Основные приоритеты внешней политики Украины n Географическое

Основные приоритеты внешней политики Украины

n Географическое расположение: Восточная Европа n Площадь: 603, 6 тыс. кв. км (2013 г. ) n Численность населения: 44, 3 млн. человек (2013 г. ) n Официальное название: Украина

n Столица: Киев n Является унитарным государством. До 2014 г. была разделена на 24 области, 2 города центрального подчинения (Киев и Севастополь), 1 автономную республику (Крым). n

n n n Находится в пределах Восточно-Европейской равнины. 70% территории составляют низменности, 25% – возвышенности. Богата реками (Днепр, Днестр, Десна, Припять, Западный и Южный Буг, Северский Донец, Горынь, Стырь, Псёл, часть Дуная и др. ). Имеет доступ к Черному и Азовскому морям. Климат умеренно континентальный, в Крыму – средиземноморский. Почвы плодородные (черноземы). Природные условия благоприятны для проживания человека и производства продуктов питания.

n n Богата полезными ископаемыми: каменный и бурый уголь, железная руда, марганец, ртуть, титан, никель, каменная соль, сера, каолин, гипс, мел, графит, мрамор. В северо-восточной части и в Прикарпатье имеются месторождения нефти и природного газа.

n Свыше 77% населения Украины составляют украинцы. Вторая по численности этническая группа – русские (17%). Также в Украине проживают русины, белорусы, евреи, румыны, крымские татары, греки, цыгане, болгары, молдаване, гагаузы, поляки, венгры, словаки, чехи, немцы, литовцы, армяне, азербайджанцы, грузины, казахи, узбеки и др.

n За пределами Украины проживают от 11 до 20 млн. этнических украинцев (в 60 странах мира).

n n В Украине насчитывается свыше 70 конфессий. Большинство верующих исповедует христианство. Среди христиан преобладают православные (разделены на прихожан Украинской православной церкви Московского патриархата, Украинской православной церкви Киевского патриархата, Украинской автокефальной православной церкви). В западной части Украины распространены римскокатолическое и грекокатолическое (униатское) вероисповедания. В Украине действуют протестанты, старообрядцы, мусульмане, иудеи.

n n n Первые люди появились на территории Украины 30 тыс. лет назад. В XV в. до н. э. – XIII в. н. э. по территории Украины неоднократно перемещались различные народы. В V–VI вв. земли Украины заселили славяне. Согласно «Повести временных лет» , здесь расселились поляне, древляне, северяне, уличи, тиверцы, волыняне, бужане, белые хорваты.

n Во второй половине I тысячелетия н. э. территория Украины вошла в состав Древнерусского государства. Центром этого государства в конце IX в. стал Киев.

n n n Основой формирования Древнерусского государства стал «Путь из варяг в греки» . В Х в. на Русь проникло христианство (в восточной обрядности). В конце Х в. оно было закреплено в качестве официальной религии Руси. В X–XIII вв. Киев являлся главным христианским центром Руси.

n Наивысшей степени могущества Русь достигла в первой половине XI в. при князе Ярославе Мудром (1019– 1054 гг. )

n n Во второй половине XI в. Русь разделилась на удельные земликняжества. На территории Украины образовались Киевское, Черниговское, Галицкое, Волынское, Переяславское княжества.

n n n В 1239– 1240 гг. южные земли Руси атаковали татары. В 1250 -х гг. княжества Южной Руси признали зависимость от Золотой орды. В состав Золотой орды вошли Крым и степные районы Приазовья и Причерноморья.

n n Во второй половине XIV в. большая часть современной Украины (Волынь, Киевщина, Подолье) была включена в состав Великого княжества Литовского. В 1387 г. Галицкая и Холмская земли по соглашению между Польшей и ВКЛ вошли в состав Польского королевства (в 1434 г. образовали Русское воеводство).

n n n Несмотря на то, что в составе ВКЛ земли Украины сохранили автономию, с конца XIV в. здесь стало усиливаться католическое влияние и начала распространяться польская культура. Еще сильнее польское и католическое влияние ощущалось в Галичине и Холмщине. В 1569 г. при заключении Люблинской унии Волынь, Киевщина и Подолия вошли в состав Польского королевства. После заключения в 1596 г. Брестской церковной унии на Украине стало распространяться униатство.

n n В XVI в. за Днепровскими порогами сформировался военный и административный центр казачества (переселенцев из ВКЛ) – Запорожская сечь. Первоначально власти ВКЛ и Речи Посполитой поддерживали казаков, привлекая их к борьбе против крымских татар и Османской империи.

n n Усиление политического и религиозного давления со стороны Польши в XVII в. привело к провозглашению Гетманщины и антипольскому вооруженному выступлению под руководством Богдана Хмельницкого (1648 г. ). 18 января 1654 г. собрание представителей запорожского казачества во главе с Хмельницким на собрании (раде) в Переяславе объявило о переходе Запорожской сечи под власть московского царя. Условия Переяславского соглашения предусматривали сохранение автономии Сечи в составе Московского царства.

