ОСНОВЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ Лекция 12 -13 ПРОЦЕСС АГЕНТИРОВАНИЯ НА

ОСНОВЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ Лекция 12 -13 ПРОЦЕСС АГЕНТИРОВАНИЯ НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ МГА им. адм. Ф. Ф. Ушакова Кафедра «Организация перевозок и управление на транспорте» Доктор экономических наук, профессор, Деружинский Григорий Викторович

Рассматриваемые вопросы Лекционная часть 12. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов 12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах 13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение 13. 2 Дисбурсментский счет и его проверка Самостоятельная работа Лекция 12 2

12. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов Портовые сборы предназначены для покрытия расходов по содержанию порта, его сооружений, акваторий, подходных каналов, навигационной обстановки и взимаются за предоставление судну возможности использовать порт для выполнения определенных операций. Портовые сборы можно классифицировать по принадлежности, по назначению, по условиям взимания и по принципам начисления. 1. По принадлежности сборы подразделяются на государственные сборы местные сборы. Государственные сборы компенсируют расходы государства по содержанию принадлежащих ему портов либо отдельных их хозяйств, например маячной, лоцманской службы и других, а также на содержание органов таможенного и санитарного контроля. Местные сборы устанавливаются в каждом отдельном порту его владельцами или портовой администрацией. Доходы от этих сборов поступают в муниципалитеты или частные компании, которые владеют данным портом. Лекция 12 3

12. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов 2. По своему назначению портовые сборы делятся на: маячный сбор; собственно портовый сбор, в который входят таможенный, корабельный, а также доковый сборы; причальный сбор; якорный сбор; канальный и дноуглубительный сборы; прочие (ледовый, речной, шлюзный и т. д. ). 3. По условиям взимания портовые сборы делятся на: обязательные необязательные. Под обязательными понимаются такие сборы, которые взимаются независимо от того, воспользовался клиент услугами порта или нет. Во многих портах таковым является оплата швартовщиков. Необязательные сборы (платы) взимаются только при оказании судну заказанных или конкретных услуг. Например, буксирный сбор. Лекция 12 4

12. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов 4. Принципы начисления сборов: с регистровой вместимости судна; с единицы длины судна (в метрах или футах) и времени стоянки в порту; с осадки судна; с количества груза; с кубомодуля судна (произведение длины, ширины и высоты борта судна). Суда освобождаются от некоторых сборов после определенного числа заходов в порт в течение установленного периода или ставки сборов снижаются на определенный процент. Способы исчисления сборов разнообразны и доля различных сборов в общей сумме широко колеблется. От уплаты судовых сборов освобождаются полностью или частично суда в балласте; полностью освобождаются суда, совершающие вынужденные заходы в порт, аварийные суда, посещающие порт для приема топлива, пресной воды, сдачи больных или покойников, за получением распоряжений, для погрузки и/или выгрузки почты, суда военные, государственные, не выполняющие коммерческих операций, служебно-административные, рыболовные (промысловые), лоцманские, буксиры и тому подобные иные суда, не используемые в коммерческих целях, суда новой постройки, уходящие из порта только на испытание и некоторые 12 другие. 5 Лекция

12. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов Канальные сборы (Canal Dues) взимаются за прохождение соединительных каналов – Суэцкий, Панамский по чистой регистровой вместимости определенной по особым правилам и суда должны иметь специальные мерительные свидетельства. Сбор за прохождение Кильского канала исчисляется с BRT. Лоцманская проводка может быть обязательной и необязательной (Compulsory – C. или Not Compulsory – N. C. ). Оплата услуг лоцманов производится по специальным тарифам в виде лоцманского сбора (Pilotage Dues) либо лоцманского вознаграждения (Pilotage Fee), иногда того и другого. Тариф на оплату лоцманской проводки калькулируется с учетом работы лоцмана в обычную дневную смену обычного рабочего дня с применением соответствующих надбавок в вечернее и ночное время, воскресные, предпраздничные и праздничные дни. Лоцманские услуги могут составлять значительную часть от общей суммы портовых сборов. Лекция 12 6

12. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов Услуги буксиров (Towage). Во многих странах буксиры предоставляются специализированными частными компаниями или управлениями местных муниципалитетов или управлениями портов. Тариф на оплату услуг буксиров устанавливается каждой буксирной компанией в зависимости от мощности буксиров, вида услуг, района, продолжительности и времени суток буксировки (днем, вечером, ночью), величины и степени загрузки буксируемого судна, его управляемости (с работающей или неработающей машиной), вида груза (взрывчатый, огнеопасный) и т. д. Ставки тарифа применяются за час работы одного буксира или за операцию, выполненную одним буксиром. Швартовные операции в иностранных портах выполняют специализированные организации. Тариф на оплату швартовных операций устанавливается соответственно размеру судов (BRT, NRT, D), их назначению, месту выполнения швартовок и отшвартовок, количеству используемых шлюпок (повышается в вечернее, ночное, праздничное и предпраздничное время). Лекция 12 7

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Судовые сборы в иностранных портах отличаются многообразием как по наименованиям, так и по способам исчисления и уровню ставок (не только в разных странах, но даже в отдельных портах одной страны, а в некоторых случаях даже в различных гаванях одного порта). Вместе с тем можно наблюдать и такое явление, когда в портах разных стран под неодинаковыми наименованиями применяются по существу почти аналогичные сборы. За рубежом порты (отдельные гавани) могут принадлежать как государству, так и местным муниципалитетам или частным компаниям, а сборы подразделяются на государственные (Commonwealth Dues) и местные (Local Dues). Государственные сборы, взимаемые с судов в портах, принадлежащих государству, используются для покрытия расходов по содержанию этих портов, а государственные. сборы, взимаемые в частных (муниципальных) портах, предназначаются для содержания тех или иных сооружений или служб, находящихся в ведении государства (маячной службы, таможни, органов санитарного контроля). Государственные сборы являются едиными для всех портов данной страны. Местные сборы устанавливают в каждом данном порту применительно к местным условиям, и они поступают в распоряжение владельцев портов. Как правило, виды местных сборов и уровень их ставок подлежат до введения в действие согласованию с соответствующими государственными органами. Лекция 12 8

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах В различных портах мира встречаются сборы следующих наименований: маячный (Light Dues); • якорный (Anchorage Dues); • портовый (Port/Harbour Dues); • тоннажный, или корабельный. (Tonnage or Ship's Dues); • доковый (Dock Dues); • причальный (Quay/Pier Dues, Berthage, Wharfage); • дноуглубительный (Dredging Dues); • шлюзовый (Lock Dues); • бакенный (Buoy Dues); • навигационный (Navigation Dues); • ледовый (Ice Dues) и др. В числе судовых сборов следует назвать также лоцманский сбор (Pilotage Dues), который в некоторых портах является обязательным, взимаемым независимо от оплаты лоцманского вознаграждения (Pilotage Fee) за фактически оказанную услугу. • Лекция 12 9

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Из перечисленных выше сборов в каждом отдельном порту взимают в большинстве случаев два — четыре сбора, если не принимать во внимание взимаемые в различных портах те или иные мелкие сборы, как например, в пользу дома моряков, общества спасания на водах, больничный, санитарный и т. п. Обычно государственные порты отличаются меньшим числом применяемых сборов. Так, например, в принадлежащих государству портах Италии с судов взимают лишь якорный сбор, а в государственных портах Франции — портовый или тоннажный. Начисление сборов чаще всего принято производить с чистой или валовой регистровой вместимости судов. Кроме этих характеристик, в различных случаях учитывают также осадку судна, его длину, продолжительность стоянки в порту, количество погруженного (выгруженного) груза, вид плавания (каботажное или заграничное), направление перевозки груза, число пассажиров, количество заходов судна в порт в течение определенного периода и некоторые другие признаки. Маячный сбор предназначен для покрытия расходов по содержанию маяков и маячной службы, находящихся обычно в ведении государства. Поэтому сбор этот является, как правило, государственным, единым для всех портов данной страны. Лишь в отдельных странах встречаются, помимо государственного маячного, еще и местные, как например, маячные сборы штатов (State Light Dues) в портах Австралии. Лекция 12 10

