ОСНОВЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ Лекция 10 ПРОЦЕСС АГЕНТИРОВАНИЯ НА МОРСКОМ

ОСНОВЫ ЭКСПЕДИРОВАНИЯ Лекция 10 ПРОЦЕСС АГЕНТИРОВАНИЯ НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ МГА им. адм. Ф. Ф. Ушакова Кафедра «Организация перевозок и управление на транспорте» Доктор экономических наук, доцент, Деружинский Григорий Викторович

Рассматриваемые вопросы Лекционная часть 10. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов 10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах 10. 3. Особенности оформления дисбурсментского счета Самостоятельная работа Лекция 10 2

10. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов Портовые сборы предназначены для покрытия расходов по содержанию порта, его сооружений, акваторий, подходных каналов, навигационной обстановки и взимаются за предоставление судну возможности использовать порт для выполнения определенных операций. Портовые сборы можно классифицировать по принадлежности, по назначению, по условиям взимания и по принципам начисления. 1. По принадлежности сборы подразделяются на государственные сборы местные сборы. Государственные сборы компенсируют расходы государства по содержанию принадлежащих ему портов либо отдельных их хозяйств, например маячной, лоцманской службы и других, а также на содержание органов таможенного и санитарного контроля. Местные сборы устанавливаются в каждом отдельном порту его владельцами или портовой администрацией. Доходы от этих сборов поступают в муниципалитеты или частные компании, которые владеют данным портом. Лекция 10 3

10. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов 2. По своему назначению портовые сборы делятся на: маячный сбор; собственно портовый сбор, в который входят таможенный, корабельный, а также доковый сборы; причальный сбор; якорный сбор; канальный и дноуглубительный сборы; прочие (ледовый, речной, шлюзный и т. д. ). 3. По условиям взимания портовые сборы делятся на: обязательные необязательные. Под обязательными понимаются такие сборы, которые взимаются независимо от того, воспользовался клиент услугами порта или нет. Во многих портах таковым является оплата швартовщиков. Необязательные сборы (платы) взимаются только при оказании судну заказанных или конкретных услуг. Например, буксирный сбор. Лекция 10 4

10. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов 4. Принципы начисления сборов: с регистровой вместимости судна; с единицы длины судна (в метрах или футах) и времени стоянки в порту; с осадки судна; с количества груза; с кубомодуля судна (произведение длины, ширины и высоты борта судна). Суда освобождаются от некоторых сборов после определенного числа заходов в порт в течение установленного периода или ставки сборов снижаются на определенный процент. Способы исчисления сборов разнообразны и доля различных сборов в общей сумме широко колеблется. От уплаты судовых сборов освобождаются полностью или частично суда в балласте; полностью освобождаются суда, совершающие вынужденные заходы в порт, аварийные суда, посещающие порт для приема топлива, пресной воды, сдачи больных или покойников, за получением распоряжений, для погрузки и/или выгрузки почты, суда военные, государственные, не выполняющие коммерческих операций, служебно-административные, рыболовные (промысловые), лоцманские, буксиры и тому подобные иные суда, не используемые в коммерческих целях, суда новой постройки, уходящие из порта только на испытание и некоторые 10 другие. 5 Лекция

10. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов Канальные сборы (Canal Dues) взимаются за прохождение соединительных каналов – Суэцкий, Панамский по чистой регистровой вместимости определенной по особым правилам и суда должны иметь специальные мерительные свидетельства. Сбор за прохождение Кильского канала исчисляется с BRT. Лоцманская проводка может быть обязательной и необязательной (Compulsory – C. или Not Compulsory – N. C. ). Оплата услуг лоцманов производится по специальным тарифам в виде лоцманского сбора (Pilotage Dues) либо лоцманского вознаграждения (Pilotage Fee), иногда того и другого. Тариф на оплату лоцманской проводки калькулируется с учетом работы лоцмана в обычную дневную смену обычного рабочего дня с применением соответствующих надбавок в вечернее и ночное время, воскресные, предпраздничные и праздничные дни. Лоцманские услуги могут составлять значительную часть от общей суммы портовых сборов. Лекция 10 6

10. 1. Понятие, классификация портовых сборов, формы построения тарифов Услуги буксиров (Towage). Во многих странах буксиры предоставляются специализированными частными компаниями или управлениями местных муниципалитетов или управлениями портов. Тариф на оплату услуг буксиров устанавливается каждой буксирной компанией в зависимости от мощности буксиров, вида услуг, района, продолжительности и времени суток буксировки (днем, вечером, ночью), величины и степени загрузки буксируемого судна, его управляемости (с работающей или неработающей машиной), вида груза (взрывчатый, огнеопасный) и т. д. Ставки тарифа применяются за час работы одного буксира или за операцию, выполненную одним буксиром. Швартовные операции в иностранных портах выполняют специализированные организации. Тариф на оплату швартовных операций устанавливается соответственно размеру судов (BRT, NRT, D), их назначению, месту выполнения швартовок и отшвартовок, количеству используемых шлюпок (повышается в вечернее, ночное, праздничное и предпраздничное время). Лекция 10 7