n n n В 1659 г. новый гетман Войска Запорожского Иван Выговский признал власть короля Речи Посполитой на условиях создания Великого княжества Русского в составе Киевского, Черниговского и Брацлавского воеводств и предоставления ему широкой автономии. В то же время часть Войска Запорожского сохранила союз с Московским царством, которое в 1654 г. начало войну с Речью Посполитой. В 1667 г. Речь Посполитая и Московское царство подписали Андрусовское перемирие. К Московскому царству отошло Черниговское воеводство, часть Киевского воеводства и область Войска Запорожс-кого по левому берегу Днепра. В 1686 г. Речь Посполитая уступила Московскому царству Киев.

n n n Борьба Московского царства, Речи Посполитой и Османской империи за земли Украины сопровождалась борьбой за власть в среде запорожского казачества. Эта борьба продолжалась с 1657 по 1687 гг. и получила название «руина» (безвластие). В 1669 г. гетман Правобережной Украины Петр Дорошенко признал власть султана Османской империи, что привело к войне между Османской империей и Речью Посполитой. В 1699 г. власти Речи Посполитой упразднили правобережную Гетманщину.

n n n n На левом берегу Днепра Гетманщина сохранялась до XVIII в. В 1704 г. гетман Иван Мазепа занял Правобережную Украину и предложил царю Петру I объединить украинские земли, но поддержки не получил. В 1708 г. Мазепа перешел на сторону шведского короля Карла XII и был предан в России анафеме. Действия Мазепы спровоцировали в Украине новый виток гражданской войны. После поражения шведских войск под Полтавой в 1709 г. Мазепа укрылся в Османской империи. В 1722 г. Петр I упразднил Гетманщину, заменив ее Малороссийской коллегией. В 1727 г. Петр II восстановил Гетманщину. В 1734 г. Гетманщина вновь была упразднена, в 1750 г. восстановлена по приказу Елизаветы I.

n n В 1764 г. Екатерина II окончательно упразднила Гетманщину, заменив ее Малороссийской коллегией. В 1772 г. в результате первого раздела Речи Посполитой в состав Австрии была включена Восточная Галиция. В 1775 г. Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь. В результате разделов Речи Посполитой в 1793 и 1795 гг. к России отошли Подолия, Правобережная Украина и Волынь, к Австрии - Холмщина.

n n n После ряда войн с Османской империей и Крымским ханством Россия включила в состав своих владений Подолье и земли Причерноморья (в 1774 и 1791 гг. ). В 1783 г. в состав России вошло Крымское ханство. Присоединенные территории подверглись колонизации, став базой русского Черноморского флота.

n В XIX в. в российской и австрийской частях Украины стали формироваться украинская национальная культура и самосознание.

n n В годы Первой мировой войны территория Украины стала одним из основных театров военных действий. В это же время украинское культурное движение стало перерастать в политическое. Первоначально деятели украинской культуры добивались предоставления украинским землям в составе Австрии и России статуса автономии.

n n n В 1917 г. развитию украинского национального движения способствовала революция в России. В мае 1917 г. в Киеве была сформирована Украинская Центральная Рада (УЦР). 10 июня 1917 г. УЦР обнародовала 1 -й универсал, в котором объявила об автономии Украины. 15 июня 1917 г. был сформирован Генеральный секретариат (правительство) Украинской автономии. 20 ноября 1917 г. УЦР провозгласила Украинскую Народную Республику в составе демократической Российской Федерации (3 -й универсал). 25 января 1918 г. УЦР приняла 4 -й универсал, в котором объявила о независимости УНР. Тогда же Генеральный секретариат был переименован в Раду народных министров УНР.

n n Процесс строительства украинской государственности сопровождался формированием основ украинской дипломатии. 22 декабря 1917 г. был образован генеральный секретариат иностранных дел УНР. В конце 1917 – начале 1918 гг. делегация УЦР приняла официальное участие в мирных переговорах в Бресте. Литовском. 9 февраля 1918 г. УНР подписала в Бресте мирный договор УНР со странами Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Болгария, Османская империя).

n n n Несмотря на провозглашение независимости, позиции УНР на международной арене были крайне неустойчивыми. В конце 1917 г. УЦР оказалась в состоянии конфликта с Советской Россией. В декабре 1917 г. в Харькове собрался I Всеукраинский съезд Советов. Делегаты съезда провозгласили Украину Народной Республи-кой Советов и избрали Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет (ВУЦИК). Там же был сформирован Народный секретариат (правительство) Советской Украины. В январе 1918 г. при поддержке Советской России сторонники советской власти изгнали УЦР из Киева в Житомир.

n n Помимо УНРС в начале 1918 гг. были провозглашены Донецко-Криворожская Советская Республика, Одесская Советская Республика, Советская Социалистическая Республика Тавриды (позднее переименована в Крымскую Советскую Социалистическую Республику). 17– 19 марта 1918 г. все советские республики на Украине объединились в одну Украинскую Советскую Республику с центром в Харькове. УСР объявила о нерушимости связи с РСФСР.

n n Официально признав УНР, Германия и Австро-Венгрия в феврале – мае 1918 г. оккупировали украинскую территорию. Прогерманская ориентация УНР воспрепятствовала налаживанию ее контактов со странами Антанты и США.