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Обычным является исчисление государственного маячного сбора с чистой регистровой вместимости, но во многих случаях дополнительно учитывают и такие факторы, как количество груза (общее или на палубе), вид плавания, направление перевозки и др. Особое значение имеет количество заходов судна в порт в течение определенного периода. Так, например, маячный сбор в портах Великобритании, Швеции, Персидского залива взимают не более 6 раз в течение календарного года (при каждом заходе судна сбор оплачивается один раз, т. е. без подразделения за вход и выход); в портах Финляндии — не более 10 раз за вход и 10 раз за выход в течение года; за проход пролива Босфор — один раз в течение шести месяцев; в портах Австралии — один раз в три месяца; в портах Индии — один раз в месяц и т. д. В некоторых странах маячный сбор установлен совместно с тем или иным другим сбором, как например, единый тоннажный и маячный сбор в портах США, маячный и бакенный — в портах Аргентины, маячный и якорный — в портах Греции. Якорный, сбор встречается и как государственный, единый для всех портов страны, как например, в Италии, Канаде (кроме Монреаля), Индонезии, Греции (совместно с маячным), и как местный сбор (в отдельных портах Великобритании, Швеции, Турции и др. ). Исчисляется обычно в зависимости от чистой регистровой вместимости, а также продолжительности и места стоянки и других факторов. Лекция 12 11

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Портовый сбор или аналогичные ему тоннажный либо корабельный сборы применяются почти во всех портах мира и могут быть как государственными, едиными для всех портов страны (например, во Франции), так и местными. В последнем случае системы взимания и ставки сбора в отдельных портах страны различны, либо при одинаковой системе взимания сбора неодинаковы его ставки. Как правило, портовый сбор исчисляется с чистой регистровой вместимости, но встречаются и исключения, например в портах Голландии, где этот сбор взимается с валовой регистровой вместимости (исчисленной в кубических метрах) и количества переработанного груза по ставкам, индивидуальным для каждого порта. Кроме того, в некоторых портах мира к расчетному регистровому тоннажу добавляется количество палубного груза и груза, перевозимого в открытых помещениях (open spaces). Во многих случаях ставки сбора дифференцированы в зависимости от таких признаков, как род груза и направление его перевозки, вид плавания, продолжительность стоянки в порту и т. д. Доковый сбор взимается, как правило, в доковых портах с судов, заходящих для выполнения грузовых операций в доки. Системы исчисления и ставки этого сбора разнообразны, но в большинстве случаев за основу принимается чистая регистровая вместимость (в отдельных случаях — валовая) и продолжительность пребывания судна в доке. Лекция 12 12

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах В некоторых портах при нахождении судна в доке сверх определенного периода времени дополнительно к доковому сбору взимается арендная плата (Dock Rent). Например, в Лондонском порту судно, прибывшее из портов Континента, Средиземного или Черного морей для выгрузки или для принятия грузов на порты названных районов, может находиться в доке, не уплачивая арендной платы 14 дней. По истечении этого срока за каждый последующий день взимается арендная плата по установленной ставке с чистой регистровой вместимости. Встречается также исчисление докового сбора в зависимости от количества погруженного (выгруженного) груза (в портах Хэмптонского рейда, США), но также с учетом продолжительности стоянки судна. Причальный сбор взимается отнюдь не во всех портах мира, хотя в подавляющем большинстве случаев современные суда при заходах в порты пользуются причальными сооружениями. Это объясняется тем, что во многих портах расходы на содержание причалов покрываются за счет других названных выше сборов. Принципы исчисления причального сбора также отличаются большим разнообразием, даже в пределах одной страны. Так, например, в порту Гамбург причальный сбор исчисляется по сложной системе и включает в себя по существу два сбора: одни взимается с чистой регистровой вместимости за каждые сутки стоянки судна у причала, другой — весовой сбор, который взимается за каждую тонну переработанного груза по ставке, зависящей от 13 Лекция 12 рода груза и направления его перевозки.

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Вместе с тем в других портах ФРГ причальный сбор взимается с тонны переработанного груза (с учетом рода груза и направления перевозки), а продолжительность стоянки судна у причала не учитывается. В порту Осло сбор взимается с валовой регистровой вместимости за каждые сутки стоянки, а в портах той же страны Берген и Нарвик — тоже с валовой регистровой вместимости, но независимо от продолжительности стоянки. Также единый для всех портов страны причальный сбор установлен в Испании, где он взимается за 1 м длины занимаемого причала за каждые сутки стоянки. В некоторых портах Франции и Испании существуют и местные причальные сборы, которые исчисляются по различным правилам. Не останавливаясь на рассмотрении других, названных выше сборов, которые взимаются с судов при посещении отдельных портов с применением различных способов исчисления, следует особо назвать канальный сбор (Canal Dues), взимаемый за прохождение соединительных каналов, таких, как Суэцкий, Панамский, Кильский. Сборы за прохождение Суэцкого и Панамского каналов исчисляются с чистой регистровой вместимости судов и их осадки. Специфической особенностью здесь является то, что регистровая вместимость судов рассчитывается по особым, местным правилам, установленным компаниями этих каналов, и поэтому суда должны иметь специальные мерительные свидетельства. Сбор за прохождение Кильского канала исчисляется с валовой регистровой вместимости (на основе обычного 14 Лекция 12 мерительного свидетельства) и осадки судна.

