда в международной практике существует понятие международная морская торговля. 90% грузов в международной торговле перевозиться морским транспортом Лекция 3 15

3. 4. Внешняя торговля Под торговой (коммерческой) сделкой понимаются зафиксированные обычно в письменном виде действия физических или юридических лиц на основе установления между ними определенных коммерческо-правовых взаимоотношений, относящихся к обращению товаров (услуг) и денег. Дву- и многосторонние сделки называются договорами (контрактами). Сделка, одним из участников которой является иностранное физическое или юридическое лицо (контрагент), носит название внешнеторговой. Внешнеторговые сделки немыслимы без комплекса коммерческих внешнеторговых операций — целенаправленных действий контрагентов разных стран на совершение торгового обмена и обеспечивающих такой обмен. Внешнеторговые операции, осуществляемые с использованием морского транспорта, можно условно разделить на три группы: 1) основные операции: экспортные, импортные, реэкспортные, реимпортные; 2) операции во встречной торговле (товарообменные): бартерные, компенсационные, консигнационные и др. ; 3) прочие операции: подрядные, арендные (лизинг) и др. Лекция 3 16

3. 4. Внешняя торговля делится на экспортную (продажа товаров (услуг, ценных бумаг и т. п. ) иностранному партнеру (покупателю) с вывозом их из страны продавца) импортную (покупка у иностранного продавца и ввоз в страну покупателя иностранных товаров (услуг, технологий и т. п. ). ). Превышение экспорта над импортом означает наличие у государства активного торгового баланса (положительное торговое сальдо). Превышение импорта над экспортом означает пассивный торговый баланс (отрицательное торговое сальдо). Активный торговый баланс является показателем благоприятного экономического развития государства. Поэтому стимулирование экспорта часто возводится в основной принцип экономической политики государства (основной инструменты: таможенные пошлины и возмещение НДС при экспорте). Реэкспортная операция — продажа и вывоз за границу ранее ввезенного товара иностранного происхождения, не подвергшегося какой-либо переработке. Транзит (провоз товаров через страну) не относится к реэкспорту. Реимпортная операция — приобретение и ввоз из-за границы ранее вывезенных национальных товаров, не подвергшихся там переработке. Бартерная операция — это операция по обмену определенного количества товаров одного или разных видов на эквивалентное по стоимости количество другого товара или товаров. Лекция 3 17

3. 4. Внешняя торговля Суть компенсационных операций состоит в том, что одна страна (сторона) поставляет оборудование и технологию другой стране, которая, например, строит на своей территории промышленный объект, продукцией которого и будет рассчитываться за поставленное оборудование и технологию. . Консигнационные операции — продажа товаров за границу через консигнационные склады посредников, когда право собственности на товар, поступивший на склад посредника, остается за экспортером до продажи его покупателю. Лизинговые операции осуществляются на основе долгосрочного договора между лизинговой компанией, приобретающей оборудование, транспортные средства за свой счет и сдающей их в аренду на время, и фирмой-арендатором, которая постепенно вносит арендную плату за использование лизингового имущества. Существует две формы лизинга контейнеров: 1. Краткосрочная аренда (Master Lease Agreement) — осуществляется обычно на один или несколько рейсов. При этом контейнер, принятый на одном складе, после перевозки, разгрузки и зачистки сдается на другом складе лизинговой компании, а арендная плата взимается за каждые сутки аренды. 2. Длительная аренда (Long Lease Agreement) — осуществляется на срок до 5 лет, по которой арендатор равными долями и в сроки, предусмотренные соглашением, выплачивает стоимость контейнера и ставку за кредит, после чего контейнер переходит в его собственность. 18 Лекция 3

3. 5. Классификация внешнеторговых операций Внешнеторговые операции классифицируются: 1. По направлениям торговли: 1) основные операции представляют собой договорные операции по куплепродаже товаров или по обмену товарами (бартер), т. е. эти операции зафиксированы во внешнеторговых договорах; 2) вспомогательные операции обеспечивают надлежащее выполнение основных операций. Они включают операции по транспортировке и экспедированию грузов, страхованию грузов, финансированию внешнеторговых операций, расчетам между экспортерами и импортерами, гарантированию их взаимных обязательств, а также таможенные и другие операции, в том числе агентские соглашения с посредниками, поставщиками экспортных и заказчиками импортных товаров, с рекламными агентами и организациями, исследующими конъюнктуру рынков (кредитные, расчетно-платежные, рекламные, страховые, таможенные, валютные, транспортные (транзитные, бондовые, погрузочноразгрузочные, агентирование). 2. По предмету сделки: товары и продукция; сырье; результаты интеллектуальной деятельности, работы и услуги. Лекция 3 19