n n n 29 апреля 1918 г. в результате государственного переворота в Киеве УНР сменил режим Гетманата. Гетманом Украинской державы (так стало называться украинское государство) был провозглашен генерал Павел Скоропадский. Новое правительство проводило более консервативную внутреннюю политику по сравнению с социалистами УНР, но во внешней политике придерживалось прежних установок.

n n n Главным внешнеполитическим приоритетом Украинской державы являлась ориентация на Германию и Австро. Венгрию. Украинская держава поддерживала контакты с РСФСР и Белым движением в России, татарским правитель-ством Крыма (в сентябре 1918 г. правительство Крыма согласилось войти в состав Украины на правах автономии), образовала союз с Областью войска Донского и Кубанским краем. Украинскую державу признали 30 государств. К ноябрю 1918 г. в Киеве действовало 11 дипломатических представительств иностранных государств, за рубежом – 10 украинских дипломатических миссий.

n n Поражение держав Четверного союза в Первой мировой войне лишило режим Гетманата внешней поддержки. После неудачной попытки создания федерации с «белой» Россией, 14 декабря 1918 г. Скоропадский объявил о сложении полномочий и выехал в Германию. После отречения гетмана на Украине началась борьба между сторонниками УНР (14 ноября 1918 г. на собрании в Белой Церкви они создали правитель-ство Директории, 19 декабря восстановили УНР) и сторонниками советской власти (28 ноября 1918 г. в Курске появилось Временное рабоче-крестьянское правительство Украины).

n n Распад Австро-Венгрии привел к образованию Западно-Украинской Народной Республики (19 октября – 9 ноября 1918 г. ). В конце 1918 г. ЗУНР согласилась войти в состав УНР на правах автономной Западной области (ЗОУНР). Акт объединения был принят в Киеве 22 января 1919 г.

n n Члены Директории не имели четких внешнеполитических установок. Часть из них (включая главу Директории Владимира Винниченко) стремилась наладить отношения с РСФСР, другая часть (включая военного министра Симона Петлюру) отдавала предпочте-ние союзу со странами Антанты. В январе – феврале 1919 г. под давлением советских войск сторонники Директории лишились большинства подконтрольных им районов и выехали из Киева в Винницу, а оттуда в Каменец-Подольский.

n n n В 1919 г. сторонники украинской государственности были вынуждены вести борьбу с войсками русского генерала Деникина. Деникин категорически отрицал идею независимости Украины, рассматривая украинцев как часть единого русского народа. В мае 1919 г. деникинцы заняли Донбасс, летом 1919 г. – Харьков, Екатеринослав, Херсон, Одессу, Киев. Осенью 1919 г. , потерпев поражение от Красной армии, остатки «белых» войск отступили в Крым, откуда окончательно были вытеснены в ноябре 1920 г.

n n Не увенчались успехом попытки добиться признания независимости и неделимости Украины со стороны держав Антанты. В 1919 г. участники Парижской мирной конференции отказались вести переговоры с делегацией УНР, рассматривая Украину как часть России. Военная интервенция Антанты (главным образом Франции) в Крым и Причерноморье (Одессу, Николаев, Херсон) в конце 1918 – начале 1919 гг. оказалась крайне неэффективной и скоротечной.

n n n Сложным положением Украины воспользовались государства Центральной и Восточной Европы. В 1919 г. в состав Румынии была включена Буковина. В 1920 г. Закарпатье вошло в состав Чехословакии. Сильное давление на Украину оказывала Польша. В конце 1918 – начале 1919 гг. польские войска заняли большую часть территории Западной Украины. Польская интервенция привела к разрыву союза между ЗУНР и УНР. В конце 1919 г. руководство ЗУНР выехало в Австрию. В 1923 г. оно прекратило свою деятельность.

n n n В апреле 1920 г. Петлюра (глава Директории с сентября 1919 г. ) заключил союз с Польшей, направленный против РСФСР. Однако совместное выступление Польши и петлюровцев против РСФСР в апреле – мае 1920 г. завершилось катастрофой. Осенью 1920 г. Польша пошла на примирение с РСФСР, условия которого предусматривали раздел территории Украины. Сторонники УНР пытались вести боевые действия против Красной армии самостоятельно, но после поражения в ноябре 1920 г. приняли решение о переносе своей деятельности в эмиграцию.

n n Советская Украина в 1918– 1919 гг. не стремилась к проведению самостоятельной внешней политики. В 1920 г. подход руководства Украинской ССР к участию в международных процессах стал меняться. В сентябре 1920 – марте 1921 гг. представители УССР участвовали в мирных переговорах с Польшей, которые проходили в Риге. 18 марта 1921 г. делегация УССР подписала Рижский мирный договор. 14 февраля 1921 г. УССР подписала мирный договор с Литвой, получив юридическое признание с ее стороны.