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Заслуживает внимания то обстоятельство, что в большинстве портов предусмотрены различного рода льготы, выражающиеся в том, что при определенных условиях суда полностью или частично освобождаются от уплаты сборов. Выше уже указывалось, что по некоторым сборам предусмотрено освобождение судна от дальнейшей их уплаты после определенного числа заходов в порт в течение установленного периода; в других случаях после определенного числа заходов судна в порт ставки некоторых сборов снижаются на тот или иной процент. Подобные же льготы могут быть предусмотрены для судна, уже оплатившего в течение данного рейса сбор в другом порту той же страны. Кроме этого, суда могут полностью или частично освобождаться от уплаты сборов в следующих случаях: при заходе в порт в балласте; при заходе только для приема топлива, воды или продовольствия, для сдачи больных, для приема или сдачи почты, для получения распоряжений; аварийные суда или суда, совершающие вынужденный заход как в порт-убежище; пробывшие в порту менее определенного количества времени (24 или 12 ч); суда, вернувшиеся в порт в течение 24 ч после ухода и не совершившие за это время захода в другой порт; суда, заходящие для ремонта на верфь или выходящие в море на ходовые испытания после постройки и в некоторых других случаях. Лекция 12 15

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах В некоторых портах судам предоставляются протекционистского характера скидки с отдельных сборов при доставке в порт или вывозе из него определенных массовых грузов (пониженная ставка портового сбора в порту Бремен для судов, прибывающих в балласте для принятия угля, кокса, угольных брикетов и др. ). Особую роль играют всевозможные льготы по уплате портовых сборов для линейных судов, работающих по объявленному расписанию. Платы за услуги, оказываемые судам в иностранных портах в связи с входом, выходом и перемещениями судна внутри порта, также могут существенно различаться в зависимости от местных правил, обычаев, навигационных и других условий. Лоцманская проводка (Pilotage) судов в иностранных портах и на подходах к ним осуществляется силами государственных лоцманских служб либо специальных лоцманских корпораций, наделенных монопольными правами и действующих под государственным контролем. Принято подразделять лоцманскую проводку на внепортовую (по прилегающему к порту морскому участку, реке, соединительному каналу) и внутрипортовую (по подходным каналам и акватории порта, включая швартовки, отшвартовки и перестановки). Лоцманская проводка может быть обязательной или необязательной. Лекция 12 16

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Система исчисления плат за внепортовую лоцманскую проводку обычно бывает единой для всех портов страны, хотя уровень тарифных ставок может различаться в зависимости от местных особенностей отдельных портов и прилегающих к ним участков лоцманской проводки. Плата за лоцманскую проводку, как уже отмечалось, может предусматривать помимо лоцманского вознаграждения, также оплату лоцманского сбора (за внепортовую проводку в ФРГ). В отдельных случаях взимание лоцманского сбора сочетается даже с необязательностью лоцманской проводки (внепортовая проводка во Франции), хотя, как правило, наличие обязательной оплаты сопровождается обязанностью судна воспользоваться услугами лоцмана. Во всяком случае не следует все же смешивать обязательную оплату лоцманской проводки и обязательную проводку, т. е. обязательное принятие лоцмана на борт судна. Ставки плат за внепортовую лоцманскую проводку устанавливают обычно с регистровой вместимости судна (валовой или чистой) и. его осадки (в Голландии — только с осадки) в зависимости от навигационных особенностей отдельных участков проводки и их протяженности. Отдельные участки лоцманской проводки могут быть еще разбиты на отрезки с различными тарифными ставками оплаты. Лекция 12 17