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах В настоящее время в портах России действуют сборы определенные: приказом Министерство транспорта Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 189 «Об утверждении перечня портовых сборов в морских портах российской федерации» ставки сборов с судов в морских торговых портах Российской Федерации утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 20 декабря 2007 г. N 522 -т/1 «Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации» . В соответствии с ним к регулируемым портовым сборам относятся: корабельный, канальный, навигационный, маячный, лоцманский, ледокольный, экологический сборы. Портовые сборы взимаются в морских торговых портах Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с 8 Лекция 10 российских и иностранных судов и плавучих объектов.

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах Ставки портовых сборов (сборов с судов) применяются для расчетов за услуги по использованию инфраструктуры, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морских портах (перегрузочных комплексах) Российской Федерации. Портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом. Ставки сборов с судов в морских портах Российской Федерации установлены для российских и иностранных судов в загранплавании, для российских и иностранных судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов: все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных; накатные, наплавные суда и контейнеровозы; наливные суда. Тип судна и его специализация определяются судовыми документами. Национальная принадлежность судна при оплате портовых сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьей собственности или управлении оно находится. Национальная принадлежность баржебуксирного состава определяется флагом самоходной части состава. Ставки портовых сборов установлены в рублях. Лекция 10 9

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года). Расчет портовых сборов для танкеров с изолированными балластными танками производится без учета валовой вместимости изолированных балластных танков, указанной в Мерительном свидетельстве. При отсутствии сведений в Мерительном свидетельстве о валовой вместимости изолированных балластных танков и, соответственно, об уменьшенной валовой вместимости танкера расчет портовых сборов производится с коэффициентом 0, 9. Для расчета портовых сборов пассажирское судно валовой вместимостью более 40000 GT считается равным валовой вместимости 40000 GT. Начисление портовых сборов по судам, не имеющим мерительных свидетельств, производится по условному объему судна, исчисляемому в кубических метрах, путем произведения трех величин судна - наибольшей длины, наибольшей ширины и наибольшей высоты борта судна, указанных в судовых документах, с применением коэффициента 0, 35. Лекция 10 10

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах Портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт. Судно, поданное в порт в балласте, оплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно подано. Судно, выходящее из порта в балласте, оплачивает портовые сборы по рейсу, которым оно вошло в порт. Судно, заходящее в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, а также проходящее акваторию порта транзитом, оплачивает портовые сборы по ставкам рейса (каботажного или заграничного), исходя из последнего порта (российского или иностранного) захода судна. Сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора для транзитных судов), за исключением судов, освобожденных от сборов, оплачиваются с применением коэффициента 0, 5. Лекция 10 11

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских базовыми, к Приведенные ставки сборов с судов являются портахкоторым применяются коэффициенты. При применении к судну нескольких коэффициентов производится их последовательное умножение. Канальный сбор (2 х) Канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при входе в порт и выходе из порта, или проходе акватории порта транзитом. Пассажирские суда канальный сбор оплачивают полностью в каждом порту захода один раз в течение календарного года при первом входе в порт и выходе из порта. Начиная со второго захода в порт, пассажирские суда (кроме судов каботажных рейсов) оплачивают канальный сбор с коэффициентом 0, 25 к установленным ставкам за каждый вход в порт и выход судна из порта. Корабельный сбор (2 х) Корабельный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта. Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса корабельный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с коэф. 0, 5 к установленным ставкам. Пассажирские суда корабельный сбор оплачивают в каждом порту захода один раз в течение календарного года при первом входе в порт и выходе из порта. Для грузовых судов, работающих на линиях10 открытых в установленном порядке, к 12 Лекция ,

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в Ледокольный сбор (2 х) российских портах Ледокольный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам ледокольного сбора применяется коэффициент 0, 8. От оплаты ледокольного сбора освобождаются: а) суда с ледовым классом ЛУ 7 (по классификации Российского морского Регистра судоходства или соответствующим ему классам других классификационных обществ); б) пассажирские суда. При объявлении капитаном порта зимней (летней) навигации ранее установленного срока, а также при продлении ее срока ледокольный сбор оплачивается по соответствующей ставке с даты объявления до даты окончания (включительно) соответствующего периода навигации. Лоцманский сбор взимается за лоцманскую проводку судна по подходным каналам и фарватерам (внепортовая проводка) и лоцманскую проводку на внутренней акватории порта (внутрипортовая проводка). Лоцманский сбор включает в себя плату за транспортные средства, используемые для доставки и снятия лоцмана с судна. 13 Лекция 10