n n 28 декабря 1920 г. УССР подписала договор о союзе с РСФСР. Советская Россия подтвердила признание независимости Советской Украины. В 1921– 1922 гг. УССР осуществляла активную внешнеполитическую деятельность. Руководитель республики Христиан Раковский принимал участие в работе Генуэзской конференции 1922 г. В ноябре 1922 г. на УССР было распространено действие Рапалльского договора, заключенного между РСФСР и Германией. Германия официально признала Советскую Украину. В 1922 г. дипломатические представительства УССР существовали в Италии, Великобритании, Польше, Франции, Германии, Австрии, Румынии, Чехословакии. Республика имела НКИД и Институт внешних сношений.

n n В 1922 г. Украинская ССР приняла участие в процессе создания союза советских республик. Руководство республики отклонило предложение И. Сталина о вхождении всех республик в состав РСФСР и добивалось сохранения за республиками права на самостоятельную внешнеполитическую деятельность. 30 декабря 1922 г. УССР вошла в состав Союза Советских Социалистических Республик. В сентябре 1923 г. был ликвидирован НКИД УССР. В 1924– 1928 гг. УССР определила линию границы с РСФСР и БССР.

n n n В конце 1920 -х – 1930 -х гг. в УССР была проведена форсированная индустриализация. Украинизация 1920 -х гг. способствовала распространению украинского языка и культуры (в особенности в восточной и южной частях УССР). Процессы трансформации украинского общества в 1920 -х – 1930 -х гг. имели неоднозначный характер.

n n n Альтернативные варианты развития украинского общества предлагали украинские политические деятели, которые в 1918– 1939 гг. находились в эмиграции. Украинские структуры действовали в Великобритании, Франции, Германии, Чехословакии, Польше, Австрии, Болгарии, Румынии, США, Канаде. Украинское национальное движение развивалось на землях, вошедших в состав Польши, Чехословакии, Румынии. Главной целью украинских националистов являлось создание независимого украинского государства в этнических границах. Взгляды на политическое устройство государства у различных деятелей и структур не совпадали.

n n 15 марта 1939 г. в условиях ликвидации Чехословакии была провозглашена независимость Карпатской Украины. Однако Карпатская Украина была аннексирована Венгрией. В сентябре 1939 г. на основе договоренности между СССР и Германией советские войска заняли «польскую» Украину.

n n n 22 октября 1939 г. состоялись выборы в Народное собрание Западной Украины (НСЗУ). 27 октября 1939 г. НСЗУ приняло Декларацию о вхождении Западной Украины в состав СССР и УССР. 1 ноября 1939 г. просьбу НСЗУ одобрил Верховный Совет СССР, 14 ноября 1939 г. – Верховный Совет УССР. В июне 1940 г. в состав УССР была включена Северная Буковина, изъятая СССР у Румынии. В августе 1940 г. УССР передала в состав Молдавской ССР Приднестровье. В ноябре 1940 г. в состав УССР были включены Измаильский, Аккерманский и Хотинский уезды.

n n 22 июня 1941 г. началась война Германии с СССР. Территория Украины стала одним из основных театров военных действий (помимо немецких войск на территорию Украины были введены войска Румынии и Словакии). К концу 1941 г. вся территория Украинской ССР была оккупирована Германией и ее союзниками.

n Немецкий оккупационный режим в 1941– 1944 гг. отличался крайней степенью жестокости. Жертвами нацистских репрессий стали свыше 3 млн. человек. 2, 3 млн. человек было угнано на работу в Германию. От голода и болезней погибло 1, 5 млн. человек.

n n n Часть украинского общества поддержала Германию, рассчитывая создать с ее помощью независимое украинское государство. 30 июня 1941 г. во Львове была провозглашена Украинская держава. Германские оккупационные власти не позволили создать независимое украинское государство, но поддержали отдельные элементы украинской государственности.

n n n Действия украинских националистов в 1941– 1944 гг. были направлены против советских войск, формирований и структур и польских воинских формирований (Армии Краёвой). В 1943 г. они выразили готовность бороться против немцев. Украинское национальное движение не было единым. Внутри него существовали различные группировки, которые боролись друг против друга. Часть украинских националистов одобряла репрессии против неукраинского населения (евреев, поляков) и принимала в них непосредственное участие.

n n На востоке Украины и в Причерноморье значительная часть украинского общества сохранила просоветские симпатии. Различия в подходах к перспективам развития государственности раскололи украинцев и привели к гражданской войне между сторонниками и противниками советской власти.

n В 1943 г. советские войска перешли в контрнаступление на Украине, в 1944 г. достигли рубежей СССР, которые сформировались к началу 1941 г. Советская Украина была воссоздана в довоенных границах. В годы Второй мировой войны Украина потеряла свыше 10 млн. человек.

n n n В 1943– 1945 гг. был решен вопрос о новом начертании западной границы Украины с Польшей, Чехословакией, Венгрией, Румынией, Болгарией. В феврале 1945 г. западную границу СССР признали Великобритания и США (признание нашло отражено в Ялтинских соглашениях). В июне 1945 г. Чехословакия уступила СССР Карпатскую Русь. Закарпатье вошло в состав УССР.