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Во многих случаях освобождаются от обязательной лоцманской проводки либо пользуются определенными скидками с тарифных ставок (10 -50% и более) суда, заходящие в порт в балласте с установленной минимальной осадкой, для получения снабжения, воды или продовольствия, для замены экипажа, сдачи больных, получения распоряжений, при вынужденном заходе по метеорологическим причинам. Кроме того, в некоторых портах подобными льготами пользуются линейные суда, заходящие в порт в течение определенного периода времени. Способы исчисления плат за внутрипортовую лоцманскую проводку, как и уровень самих тарифных ставок, являются более разнообразными, так как в большей степени зависят от специфики местных условий. Ставки обычно установлены по каждой операции в отдельности: ввод судна в порт, вывод из порта, швартовка к причалу, отшвартовка, перестановка от одного причала к другому, от места якорной стоянки к причалу или наоборот. Чаще всего ставки устанавливаются в функции от валовой или чистой регистровой вместимости и осадки, но встречаются и другие способы исчисления. Так, например, в порту Амстердам тариф построен в зависимости только от осадки судна; в порту Роттердам— только от длины судна; в порту Бремен плата за перестановку взимается пооперационно, независимо от размеров судна; в порту Гамбург в пределах портовой акватории лоцманская проводка осуществляется бесплатно (государственными лоцманами). Лекция 12 18

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах Буксирная помощь (Towage) судам при заходе их в порт, выходе из него или внутрипортовых перемещениях осуществляется в других странах буксирами, принадлежащими чаще всего специализированным частным компаниям. В некоторых портах, принадлежащих муниципалитетам или другим владельцам, буксиры могут находиться в ведении портовой администрации. Буксирная помощь предоставляется на стандартных условиях, разработанных буксирными компаниями или ассоциациями буксировладельцев и полностью или частично включаемых в документ, вручаемый капитану судна для заверки работы, выполненной буксировщиком. Основные положения этих условий в большинстве стран и портов идентичны в том, что буксировкой управляет капитан буксируемого судна. Отсюда следует, что ответственность за любой ущерб, который может быть причинен в процессе буксировки самому буксировщику, буксируемому судну или третьим лицам, возлагается на владельца буксируемого судна, даже если ущерб причинен по вине владельца буксира, его капитана или экипажа. Что касается применяемых способов исчисления плат, то здесь наблюдается большое разнообразие, так же как и в уровне плат за буксирную помощь. В большинстве случаев буксирные компании применяют публичные тарифы, которые, однако, нередко повышаются, в частности по мере завоевания отдельными компаниями (или ассоциациями) монопольного положения. Оплата буксиров не по твердому тарифу, а по соглашению применяется редко. Лекция 12 19

12. 2. Практика начисления сборов в иностранных портах В крупных портах, часто посещаемых судами данного судовладельца, последний может заключить с буксирной компанией соглашение об использовании только ее буксиров и получить за это определенную контрактную скидку с опубликованных тарифов. Ставки плат чаще всего устанавливаются за каждую конкретную операцию: буксировку по морскому или речному участку пути, ввод судна в порт, вывод из порта, перестановку из одной гавани порта в другую, от одного причала к другому. Обычно ставки установлены за один буксир и при использовании двухтрех буксиров просто умножаются на их число. В некоторых случаях за каждый последующий буксир (сверх одного) взимается плата по дифференцированным сниженным ставкам (например, в порту Лондон). Встречается и такой способ исчисления плат, когда ставка установлена за определенную операцию с судна, а необходимое число буксиров предусмотрено действующими правилами (в некоторых портах Италии). В большинстве портов мира ставки плат за отдельные операции установлены в функции от регистровой вместимости судов (чаще валовой); иногда в зависимости от дедвейта (в некоторых скандинавских портах), длины судна, его осадки или в зависимости от того, в грузу судно или в балласте (в некоторых портах Великобритании). Лекция 12 20

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение В настоящее время в портах России действуют сборы определенные: приказом Министерство транспорта Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 189 «Об утверждении перечня портовых сборов в морских портах российской федерации» ставки сборов с судов в морских торговых портах Российской Федерации утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 20 декабря 2007 г. N 522 -т/1 «Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации» . В соответствии с ним к регулируемым портовым сборам относятся: корабельный, канальный, навигационный, маячный, лоцманский, ледокольный, экологический сборы. Портовые сборы взимаются в морских торговых портах Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, 21 с Лекция 12 российских и иностранных судов и плавучих объектов.