3. 5. Классификация внешнеторговых операций 3. По степени самостоятельности: прямые обменные (купля-продажа); посреднические (комиссионные, агентские, консигнационные, брокерские). В зависимости от сложности основной операции импортеры и экспортеры совершают как самостоятельно, так и с привлечением других фирм и организаций на одну основную до 10 и более вспомогательных операций. Расчеты между контрагентами внешнеторговых сделок обычно производятся как собственными, так и заемными денежными средствами. Экспортно-импортные операции обычно осуществляются в комплексе мероприятий, обеспечивающих транспортировку, экспедирование, хранение, подработку и переработку товаров, их страхование, платежи и другое. При своем движении из страны в страну товары могут неоднократно менять владельца, пока не дойдут до конечного потребителя. Для внешнеторговых операций важное значение имеют обычаи делового оборота. Обычаи делового оборота – это международное обыкновение, которое в отличие от юридически обязательных международно-правовых обычаев регулирует внешнеэкономический оборот, если участники последнего договорились о таком регулировании. Другими словами, обычай делового оборота применяется к внешнеторговому контракту, если стороны договорились об этом при заключении договора. Лекция 3 20

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортноэкспедиторской деятельности Правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятельности осуществляется законодательством, которое можно разделить на международное и национальное. 3. 6. 1. Международное регулирование ТЭД ВТО функционирует на основе "Всемирной торговой системы" — глобальной правовой системы регулирования международной торговли. Ее тремя основными элементами являются: 1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) — касается торговли товарами; 2. Генеральное соглашение о торговле услугами (General Agreement on Trade in Services, GATS) — касается торговли услугами; 3. Соглашение по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности (TRIPs) — связывает интеллектуальную собственность с торговлей. Также к основным международным законодательными актам относят: 4. Конвенция о международных смешанных перевозках грузов, 5. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов, 6. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), регламентирующее требования к перевозкам опасных грузов и др. Лекция 3 21

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности Международные торговые договоры и соглашения о морском торговом судоходстве определяют общую правовую и экономическую основу международной торговли, а конкретная внешнеторговая сделка осуществляется на основе внешнеторгового контракта — правового документа, в котором регулируются взаимоотношения непосредственных ее участников (продавца и покупателя). В 1980 г. в Вене была принята Конвенция ООН о контрактах международной куплипродажи, известная под названием Венской конвенции, которая вступила в силу для РФ с 1991 г. Статья 9 данной Конвенции предусматривает следующее: стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях; при отсутствии договоренности об ином считается, что стороны подразумевали применение к договору или его заключению обычая, о котором они знали или должны были знать и который в международной торговле широко известен и постоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующей области торговли. Характерной особенностью процесса современного международного правотворчества является тенденция расширения участия в нем 22 Лекция 3 международных межправительственных организаций (ММПО).

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности Одной из старейших международных организаций, занимающихся разработкой проектов соглашений в области международного частного права, является Гаагская конференция по международному частному праву (ГКМЧП). Ее первая сессия была проведена в 1893 г. в Гааге по инициативе правительства Нидерландов. Многие годы эта организация не имела постоянной основы функционирования и созывалась от случая к случаю по предложению различных государств. За период с 1951 по 1996 год в рамках ГКМЧП, таким образом, было принято 32 международных договора. Значительную работу в области международно-правовой кодификации МЧП проводит также Международный институт унификации частного права (УНИДРУА), основанный в 1926 г. в Риме. В его работе принимают участие более 50 государств мира, включая Россию. Целями Института являются изучение путей гармонизации и согласования частного права групп государств или отдельных стран, разработка его единообразных норм. Одной из целей деятельности другого международного институционного органа — Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) — является разработка проектов международных конвенций и типовых законов в области права международной торговли, коммерческого арбитража и платежей, международных перевозок. Лекция 3 23

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности В числе международных документов правового регулирования внешнеторговой деятельности и международных расчетов можно выделить: • Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. Разработана ЮНСИТРАЛ. На 25 мая 1998 г. в конвенции принимало участие 51 государство, включая Россию. Указанный документ регулирует процедуру заключения договора международной купли-продажи товаров, а также определяет права и обязанности продавца и покупателя, которые возникают из такого договора; • Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. и Дополнительный протокол к ней 1980 г. Разработана ЮНСИТРАЛ. На 25 мая 1998 г. в конвенции (без учета поправок, вынесенных протоколом) принимали участие 23 государства, включая Россию. Устанавливает единый срок исковой давности для предъявления требований, вытекающих из договора международной купли-продажи, продавцом и покупателем другу. Конвенция также содержит нормы, касающиеся начала исчисления, перерыва, продления и изменения срока исковой давности, определения последствий его истечения; • Гаагскую конвенцию о праве, применимом к договорам международной купли продажи товаров 1986 г. Разработана ГКМЧП. Содержит в основном коллизионные нормы, регламентирующие процедуру определения права, применяемого при исполнении внешнеторговых сделок, и устанавливает сферу 24 Лекция 3 его действия.