n n n В августе 1945 г. СССР и Польша согласились принять за основу линии границы «линию Керзона» , разработанную странами Антанты в конце 1919 г. Руководство СССР согласилось передать в состав Польши некоторые территории, которые до лета 1941 г. входили в состав УССР. В 1944– 1957 гг. Польша и УССР осуществили «обмен» населением. Поляки покинули украинские земли. В УССР переселилось свыше 480 тыс. человек. В 1947– 1952 гг. СССР и Польша совместно боролись с украинским национальным подпольем.

n Последним изменением территории Советской Украины стала передача в ее состав Крыма из состава РСФСР в феврале 1954 г.

n n n В марте 1944 г. Верховный Совет УССР внес поправки в Конституцию УССР, расширявшие полномочия республики в части осуществления внешнеполитической деятельности. Тогда же было принято решение об образовании Народного комиссариата иностранных дел УССР. В 1945 г. делегация УССР приняла участие в учреждении ООН. В 1946 г. УССР участвовала в разработке мирных договоров с союзниками Германии в Европе (Италией, Болгарией, Финляндией, Румынией, Венгрией). 10 февраля 1947 г. она подписала мирные договоры с этими странами.

n n n Во второй половине 1940 -х – 1980 -х гг. Украинская ССР осуществляла внешнеполитическую деятельность на основе установок, поступавших из Москвы. МИД УССР (с 1946 г. ) подчинялся МИД СССР. УССР не имела в зарубежных странах собственных дипломатических представительств, хотя с 1944 г. осуществляла подготовку дипломатических кадров на базе факультета международных отношений Киевского государственного университета (со второй половины 1950 -х гг. УССР стала создавать представительства при международных организациях (ООН, МОТ, ЮНЕСКО, МАГАТЭ). В 1948/1949 гг. УССР была непостоянным членом Совета Безопасности ООН.

n n n В 1950 -х – 1980 -х гг. Украина формально занимала второе по «рангу» место в системе республик СССР. В конце 1970 -х гг. в Украинской ССР производилось и добывалось 50% металла и руды, 30% каменного угля в СССР, развивалось машино- и авиастроение. Советская Украина давала более 1/5 всесоюзного сбора зерна, 2/3 сахарной свеклы, 1/2 подсолнечника, 1/3 овощей и фруктов.

n n Кризисные явления в советской экономике в 1970 -х – 1980 -х гг. , негибкость политической системы СССР, разочарование общества и партийно-хозяйственной номенклатуры республики в коммунистической идеологии усиливали стремление Украинской ССР к самостоятельности. Зримым проявлением кризиса советской системы стала техногенная катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г.

n n n Демократические процессы в СССР во второй половине 1980 -х гг. способствовали появлению в Украинской ССР общественно-политических движений, сторонники которых добивались расширения государственного суверенитета Украины. Соответствующие установки определяли деятельность Народного руха Украины, который возник в Киеве в сентябре 1989 г. Сторонники руха выступали с антикоммунистических позиций. В 1990 г. сторонники руха успешно выступили на выборах в Верховный Совет УССР и в местные советы в западных областях республики.

n n 16 июля 1990 г. Верховный Совет УССР под воздействием депутатов Народного руха Украины и процессов, проходивших в СССР (восстановление независимости Литвы, провозглашение государственного суверенитета России) принял Декларацию о государственном суверенитете Украинской ССР. В декларации выражалось намерение сделать Украину постоянно нейтральным и внеблоковым государством и расширить ее участие в обще-европейском процессе и европейских структурах. Однако вопрос о выходе Украины из состава СССР не ставился.

n n n В первой половине 1991 г. УССР участвовала в разработке текста нового Союзного договора, подкрепив его двусторонними договорами с союзными республиками (РСФСР, БССР). 17 марта 1991 г. в УССР состоялся референдум по вопросу о сохранении СССР и преобразовании его в федерацию союзных республик. 24 августа 1991 г. Верховный Совет УССР принял «Акт провозглашения независимости Украины» . В тот же день название «Украина» было утверждено в качестве официального названия украинского государства. Деятельность Компартии Украины была приостановлена. Осенью 1991 г. Украина приостановила участие в разработке Союзного договора. 1 декабря 1991 г. в Украине состоялся референдум по вопросу о независимости. 90% участников голосования высказалось в поддержку независимости.

n n 8 декабря 1991 г. на встрече руководителей Украины, Беларуси и России в Беловежской пуще (резиденция Вискули) было принято решение о ликвидации СССР и образовании на его основе Содружества Независимых Государств. Само название «Содружество Независимых Государств» предложила украинская делегация. 21 декабря 1991 г. украинская делегация участвовала в окончательном политико-правовом оформлении Содружества на встрече в Алма-Ате. Обретение реальной независимости изменило положение Украины в международных отношениях.

n Сложность процесса формирования украинской государственности привела к возникновению на территории Украины ряда регионов со специфическими историко-культурными чертами.

n n n Украина унаследовала от СССР развитую промышленность и солидную научно-технологическую базу, но не смогла в полной мере использовать эти преимущества в условиях общего кризиса советской плановой экономики и распада сложившихся в СССР производственно-технических связей. Большой проблемой Украины является нестабильность ее финансовой системы. Введение в 1996 г. гривны в качестве официальной валюты Украины не привело к существенному улучшению ситуации. По состоянию на 1 января 2009 г. внешний долг Украины составил 103, 2 млрд. долл. США (в 2005 г. – 33, 9 млрд. ) Кризисные явления в украинской экономике привели к росту безработицы и значительной трудовой миграции. Дополнительные проблемы Украине создает высокий уровень коррупции. Несмотря на проблемы, Украина признана страной с рыночной экономикой. В мае 2008 г. она стала членом ВТО.