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение Ставки портовых сборов (сборов с судов) применяются для расчетов за услуги по использованию инфраструктуры, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морских портах (перегрузочных комплексах) Российской Федерации. Портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом. Ставки сборов с судов в морских портах Российской Федерации установлены для российских и иностранных судов в загранплавании, для российских и иностранных судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов: все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных; накатные, наплавные суда и контейнеровозы; наливные суда. Тип судна и его специализация определяются судовыми документами. Национальная принадлежность судна при оплате портовых сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьей собственности или управлении оно находится. Национальная принадлежность баржебуксирного состава определяется флагом самоходной части состава. Ставки портовых сборов установлены в рублях. Лекция 12 22

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года). Расчет портовых сборов для танкеров с изолированными балластными танками производится без учета валовой вместимости изолированных балластных танков, указанной в Мерительном свидетельстве. При отсутствии сведений в Мерительном свидетельстве о валовой вместимости изолированных балластных танков и, соответственно, об уменьшенной валовой вместимости танкера расчет портовых сборов производится с коэффициентом 0, 9. Для расчета портовых сборов пассажирское судно валовой вместимостью более 40000 GT считается равным валовой вместимости 40000 GT. Начисление портовых сборов по судам, не имеющим мерительных свидетельств, производится по условному объему судна, исчисляемому в кубических метрах, путем произведения трех величин судна - наибольшей длины, наибольшей ширины и наибольшей высоты борта судна, указанных в судовых документах, с применением коэффициента 0, 35. Лекция 12 23

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение Портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт. Судно, поданное в порт в балласте, оплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно подано. Судно, выходящее из порта в балласте, оплачивает портовые сборы по рейсу, которым оно вошло в порт. Судно, заходящее в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, а также проходящее акваторию порта транзитом, оплачивает портовые сборы по ставкам рейса (каботажного или заграничного), исходя из последнего порта (российского или иностранного) захода судна. Сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора для транзитных судов), за исключением судов, освобожденных от сборов, оплачиваются с применением коэффициента 0, 5. Лекция 12 24

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение Приведенные ставки сборов с судов являются базовыми, к которым применяются коэффициенты. При применении к судну нескольких коэффициентов производится их последовательное умножение. Канальный сбор (2 х) Канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при входе в порт и выходе из порта, или проходе акватории порта транзитом. Пассажирские суда канальный сбор оплачивают полностью в каждом порту захода один раз в течение календарного года при первом входе в порт и выходе из порта. Начиная со второго захода в порт, пассажирские суда (кроме судов каботажных рейсов) оплачивают канальный сбор с коэффициентом 0, 25 к установленным ставкам за каждый вход в порт и выход судна из порта. Корабельный сбор (2 х) Корабельный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта. Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса корабельный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с коэф. 0, 5 к установленным ставкам. Пассажирские суда корабельный сбор оплачивают в каждом порту захода один раз в течение календарного года при первом входе в порт и выходе из порта. Для грузовых судов, работающих на линиях12 открытых в установленном порядке, к 25 Лекция ,

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение Ледокольный сбор (2 х) Ледокольный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам ледокольного сбора применяется коэффициент 0, 8. От оплаты ледокольного сбора освобождаются: а) суда с ледовым классом ЛУ 7 (по классификации Российского морского Регистра судоходства или соответствующим ему классам других классификационных обществ); б) пассажирские суда. При объявлении капитаном порта зимней (летней) навигации ранее установленного срока, а также при продлении ее срока ледокольный сбор оплачивается по соответствующей ставке с даты объявления до даты окончания (включительно) соответствующего периода навигации. Лоцманский сбор взимается за лоцманскую проводку судна по подходным каналам и фарватерам (внепортовая проводка) и лоцманскую проводку на внутренней акватории порта (внутрипортовая проводка). Лоцманский сбор включает в себя плату за транспортные средства, используемые для доставки и снятия лоцмана с судна. 26 Лекция 12

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение При внепортовой проводке судов (кроме спортивных и маломерных судов) лоцманский сбор оплачивается за каждую милю проводки. Неполная миля считается за полную. При внутрипортовой проводке лоцманский сбор оплачивается за каждую операцию внутрипортовой проводки судна. Самостоятельной операцией внутрипортовой проводки является: 1) проводка судна по внутренней акватории порта с последующей постановкой на якорь, швартовные бочки или швартовкой к причалу при входе судна в порт; 2) отшвартовка судна от причала с последующей его проводкой по внутренней акватории порта при выходе судна из порта; 3) отшвартовка судна от причала или швартовка судна к причалу при его перестановке между причалами, внутренними рейдами, причалами и внутренним рейдом; 4) ввод или вывод судна из дока. При внутрипортовой проводке с выходом судна на канал или фарватер дополнительно взимается лоцманский сбор по ставке внепортовой проводки за каждую милю проводки. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам лоцманского сбора применяется коэффициент 0, 8. Лекция 12 27

