ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ТРУДА Охрана труда

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ТРУДА.

. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя:

правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Вредный производственный фактор -это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор- это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Средства коллективной защиты (СКЗ) классифицируются в зависимости от опасных и вредных факторов, от которых они защищают (от вибрации, шума, ионизирующих излучений).

СИЗ – в зависимости от защищаемых органов человека (скафандры, противогазы, маски, респираторы, шлемы, рукавицы, резиновые коврики и т. д. ), применяются тогда, когда нет других средств защиты. Приспособления для организации безопасности: лестницы, трапы, леса, люки.

Безопасными считаются такие условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов

Системность в обеспечении безопасности производственной деятельности требует последовательного решения следующих задач: 1. Идентификация (выявление) опасностей и вредностей на каждом рабочем месте и в каждой технологической операции; 2. Исключение опасностей путем выбора менее опасных вариантов технологии и оборудования; 3. Защита от оставшихся опасностей и вредностей путем подбора наиболее эффективных средств коллективной и индивидуальной защиты, применения автоматизации и дистанционного управления; 4. Оценка возможных аварийных ситуаций, локализация и ликвидация опасностей и вредностей при авариях.

Законодательство, на основе которых осуществляется управление охраной труда: Конституция РФ; ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17. 07 1999 г. № 181 -ФЗ; ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г N 426 -ФЗ ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24. 07. 1998 г. N 125 -ФЗ ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профес-льных заболеваний" от 24. 07. 1998 г. N 125 -ФЗ

Нормативно-правовые акты: v. Приказ Минтруда России от 20. 02. 2014 N 103 н "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда» . v Приказ Минтруда и СЗ РФ от 4 августа 2014 г. № 524 н "Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» v. Приказ Минтруда России от 24. 05. 2013 N 220 н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда и СЗ РФ от 10. 12. 2012 г. N 580 н"

Нормативно-правовые акты: v. Трудовой кодекс РФ, принятый 30. 12. 2001 г v. Гражданский кодекс РФ. v. Приказ Минздравсоцразвития России № 302 н от 12. 04. 2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Нормативно-правовые акты: v. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" от 27. 12. 2010 N 1160 v. Постановление Минтруда РФ от 17. 12. 2002 N 80 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» v. ГОСТ Р 12. 0. 007 -2009 "Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» v. ГОСТ ССБТ 12. 0. 004 - 90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения" v Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

Нормативно-правовые акты: v. Письмо Минтруда России от 25. 05. 2015 N 15 -1/В-1929 «О порядке внесения в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников» (Определён порядке внесения в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников. ) v. Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33 н v. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»

- государственные стандарты (ГОСТы); -система стандартов безопасности труда (ССБТ); - отраслевые стандарты ОСТ ССБТ; - санитарные правила СП; - гигиенические нормативы ГН; -правила безопасности ПБ; - инструкции по безопасности (ИБ); - правила по охране труда отраслевые (ПОТО); - типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН № 77 - ОЗ от 08. 06. 2012 г «ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ» Целью настоящего Закона является создание условий для реализации в Воронежской области (ВО) основных направлений государственной политики в сфере охраны труда путем обеспечения согласованных действий органов государственной власти РФ.

Конституция РФ Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ "каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы".

Конституция РФ Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и на каждом рабочем месте обеспечить такие условия труда, которые соответствовали бы нормативным и гигиеническим требованиям в области охраны труда

Трудовой кодекс РФ В Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) достаточно широко представлены вопросы охраны труда - в частности, в разделах «Общие положения» , «Трудовой договор» , «Рабочее время» , «Время отдыха» , «Оплата и нормирование труда» , «Охрана труда» , «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушения трудового законодательства» .

Трудовой кодекс РФ В разделе «Общие положения» констатируется, что каждый работник имеет право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на обязательность возмещения вреда, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и др.

Трудовой кодекс РФ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН № 77 - ОЗ от 08. 06. 2012 г «ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ» Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации В ст. 41 ТК РФ установлено, что в коллективный договор включаются вопросы по улучшению условий и охраны труда работников, экологической безопасности и охране здоровья работников на производстве.

Трудовой кодекс РФ ст. 215 ТК РФ - требования соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда; ст. 219 ТК РФ - право работника на труд, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; ст. 221 ТК РФ - порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты ст. 212 ТК РФ устанавливает обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда:

безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию СКЗ и ИСЗ; выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на каждом рабочем месте; организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников; режим труда и отдыха работников, установленный законодательством; выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работников; возмещение вреда, причиненного работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей; информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах; обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для осуществления их функций, представление им необходимой информации; своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда; необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшему; обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Трудовой кодекс РФ Работник обязан (ст. 214 ТК РФ): соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными НПА, правилами и инструкциями по охране труда; правильно применять средства ИЗ и КЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Основные направления государственной политики в области охраны труда: 1. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников 2. Государственное управление охраной труда 3. Государственный надзор и контроль соблюдения требований охраны труда 4. Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда 5. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 6. Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

7. Установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда. 8. Координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности. 9. Распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда, международное сотрудничество в этой области. 10. Установление порядка обеспечения работников СИЗ и СКЗ, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателя.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы ССБТ, инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ на основе государственных правовых актов.

Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и на каждом рабочем месте обеспечить такие условия труда, которые соответствовали бы данным требованиям. Рабочие места должны аттестоваться работодателем на соответствие их условиям труда

При заключении работником трудового договора (контракта) закон обязывает работодателя осуществлять за счет собственных средств обязательные предварительные медицинские осмотры работников, а также периодические медицинские осмотры.

Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

Режимы труда и отдыха должны быть зафиксированы в правилах внутреннего распорядка. Требования к санитарно − бытовому обслуживанию определены СНи. П 2. 09. 04− 87 от 30. 12. 1987 «Административные и бытовые здания» , устанавливающими требования к устройству гардеробных, помещений для спецодежды, душевых, умывальников, курительных и т. п.

Лечебно − профилактическое обслуживание предусмотрено для лиц, занятых на вредных работах, где есть вероятность развития профессиональных заболеваний. Для этих категорий работающих предусмотрена бесплатная выдача по установленным нормам лечебно − профилактического питания молока, или равноценных продуктов.

Органы государственного надзора Основным органом государственного надзора и контроля по охране труда является Федеральная служба по труду и занятости, подведомственная Минздравсоцразвития России. В ее подчинении находятся государственные инспекции труда субъектов РФ и Межрегиональные инспекции Эта система осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда, НПА о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании и выполнением коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности

Государственный санитарно − эпидемиологический надзор за соблюдением учреждениями гигиенических и санитарных норм и правил осуществляется подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучие человека (Роспотребнадзор России).

Представители указанных ведомств имеют право: беспрепятственного доступа на подведомственные объекты; на получение от органов исполнительной власти, местного самоуправления и руководства предприятий всей необходимой для их работы информации; выдавать работодателям и должностным лицам обязательные для выполнения предписания; налагать на них в соответствии с установленным законодательством РФ об административных правонарушениях порядке штрафы; приостанавливать работу отдельных подразделений и оборудования, если имеет место угроза жизни и здоровью работников до ее устранения.

Ведомственный контроль за охраной труда ведут службы охраны труда министерств, ведомств, ассоциаций, концернов.

В учреждениях и организациях этот контроль осуществляют такие же службы, а при их отсутствии − инженеры по охране труда, либо лица, на которых возложено выполнение этих обязанностей Если численность сотрудников < 10 человек то полную ответственность несет работодатель; >= 10 человек – создается комиссия на паритетной основе (входят представители работодателей и работников); если > 100 человек – вводится должность человека по охране труда; > 1000 человек – служба по охране труда

В целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний создаются: кабинет охраны труда, уголок охраны труда организации, уголок охраны труда структурного подразделения (участка).

Оформление уголка охраны труда Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и по охране труда осуществляют профсоюзы и в частности специальные комиссии профсоюзных комитетов организаций.

УПОЛНОМОЧЕННЫЕ (ДОВЕРЕННЫЕ) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА Постановление Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) «О типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза» от 18. 10. 2006 года № 4 -3 утверждены Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда. Выборы уполномоченных проводят: на общем собрании трудового коллектива организации на срок полномочий выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда. Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия. Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива.

Основными задачами уполномоченных лиц по охране труда являются: содействие созданию на предприятии здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда; осуществление контроля за состоянием охраны труда и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда; представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда; консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

Основными задачами службы охраны труда являются: организация и координация работы по охране труда на предприятии; контроль соблюдения законодательных и иных НПА по охране труда работниками предприятий; совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно − обусловленных заболеваний и улучшению условий труда; консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда

За обеспечение охраны труда ДОУ отвечает руководитель дет. сада (заведующий ДОУ). Приказом заведующей ДОУ назначается Ответственный за охрану труда в ДОУ

Ответственный за охрану труда в ДОУ должен иметь соответствующую подготовку и опыт работы с учетом специфики работы по охране труда в ДОУ. Ответственный за охрану труда разрабатывает инструкции по охране труда и утверждает их у руководителя ДОУ. .

Целевой Внеплановый Повторный Первичный на рабочем месте. Вводный ИНСТРУКТАЖ

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

О проведении инструктажа, стажировки, о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