n n По классификации Всемирного банка Украина входит в группу стран с низким доходом населения. ВВП – 337, 4 млрд. долл. США (2013 г. ) 41 -е место в мире ВВП на душу населения – 7, 4 тыс. долл. США (2013 г. ) 138 -е место в мире Структура ВВП: сельское хозяйство – 9, 9% промышленность – 29, 6% сфера услуг – 60, 5% В 2013 г. объем экспорта из Украины составил 71, 1 млрд. долл. США, объем импорта в Украину – 87, 2 млрд. долл.

n n Выгодное географическое положение и наличие необходимой инфраструктуры (железные и автомобильные дороги, трубопроводы, морские порты и воздушный транспорт) обеспечивают Украине роль важного транзитного государства (проходят 5 из 10 международных транспортных коридоров Европы). Эффективность в этой сфере снижает замедление темпов развития инфраструктуры.

n n Высокими темпами в Украине развиваются торговля, ресторанный бизнес, услуги рекламных агентств, связь. Менее развиты оказание медицинских и образовательных услуг, операции с недвижимостью, консалтинг. Неразвитыми остаются финансовый сектор и фондовый рынок. Иностранные инвестиции направляются главным образом в сферу оптовой торговли и посреднических услуг, операций с недвижимостью.

Географическая структура внешней торговли Украины в 2010 г. n n n n n ЭКСПОРТ СНГ – 18, 7 млрд. долл. США Европа – 13, 8 млрд. долл. США Азия – 13, 7 млрд. долл. США Африка – 3 млрд. Америка – 2 млрд. ИМПОРТ СНГ – 26, 7 млрд. долл. США Европа – 20 млрд. долл. США Азия – 10 млрд. долл. США Африка – 0, 9 млрд. долл. США Америка – 2, 9 млрд. долл. США

Основные внешнеторговые партнеры Украины в 2010 г. n n n ЭКСПОРТ Россия – 13, 4 млрд. Турция – 3 млрд. Италия – 2, 4 млрд. Беларусь – 1, 9 млрд. Польша – 1, 8 млрд. Германия – 1, 5 млрд. Индия – 1, 4 млрд. Казахстан – 1, 3 млрд. Китай – 1, 3 млрд. Египет – 1, 3 млрд. Иран – 1 млрд. Ливан – 1 млрд. n n n ИМПОРТ Россия – 22, 2 млрд. Китай – 4, 7 млрд. Германия – 4, 6 млрд. Польша – 2, 8 млрд. Беларусь – 2, 6 млрд. США – 1, 8 млрд. Италия – 1, 4 млрд. Турция – 1, 3 млрд. Венгрия – 1, 2 млрд. Франция – 1, 1 млрд. Азербайджан – 1 млрд.

n n Формально источником власти в Украине является народ, который оказывает воздействие на систему власти посредством участия в выборах и референдумах. В 1996– 2004 и 2010– 2014 гг. Украина являлась президентско-парламентской республикой, в 2005– 2010 гг. – парламентско-президентской республикой.

n n n Ликвидация монополии КПУ на власть в 1990– 1991 гг. привела к появлению в Украине большого количества новых партий и возобновлению деятельности старых партий, ликвидированных в прежние времена. В 1990 -х и первой половине 2000 -х гг. украинские партии были нестабильными и не оказывали существенного влияния на решения, принимаемые органами государственной власти. Значение партий в политической системе Украины повысилось после вступления в силу с 1 января 2006 г. поправок в избирательное законодательство страны.

Основные партии Украины n n n n Блок Юлии Тимошенко (Всеукраинское объединение «Батьківщина» , Украинская социал-демократическая партия, партия «Реформы и порядок» ) Блок «Наша Украина» – «Народная самооборона» (Народный Рух Украины, Украинская народная партия, Христианско-демократический союз, «Украинская правиця» ) Партия регионов Коммунистическая партия Украины (обновленная) Блок Литвина (Народная партия, Трудовая партия Украины) Социалистическая партия Украины Партия Зеленых Украины

n n Существенное влияние на политику Украины оказывает крупный капитал. Сформировавшиеся в Украине объединения ( «Систем Кэпитал Менеджмент» , Индустриальный союз Донбасса, ФПГ «Приват» , концерны «Славутич» , «Укрпродинвест» , корпорация «Рошен» и др. ) контролируют СМИ, финансируют партии и непосредственно входят во властные структуры.

n n Высшим и единственным органом законодательной власти в Украине является однопалатная Верховная рада (Парламент). Она состоит из 450 депутатов, избираемых на 5 лет. С 2006 г. парламентские выборы проводятся исключительно по партийным спискам (для избрания партия должна преодолеть трехпроцентный барьер). В 2006– 2010 гг. парламент назначал премьерминистра, министров обороны и иностранных дел по представлению президента, других членов правительства по представлению премьер-министра. Парламентские выборы проводились в 1994, 1998, 2002, 2006, 2007, 2012 гг.

n n Президент является главой Украинского государства, гарантом государственного суверенитета и территориальной целостности Украины. Взаимодействуя со всеми ветвями власти, президент назначает и отстраняет от должности членов правительства и руководителей органов государственной власти, может принимать участие в заседаниях правительства, иметь представителей в Конституционном суде и Верховной раде. Президент представляет Украину на международной арене, ведет переговоры и заключает международные договоры, назначает и смещает глав диппредставительств Украины, выполняет протокольные функции в отношении послов иностранных государств Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами Украины. Он возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины.