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах При внепортовой проводке судов (кроме спортивных и маломерных судов) лоцманский сбор оплачивается за каждую милю проводки. Неполная миля считается за полную. При внутрипортовой проводке лоцманский сбор оплачивается за каждую операцию внутрипортовой проводки судна. Самостоятельной операцией внутрипортовой проводки является: 1) проводка судна по внутренней акватории порта с последующей постановкой на якорь, швартовные бочки или швартовкой к причалу при входе судна в порт; 2) отшвартовка судна от причала с последующей его проводкой по внутренней акватории порта при выходе судна из порта; 3) отшвартовка судна от причала или швартовка судна к причалу при его перестановке между причалами, внутренними рейдами, причалами и внутренним рейдом; 4) ввод или вывод судна из дока. При внутрипортовой проводке с выходом судна на канал или фарватер дополнительно взимается лоцманский сбор по ставке внепортовой проводки за каждую милю проводки. Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам лоцманского сбора применяется коэффициент 0, 8. Лекция 10 14

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах Для расчета величины лоцманского сбора судно валовой вместимостью меньше 1400 GT (кроме спортивных и маломерных судов) считается равным судну валовой вместимостью 1400 GT. При перетяжке судна вдоль причала с лоцманом на борту на расстояние менее длины судна лоцманский сбор оплачивается по ставкам внутрипортовой проводки с коэффициентом 0, 5. При отказе от услуг лоцмана, вызванного на судно, оплачивается 50% лоцманского сбора, причитающегося за проводку, для которой был вызван лоцман. Маячный сбор (2 х) Маячный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом. Навигационный сбор (2 х) Навигационный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом. Для судов, проходящих акваторию порта транзитом, установлена ставка - навигационный сбор (СУДС). Грузовые суда при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса навигационный сбор оплачивают в первом порту захода полностью, в последующих портах - с применением коэффициента 0, 5. Пассажирские суда навигационный сбор оплачивают в каждом порту захода один 15 Лекция 10 раз в течение календарного года по ставке навигационного сбора при первом

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах Для грузовых судов, работающих на линиях, открытых в установленном порядке, к ставкам навигационного сбора применяется коэффициент 0, 8. Экологический сбор взимается в портах, располагающих техническими средствами для приема с судов всех видов предъявляемых судовых отходов без какихлибо ограничений (за исключением балластных вод) за все время нахождения в порту. Экологический сбор включает оплату всех операций, связанных с приемом судовых отходов (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора мусора, перегрузочные операции, шланговка, отшланговка и др. ). Судно, не сдавшее судовые отходы, от оплаты экологического сбора не освобождается. Для судов, оснащенных природоохранным оборудованием и использующих его для утилизации всех видов судовых отходов и загрязнений, и имеющих соответствующие свидетельства о предотвращении загрязнения моря нефтью, сточными водами и мусором, к ставкам экологического сбора применяется коэффициент 0, 5. Лекция 10 16

10. 2. Оплата судовых сборов и услуг в российских портах От оплаты экологического сбора освобождаются: 1) суда, заходящие в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций; 2) суда, осуществляющие грузовые или другие операции только на внешнем рейде порта; 3) несамоходные суда; 4) транзитные суда; 5) пассажирские суда. Лекция 10 17

10. 3. Особенности оформления дисбурсментского счета На морском транспорте во всем мире оказание услуг судну, зашедшему в порт, подтверждается принятым и подписанным капитаном дисбурсментским счетом. Дисбурсментский счет (Disbursement Account, D/A) — счет на расходы по обслуживанию судна в порту, произведенные судовым агентом для оплаты судовладельцем. В нем суммируются, так называемые, дисбурсментские расходы, связанные с пребыванием в порту обслуживаемого им судна и произведенные за счет судовладельца. Дисбурсментские расходы включают в себя все затраты на оплату всех видов портовых сборов, стивидорных работ, лоцманских проводок, услуг буксиров и швартовщиков, бункеровки, продовольственного и судового снабжения, а также агентских, тальманских, стивидорных и прочих услуг. Их условно можно подразделить на три основные группы: 1) портовые расходы (по оплате портовых сборов и услуг); 2) грузовые расходы (по оплате стивидорных, тальманских и других услуг); 3) судовые расходы (по оплате технического и продовольственного снабжения, ремонта). В различных портах мира существует большое разнообразие сборов и видов услуг, которые отличаются по наименованиям и по условиям начисления. Некоторые из них, отличаясь по наименованию, являются аналогичными по характеру и принципам начисления. Например, тоннажный сбор может носить 18 Лекция 10 также название корабельного, портового и т. д.