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение Для расчета величины лоцманского сбора судно валовой вместимостью меньше 1400 GT (кроме спортивных и маломерных судов) считается равным судну валовой вместимостью 1400 GT. При перетяжке судна вдоль причала с лоцманом на борту на расстояние менее длины судна лоцманский сбор оплачивается по ставкам внутрипортовой проводки с коэффициентом 0, 5. При отказе от услуг лоцмана, вызванного на судно, оплачивается 50% лоцманского сбора, причитающегося за проводку, для которой был вызван лоцман. Маячный сбор (2 х) Маячный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом. Навигационный сбор (2 х) Навигационный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом. Для судов, проходящих акваторию порта транзитом, установлена ставка - навигационный сбор (СУДС). Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса навигационный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с применением коэффициента 0, 5. Пассажирские суда навигационный сбор оплачивают в каждом порту захода один 28 Лекция 12 раз в течение календарного года по ставке навигационного сбора при первом

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам навигационного сбора применяется коэффициент 0, 8. Экологический сбор взимается в портах, располагающих техническими средствами для приема с судов всех видов предъявляемых судовых отходов без какихлибо ограничений (за исключением балластных вод) за все время нахождения в порту. Экологический сбор включает оплату всех операций, связанных с приемом судовых отходов (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора мусора, перегрузочные операции, шланговка, отшланговка и др. ). Судно, не сдавшее судовые отходы, от оплаты экологического сбора не освобождается. Для судов, оснащенных природоохранным оборудованием и использующих его для утилизации всех видов судовых отходов и загрязнений, и имеющих соответствующие свидетельства о предотвращении загрязнения моря нефтью, сточными водами и мусором, к ставкам экологического сбора применяется коэффициент 0, 5. Лекция 12 29

13. 1. Портовые сборы в РФ, их назначение От оплаты экологического сбора освобождаются: 1) суда, заходящие в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций; 2) суда, осуществляющие грузовые или другие операции только на внешнем рейде порта; 3) несамоходные суда; 4) транзитные суда; 5) пассажирские суда. Лекция 12 30

13. 2 Дисбурсментский счет и его проверка На морском транспорте во всем мире оказание услуг судну, зашедшему в порт, подтверждается принятым и подписанным капитаном дисбурсментским счетом. Дисбурсментский счет (Disbursement Account, D/A) — счет на расходы по обслуживанию судна в порту, произведенные судовым агентом для оплаты судовладельцем. В нем суммируются, так называемые, дисбурсментские расходы, связанные с пребыванием в порту обслуживаемого им судна и произведенные за счет судовладельца. Дисбурсментские расходы включают в себя все затраты на оплату всех видов портовых сборов, стивидорных работ, лоцманских проводок, услуг буксиров и швартовщиков, бункеровки, продовольственного и судового снабжения, а также агентских, тальманских, стивидорных и прочих услуг. Их условно можно подразделить на три основные группы: 1) портовые расходы (по оплате портовых сборов и услуг); 2) грузовые расходы (по оплате стивидорных, тальманских и других услуг); 3) судовые расходы (по оплате технического и продовольственного снабжения, ремонта). В различных портах мира существует большое разнообразие сборов и видов услуг, которые отличаются по наименованиям и по условиям начисления. Некоторые из них, отличаясь по наименованию, являются аналогичными по характеру и принципам начисления. Например, тоннажный сбор может носить 31 Лекция 12 также название корабельного, портового и т. д.