Президенты Украины n n Кравчук Леонид (1991– 1994 гг. ) Кучма Леонид (1994– 2004 гг. ) Ющенко Виктор (2005– 2009 гг. ) Янукович Виктор (2010– 2014 гг. )

n n Высшим органом исполнительной власти Украины (с 2006 г. ) является Кабинет министров (правительство). Главой Кабинета министров является Премьер-министр, который назначается Верховной радой по представлению Президента. В состав Кабинета министров входят министры, возглавляющие министерства, и «министры без портфеля» . Состав правительства формируется на основе результатов парламентских выборов.

Премьер-министры Украины (1990 -е гг. ) n n n n Фокин Витольд (1990– 1992 гг. ) Кучма Леонид (1992– 1993 гг. ) Звягильский Ефим (1993– 1994 гг. ) Масол Виталий (1994– 1995 гг. ) Марчук Евгений (1995– 1996 гг. ) Лазаренко Павел (1996– 1997 гг. ) Пустовойтенко Валерий (1997– 1999 гг. ) Ющенко Виктор (1999– 2001 гг. )

Премьер-министры Украины (2000 -е гг. ) n n n n Кинах Анатолий (2001– 2002 гг. ) Янукович Виктор 2002– 2005 гг. Тимошенко Юлия (2005 г. ) Ехануров Юрий (2005– 2006 гг. ) Янукович Виктор (2006– 2007 гг. ) Тимошенко Юлия (2007– 2009 гг. ) Азаров Николай (2010 – 2014)

n n Отсутствие устойчивых демократических традиций, недостаток политического опыта у украинских граждан делают политическую систему Украины непрочной. Для Украины характерны частые политические кризисы, коррупционные скандалы, недостаточный авторитет судебной системы.

n Большой проблемой Украины является очевидное несовпадение политических симпатий и идейных установок на уровне отдельных регионов.

n n n Украина обладает собственными вооруженными силами, создание которых началось в августе 1991 г. Первоначально основу украинских вооруженных сил составили советские войска, которые дислоцировались на украинской территории. В настоящее время вооруженные силы Украины состоят из сухопутных войск, военно-воздушных сил, военно-морского флота. Их комплектование осуществляется на основе всеобщего призыва граждан на срочную службу. Численность вооруженных сил Украины – 191 тыс. человек (2008 г. ). В 1991– 2008 гг. вооруженные силы сократились в 4 раза.

n n Украина поддерживает усилия международного сообщества по сокращению оружия массового уничтожения и полной его ликвидации. В 1994 г. Украина официально отказалась от ядерного оружия. Последняя ядерная ракета была выведена с территории страны в июне 1996 г.

n n 4 ноября 1991 г. Верховный Совет Украины принял закон «О государственной границе Украины» . За основу границы с Россией, Беларусью и Молдовой была принята линия административной границы Украинской ССР по состоянию на начало 1991 г. , с прочими государствами – линия государственной границы СССР.

n n В 2000 -х гг. Украина имела территориальные споры с Россией и Румынией. В 2013 г. была урегулирована проблема юридического оформления государственной границы между Украиной и Республикой Беларусь

n В 2014 г. Россия аннексировала у Украины Крым, включив его в состав Российской Федерации по результатам местного референдума.

n n n Украина принимает активное участие в международных миротворческих операциях. В 1992– 2009 гг. украинские миротворцы были задействованы в Боснии-Герцеговине, Косово, Афганистане, Ираке, Либерии, Кот-д’Ивуар, Ливане, на Ближнем Востоке, на Кипре. В июне 2009 г. утверждена Стратегия миротворческой деятельности Украины. В 2009 г. в различных миротворческих миссиях принимало участие около 500 граждан Украины.

n n В 1990 -х гг. руководство Украины декларировало нежелание вступать в какие-либо военные блоки. 8 февраля 1994 г. Украина присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира» . В 2002 г. руководство Украины начало подготовку к вступлению страны в НАТО. Пронатовский курс укрепился во время президентства В. Ющенко. Президент В. Янукович сделал акцент на внеблоковом статусе Украины, отказавшись от ускоренного вступления в НАТО.

n n В 1991 г. Украина получила полноценное признание со стороны международного сообщества. В 2008 г. ее признало свыше 170 государств, с большинством из них она установила дипломатические отношения. В 2008 г. в Украине действовало 102 представительства иностранных государств и международных организаций. Украина – член более чем 90 международных организаций. Она подписала более 2 тыс. международных документов и активно участвовала в разработке норм международного права. В 2000/2001 гг. Украина являлась непостоянным членом Совета Безопасности ООН.