10. 3. Особенности оформления дисбурсментского счета Основные виды портовых сборов: тоннажный, доковый, причальный, маячный, якорный, канальный и др. К основным портовым услугам, оказываемым судну и экипажу, относятся: лоцманская проводка, использование буксиров, швартовные операции, предоставление катера, автотранспорта, установка телефона, обеспечение выдачи наличных денег экипажу и т. д. Принципы начисления сборов и плат за услуги различны не только в разных странах, но иногда и в портах одной страны. В большинстве случаев сборы начисляются с чистой регистровой вместимости судна, реже — с валовой регистровой вместимости судна или его длины и осадки, с количества выгруженного, погруженного груза, числа перевезенных пассажиров. Оформляется дисбурсментский счет в соответствии с инструкцией судовладельца или агентской компании, поэтому счета разных компаний могут отличаться друг от друга. Однако основной принцип сохраняется — дисбурсментский счет отражает расходы, которые судно понесло в порту. Лекция 10 19

10. 3. Особенности оформления дисбурсментского счета Таким образом, по поручению и за счет судовладельца агент, обслуживающий судно, оплачивает официально установленные сборы и платы по данному порту, а также услуги и работы, произведенные для судна по заказу и при согласии судовладельца. На основании понесенных расходов судовым агентом должен быть добросовестно составлен дисбурсментский счет с приложением необходимых оправдательных документов (Vouchers Receips), заверенных (подписанных) капитаном судна и подтверждающих понесенные расходы, таких как: лоцманские квитанции, счета за услуги служебно-вспомогательных судов порта (буксиров, бункеровщиков, водолеев, нефтемусоросборщиков и т. п. ), услуги портнадзора, санкарантина, экологического контроля грузов и транспортных средств, оригиналы счетов шипчандлерских компаний, медицинских и других учреждений, расписки капитана за пользование средствами связи и автотранспорта, а также Notice of Readiness и Time Sheet или Statement of Facts. Существует понятие предварительного дисбурсментского счета — проформа дисбурсментского счета, которая сообщается агентом по запросу судовладельца. Такая проформа обычно запрашивается у нескольких агентов для оценки предстоящих расходов и выбора агента для его номинирования. После согласования проформы дисбурсментского счета судовладельцем номинируется выбранный агент (агентская компания). Для этого достаточно телексного уведомления и банковского перевода денежной суммы для оплаты 20 Лекция 10 предстоящих расходов.

10. 3. Особенности оформления дисбурсментского счета Окончательный расчет выполняется после получения и проверки судовладельцем окончательного дисбурсментского счета. Рассмотрением и подписанием дисбурсментского счета, доставляемого агентом вместе с оправдательными документами капитану к отходу судна, обычно и заканчиваются их взаимоотношения при стоянке в порту. При наличии у капитана судна сомнений в правильности предъявляемой к оплате суммы либо условий, на которых она начислена, он подтверждает ее условно с внесением в документ оговорки о том, что указанная сумма "подлежит одобрению судовладельцем" ("Subject to Owner's Approval"). Сроки представления дисбурсментского счета судовладельцу, как и форма и порядок его оплаты, указываются в агентском соглашении. Сокращение дисбурсментских расходов является комплексной задачей, решение которой зависит от совместных усилий судовладельца, администрации судна и агентской компании. Опытный судовладелец придает большое значение заключительному этапу работы по сокращению расходов, которым является проверка дисбурсментских счетов. Качественная проверка всех счетов, проводимая на всех уровнях (судном, в лице капитана; агентом; судоходной компанией), способствует снижению уровня расходов и, соответственно, повышает эффективность работы судна. Лекция 10 21

10. 3. Особенности оформления дисбурсментского счета Схема проверки дисбурсментского счета выглядит примерно так: 1) проверка по формальным признакам. Проверяется правильность оформления счета, наличие всех необходимых реквизитов и оправдательных документов; 2) проверка по существу предъявленных расходов. Проверяется соответствие предъявленных расходов провозной плате и условиям перевозки, оговоренным в чартере или коносаменте. Определяется, за чей счет оплачиваются стивидорные работы, сепарация, крепление контейнеров и т. п. ; 3) проверка правильности применения тарифов. Узловой пункт — контроль представления судну всех скидок и льгот по оплате судовых сборов и портовых услуг; 4) заключительный этап — арифметическая проверка. Проверяется наличие ошибок в представленных счетах, неправомерных или завышенных расходов. То есть устанавливаются валютные потери судовладельца, вызванные недостаточным знанием судовой администрацией обычаев иностранных портов по оплате сборов, работ и услуг, промахами при подписании различных счетов, квитанций, таймшитов и др. По результатам проверки дисбурсментского счета судовладелец ведет переписку с агентской фирмой по всем случаям неправомерных расходов, добиваясь возврата соответствующих сумм. Лекция 10 22

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Лекция 10 23