13. 2 Дисбурсментский счет и его проверка Основные виды портовых сборов: тоннажный, доковый, причальный, маячный, якорный, канальный и др. К основным портовым услугам, оказываемым судну и экипажу, относятся: лоцманская проводка, использование буксиров, швартовные операции, предоставление катера, автотранспорта, установка телефона, обеспечение выдачи наличных денег экипажу и т. д. Принципы начисления сборов и плат за услуги различны не только в разных странах, но иногда и в портах одной страны. В большинстве случаев сборы начисляются с чистой регистровой вместимости судна, реже — с валовой регистровой вместимости судна или его длины и осадки, с количества выгруженного, погруженного груза, числа перевезенных пассажиров. Оформляется дисбурсментский счет в соответствии с инструкцией судовладельца или агентской компании, поэтому счета разных компаний могут отличаться друг от друга. Однако основной принцип сохраняется — дисбурсментский счет отражает расходы, которые судно понесло в порту. Лекция 12 32

13. 2 Дисбурсментский счет и его проверка Таким образом, по поручению и за счет судовладельца агент, обслуживающий судно, оплачивает официально установленные сборы и платы по данному порту, а также услуги и работы, произведенные для судна по заказу и при согласии судовладельца. На основании понесенных расходов судовым агентом должен быть добросовестно составлен дисбурсментский счет с приложением необходимых оправдательных документов (Vouchers Receips), заверенных (подписанных) капитаном судна и подтверждающих понесенные расходы, таких как: лоцманские квитанции, счета за услуги служебно-вспомогательных судов порта (буксиров, бункеровщиков, водолеев, нефтемусоросборщиков и т. п. ), услуги портнадзора, санкарантина, экологического контроля грузов и транспортных средств, оригиналы счетов шипчандлерских компаний, медицинских и других учреждений, расписки капитана за пользование средствами связи и автотранспорта, а также Notice of Readiness и Time Sheet или Statement of Facts. Существует понятие предварительного дисбурсментского счета — проформа дисбурсментского счета, которая сообщается агентом по запросу судовладельца. Такая проформа обычно запрашивается у нескольких агентов для оценки предстоящих расходов и выбора агента для его номинирования. После согласования проформы дисбурсментского счета судовладельцем номинируется выбранный агент (агентская компания). Для этого достаточно телексного уведомления и банковского перевода денежной суммы для оплаты 33 Лекция 12 предстоящих расходов.

13. 2 Дисбурсментский счет и его проверка Окончательный расчет выполняется после получения и проверки судовладельцем окончательного дисбурсментского счета. Рассмотрением и подписанием дисбурсментского счета, доставляемого агентом вместе с оправдательными документами капитану к отходу судна, обычно и заканчиваются их взаимоотношения при стоянке в порту. При наличии у капитана судна сомнений в правильности предъявляемой к оплате суммы либо условий, на которых она начислена, он подтверждает ее условно с внесением в документ оговорки о том, что указанная сумма "подлежит одобрению судовладельцем" ("Subject to Owner's Approval"). Сроки представления дисбурсментского счета судовладельцу, как и форма и порядок его оплаты, указываются в агентском соглашении. Сокращение дисбурсментских расходов является комплексной задачей, решение которой зависит от совместных усилий судовладельца, администрации судна и агентской компании. Опытный судовладелец придает большое значение заключительному этапу работы по сокращению расходов, которым является проверка дисбурсментских счетов. Качественная проверка всех счетов, проводимая на всех уровнях (судном, в лице капитана; агентом; судоходной компанией), способствует снижению уровня расходов и, соответственно, повышает эффективность работы судна. Лекция 12 34

13. 2 Дисбурсментский счет и его проверка Схема проверки дисбурсментского счета выглядит примерно так: 1) проверка по формальным признакам. Проверяется правильность оформления счета, наличие всех необходимых реквизитов и оправдательных документов; 2) проверка по существу предъявленных расходов. Проверяется соответствие предъявленных расходов провозной плате и условиям перевозки, оговоренным в чартере или коносаменте. Определяется, за чей счет оплачиваются стивидорные работы, сепарация, крепление контейнеров и т. п. ; 3) проверка правильности применения тарифов. Узловой пункт — контроль представления судну всех скидок и льгот по оплате судовых сборов и портовых услуг; 4) заключительный этап — арифметическая проверка. Проверяется наличие ошибок в представленных счетах, неправомерных или завышенных расходов. То есть устанавливаются валютные потери судовладельца, вызванные недостаточным знанием судовой администрацией обычаев иностранных портов по оплате сборов, работ и услуг, промахами при подписании различных счетов, квитанций, таймшитов и др. По результатам проверки дисбурсментского счета судовладелец ведет переписку с агентской фирмой по всем случаям неправомерных расходов, добиваясь возврата соответствующих сумм. Лекция 12 35

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Лекция 12 36