n n 2 июля 1993 г. Верховная рада утвердила Основные направления внешней политики Украины, в которых определила цели, задачи, приоритеты внешней политики Украины и механизмы достижения поставленных целей. При В. Ющенко основными приоритетами внешней политики Украины объявлялись: - европейская интеграция; - евроатлантическая интеграция; - развитие двусторонних отношений с зарубежными государствами, прежде всего с США, Россией и Польшей; - участие в деятельности универсальных и региональных организаций; - экономическая экспансия на традиционных и новых рынках; - защита прав украинских граждан за рубежом.

n При В. Януковиче основными приоритетами внешней политики Украина объявлены: - европейская интеграция; - преодоление негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса для украинской экономики; - развитие дружественных и взаимовыгодных отношений с Россией, США, отдельными государствами ЕС, странами-соседями; - выведение отношений с Россией и США на уровень стратегического партнерства; - укрепление внеблокового статуса Украины при конструктивном сотрудничестве с основными военнополитическими блоками; - защита прав и интересов украинских граждан и юридических лиц за рубежом; - работа в универсальных и региональных международных организациях; - создание информационно-культурных центров при дипломатических учреждениях Украины, работа с диаспорой.

n n 1 июля 2010 г. Президент Украины утвердил Закон «Об основах внутренней и внешней политики» . В законе Украина определяется как европейское внеблоковое государство, которое осуществляет открытую внешнюю политику и стремится к сотрудни-честву со всеми заинтересованными партнерами, избегая зависимости от отдельных государств, групп государств либо международных структур. Под политикой внеблоковости понимается неучастие Украины в военно-политических союзах, приоритетность участия в совершенствовании и развитии европейской системы коллективной безопасности, продолжение конструктивного партнерства с Организацией Североатлантического договора и другими военно-политическими блоками по всем вопросам, представляющим взаимный интерес.

n n Важным направлением внешней политики Украины является поддержание тесных контактов с украинской диаспорой. Главным координационным органом по работе с зарубежными соотечественниками является Украинская Всемирная Координационная Рада (УВКР), созданная в 1992 г. Высшим органом управления УВКР является Всемирный форум украинцев, который собирается один раз в 4– 5 лет (последний форум состоялся в августе 2006 г. в Киеве).

n n Украинская диаспора рассматривается как проводник политического, экономического и культурного влияния Украинского государства в странах проживания. Очень большой вклад украинцы за рубежом вносят в распространение украинской культуры.

n n Помимо Основных направлений внешней политики Украины украинские дипломаты в своей деятельности опираются на положения Конституции Украины, принятой 28 июня 1996 г. Конституция определяет базовые принципы внешней политики Украины и основы функциониро-вания ее внешнеполитического механизма.

n n n Реализацию внешней политики государства осуществляет МИД Украины, который входит в систему центральных органов исполнительной власти. В 2005 г. на МИД Украины получил широкие полномочия в части координации деятельности органов исполнительной власти в области внешних сношений Украинского государства. В 2008 г. в системе МИД Украины работало более 2000 сотрудников, Украина имела за рубежом 119 представительств различного рода (преимущест-венно посольств).

n n Главой МИД Украины является министр иностранных дел. До 2006 г. министра иностранных дел Украины назначал Президент Украины. После 2006 г. кандидатура министра иностранных дел должна получить одобрение у парламентариев, хотя представление по ней вносит президент. В 2006 г. депутаты Верховной рады добились смещения с поста министра иностранных дел Бориса Тарасюка, в 2009 г. – Владимира Огрызко. В 2010 г. Президенту Украины было возвращено право назначать министра иностранных дел Украины без одобрения парламентариев.

Министры иностранных дел Украины n n n Зленко Анатолий 1990– 1994 гг. Удовенко Геннадий 1994– 1998 гг. Тарасюк Борис 1998– 2000 гг. Зленко Анатолий 2000– 2003 гг. Грищенко Константин 2003– 2005 гг. Тарасюк Борис 2005– 2007 гг. Яценюк Арсений 2007 г. Огрызко Владмир 2007– 2009 гг. Порошенко Петр 2009– 2010 гг. Грищенко Константин 2010– 2012 гг. Кожара Леонид 2012– 2014 гг.

n Подготовку специалистов в области международных отношений осуществляют более 50 украинских вузов (государственных и негосударственных). Ведущими из них считаются Киевский институт международных отношений, факультет международных отношений Львовского национального университета им. И. Франко, Дипломатическая академия при МИД Украины (основана в 1995 г. ), Национальная юридическая академия им. Ярослава Мудрого, Институт востоковедения и международных отношений «Харьковский коллегиум» .

n n Формально Украина с 1991 г. выступает в качестве полноценного государства, признанного международным сообществом. Однако в реальности процесс строительства украинского государства не завершен. Незавершенность процесса государственного строительства Украины воздействует на ее внешнюю политику. Сильное влияние на Украину оказывает ее расположение на стыке цивилизаций.