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности В числе наиболее значимых в области транспорта, перевозки грузов и пассажиров можно выделить: Международную конвенцию по унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г. (Гаагские правила) с изменениями, внесенными в нее протоколами, подписанными в г. Брюсселе в 1968 ("Правила Висби") и 1979 гг. ; подписанными в г. Брюсселе в 1968 ("Правила Висби") Варшавскую конвенцию по унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. с дополнительным протоколом к ней 1955 г. Конвенцию о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г. ; Соглашение о перевозке пассажиров и багажа по железным дорогам в прямом международном сообщении 1950 г. ; Соглашение о международном грузовом сообщении 1951 г. ; Конвенцию ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила) 1978 г. ; Конвенцию о международных железнодорожных перевозках грузов, пассажиров и багажа 1980 г. ; Конвенцию ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 г. Конвенция ООН о договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов - "Роттердамскиe правила" 2008 г. (не вступила в силу) Лекция 3 25

Роттердамские правила 23 сентября 2009 года в г. Роттердам, Нидерланды, состоялась церемония подписания Конвенции ООН о договорах полной или частичной морской перевозки грузов, которая была названа "Роттердамскими правилами". Конвенцию подписали 16 государств: Дания, Греция, Испания, Нидерланды, Норвегия, Польша, США, Франция, Швейцария, также страны африканского континента – Габон, Гана, Гвинея, Нигерия, Конго, Сенегал и Того. Основной проект Конвенции был подготовлен авторитетной международной неправительственной организацией – Международным морским комитетом. Дальнейшая работа над проектом проходила в рамках Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) с 2002 г. по 2009 г. 11 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией приняла текст Конвенции и призвала все правительства рассмотреть вопрос о том, чтобы стать её участниками. В международной перевозке грузов по морю участвуют грузоотправители, перевозчики и грузополучатели из разных стран. Для них было бы удобнее, чтобы их права и обязанности по договору регламентировались не национальными законодательствами, отличающимися друг от друга, а унифицированными, то есть едиными для всех участников международной торговли правовыми нормами. Создание такого унифицированного правового режима международной морской перевозки грузов и является целью Конвенции 2008 г. 26 Лекция 3

Роттердамские правила Необходимость установления общего режима морской перевозки обусловлена, прежде всего, её особой ролью в международной торговле. С её помощью в международной торговле поставляется более 80% всех грузов. Попытки унификации правового регулирования в этой сфере имеют давнюю историю. Впервые осуществить её в форме международного договора удалось в 1924 г. , когда была принята Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил, касающихся коносаментов, получившая название "Гаагские правила". Сфера применения этой конвенции была расширена Протоколом 1968 г. ("Правила Висби"). Изменения в неё были внесены также Протоколом 1979 г. Конвенция 1924 г. с Протоколом 1968 г. именуется "Правилами Гаага – Висби". Дальнейшее развитие торгового мореплавания вызвало необходимость в разработке нового международного договора, и в 1978 г. была принята Конвенция ООН о морской перевозке грузов ("Гамбургские правила"), вступившая в силу лишь в 1992 г. При этом "Правила Гаага – Висби" и "Гамбургские правила" действуют в настоящее время параллельно. Лекция 3 27

Роттердамские правила В настоящее время международные договоры, регулирующие морскую перевозку грузов, значительно устарели. Со времени их принятия в секторе морских перевозок произошли серьёзные изменения технического и коммерческого характера: расширение контейнерных перевозок, стремление организовать перевозку на условиях "от двери к двери" в рамках единого договора, а также развитие практики использования электронных транспортных документов. Эти изменения полностью или частично были учтены в Конвенции о договорах морской перевозки грузов 2008 г. В отличие от Конвенции 1924 г. , Конвенция 2008 г. применяется не только к коносаментам, а к любым транспортным документам. С момента вступления в силу Конвенции 2008 г. названные выше конвенции в сфере морской перевозки грузов утрачивают силу. Конвенция 2008 г. устанавливает единообразный современный правовой режим, регулирующий права и обязанности грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей в соответствии с договором перевозки груза на условиях "от двери к двери", которая включает этап международной морской перевозки. Проект Конвенции, принятый Генеральной Ассамблеей ООН, получил широкую поддержку профессиональных объединений предпринимателей и международных неправительственных организаций. Лекция 3 28

Роттердамские правила Международная торговая палата прямо обратилась к правительствам с просьбой рассмотреть вопрос о ратификации Конвенции 2008 г. По мнению Международного морского комитета, в целом проект Конвенции достиг справедливого баланса различных интересов, а также представил уникальную возможность унифицировать и привести в соответствие с требованиями современности морское право и практику в мировом масштабе. Единственным исключением стала позиция Европейского Совета грузоотправителей (European Shippers` Council), который высказал опасение, что в Конвенции неадекватно распределены обязательства и ответственность между грузоотправителями и перевозчиками, и что последние находятся в соответствии с Конвенцией в более благоприятном положении. Поэтому Совет призвал государства – члены Евросоюза отказаться в интересах европейских предпринимателей подписать "Роттердамские правила" и по-прежнему руководствоваться "Правилами Гаага – Висби" и "Гамбургскими правилами". Однако, несмотря на эти призывы, ряд государств – членов Евросоюза подписал Конвенцию уже в первый день её открытия для подписания. Для вступления Конвенции в силу необходимо её подписание или ратификация 20 государствами, то есть нужно ещё 1 подпись. В соответствии со ст. 94 она вступит в силу по истечении одного года с даты сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты. Россия на настоящий момент свою подпись не поставила. 29 Лекция 3 http: //www. uncitral. org/uncitral/ru/uncitral_texts/transport_goods/rotterdam_status. ht

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортноэкспедиторской деятельности 3. 6. 2. Национальное регулирование ТЭД Правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятельности в России осуществляется на основе Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), глава 41 "Транспортная экспедиция". В соответствии с ним, экспедитором может быть юридическое лицо, а также гражданин, получивший статус предпринимателя. При совершении экспедиторских сделок во всех без исключения случаях применяется письменная форма. В отдельных случаях экспедитор может от собственного имени вступать в правоотношения, связанные с доставкой груза. Например, если осуществляется весь комплекс работ, начиная с приема груза на складе отправителя и кончая сдачей груза на складе получателя, т. е. полное транспортно-экспедиционное обслуживание. Статье 801 ГК дается определение «договора транспортной экспедиции» как договора, по которому одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза". Лекция 3 30

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности С 1998 по 2002 года для осуществления ТЭО на морском транспорте необходимо было наличие соответствующей лицензии, выдаваемой Морскими администрациями портов. Лицензирование подразумевало проведение процедуры проверки деятельности ТЭК на предмет соответствия определенному уровню профессиональной подготовки, а также уровню финансовой устойчивости и платежеспособности. Сейчас лицензия на осуществление данного вида деятельности не требуется. Для того чтобы как-то гарантировать надежность экспедиторов получила распространение сертификация ТЭК и отдельных экспедиторов. В отличие от лицензирования сертификация не является обязательной, а просто подтверждает высокий уровень обслуживания. В настоящее время сертификацию проводит Ассоциация экспедиторов России. Отраслевыми правовыми документами являются Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ РФ), Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), Воздушный кодекс (ВК РФ), Устав автомобильного транспорта (УАТ РФ), а также подчиненные им нормативные акты. Лекция 3 31

3. 6. Нормативно-правовое регулирование транспортно-экспедиторской деятельности 30 июня 2003 г. был принят Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» . Основные положения закона рассмотрены ниже. 8 сентября 2006 года утверждены Правительством РФ Правила транспортноэкспедиционной деятельности, которые введены в нормативную базу данного вида деятельности. Правила транспортно-экспедиционной деятельности содержат перечень и описание экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиторских услуг. Лекция 3 32

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 554 «Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности» 2. Устав железнодорожного транспорта (Глава 1) 3. Кодекс торгового мореплавания (Главы 1 -2) 4. Гражданский кодекс (Глава 9, 40) Лекция 3 33

3. 7. Основные положения Закона о транспортноэкспедиционной деятельности Глава 1 «Общие положения» определяет предмет регулирования, вводит в нормативную базу Правила транспортно-экспедиционной деятельности. Глава 2 устанавливает права и обязанности сторон договора транспортной экспедиции. В законе установлено право экспедитора отступать от указаний клиента, при этом экспедитор должен действовать в его интересах. Экспедитор имеет право выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки, последовательность перевозки груза различными видами транспорта Экспедитор теперь обладает правом удержания груза до уплаты экспедиторского вознаграждения. В главе 3 закрепляются принципы ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора транспортной экспедиции. Законом установлен количественный предел ответственности экспедитора при международных перевозках. Он равен 2 расчетным единицам за килограмм утраченного или поврежденного груза. Под расчетной единицей понимается единица специального права заимствования, определяемая Международным валютным фондом. 1 СПЗ (SDR)= 1, 35 долларов США. Лекция 3 34

3. 7. Основные положения Закона о транспортноэкспедиционной деятельности Это достаточно важный момент. При страховании ответственности экспедитор уплачивает страховой компании меньшую сумму, чем при отсутствии ограничителей. Глава 4 определяет обязанность предъявления экспедитору претензии до предъявления к нему иска. Претензии к экспедитору могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня возникновения права на предъявление претензии. Установлен срок исковой давности в 1 год (вместо 3 лет), что также является положительным моментом, так как теперь экспедитор может предъявить регрессное требование перевозчику. Лекция 3 35