ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Пермь, 2012
Опасность объективно существующая возможность негативного воздействия на общество, личность, государство, природную среду, предприятие, в результате которого им может быть причинен какой либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательную динамику или параметры. Опасность - осознаваемая, но не фатальная вероятность нанесения вреда кому либо, чему либо, определяемая наличием объ ективных и субъективных факторов, обладающих поражающими свойствами.
Источники опасности это условия и факторы, которые таят в себе и при определенных условиях сами по себе либо в различной совокупности обнаруживают враждебные наме рения, вредоносные свойства, деструктивную природу.
Виды источников опасности по природе происхождения естественноприродное Происхождение источников опасности техногенное социальное
Источники опасности естественноприродного происхождения Ø природные процессы, непосредственно приводящие к изменениям (чаще всего к ухудшению) состояния человека и окружающей среды; Ø экологическое опасное воздействие человеческая деятельность; Ø стихийные природные бедствия и катастрофы, в результате которых изменяется окружающая среда и вследствие этого условия существования человека и общества
Источники опасности техногенного происхождения Определяются состоянием, внутренне присущим технической системе, промышленному или транспортному объекту Поражающие воздействия источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду Прямой ущерб Косвенный ущерб для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов
Источники опасности техногенного происхождения Пример авария, т. е. опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.
Источники опасности социального происхождения состояние, внутренне присущее общественно политическому строю, социально экономическому положению страны совокупность условий, не обеспечи вающих соответствие среды жизни человека его жизненным потребностям конфликт как высшая ступень в развитии социальных и политических противоречий в обществе, характеризующихся острым столкновением сторон (людей, социальных и политических групп)
Источники опасности социального происхождения Конфликтная среда Конфликт Характеристики конфликтной среды экономическое состояние общества (фирмы) социальное самочувствие населения (трудового коллектива) авторитет власти (руководства фирмы)
Понятие угрозы Угроза наиболее конкретная и непосредственная форма опасности или совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам государства, общества, предприятий, личности, а также национальным ценностям и национальному образу жизни. Угрозы это негативные изменения во внешней политической, экономической или природной среде, которые наносят ощутимый реальный либо потенциальный ущерб государ ству в целом, его структурным элементам и непосредственно жизненным, политическим, экономическим интересам граждан России
Классификация угроз При классификации угроз используются их различные признаки, в том числе: • по видам человеческой деятельности; • по источнику возникновения; • по вероятности реализации ; • по последствиям воздействия
Виды угроз по видам человеческой деятельности Øполитические, Ø экономические, Ø социальные, Øправовые, Øвоенные, Øэкологические, Øдемографические, Øнаучные, Øтехнологические, Øинтеллектуальные, Øинформационные
Виды угроз по источнику возникновения внутренние • источник находится внутри предприятия или на территории России внешние • источник находится вне предприятия или расположен за пределами территории России
Виды угроз по вероятности наступления опасности • Реальные • Потенциальные
Виды угроз по последствиям воздействия всеобщие локальные частные отражаются на всей России или большинстве ее субъектов отражаются на субъектах Федерации отражаются на отдельных лицах
Внешние и внутренние угрозы • Внешние угрозы безопасности России на данный период трансформированы из военной области в область экологических, экономических, информационных, социальных, культур ных, духовных проблем. • Внутренние угрозы безопасности проистекают в первую очередь от факторов, воздей ствующих на гражданское общество: снижение качества и уровня жизни, экономические и финансовые кризисы, уровень преступности, межнациональные конфликты
Безопасность и ее виды Различным видам угроз противопоставляется понятие «безопасность» . В соответствии с определением, приведенным в Законе РФ «О безопасности» от 5 мар та 1992 г. (с изменениями от 25 декабря 1992 г. , 24 декабря 1993 г. , 25 июля 2002 г. ) № 2446 1, безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общест ва и государства от внутренних и внешних угроз.
Безопасность и ее виды угрозы безопасность Безопасность это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общест ва и государства от внутренних и внешних угроз Закон РФ «О безопасности» № 2446 1 от 5 мар та 1992 г. (с изменениями от 25 декабря 1992 г. , 24 декабря 1993 г. , 25 июля 2002 г. )
Безопасность и ее виды Безопасность бывает разных видов. Безопасность информации – 1) обеспечение защиты информации от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих на это права; 2) интегральное свойство информа ции, характеризующееся конфиденциальностью, целостностью и доступностью; 3) защищен ность устройств, процессов, программ: среды и данных, обеспечивающая целостность ин формации, которая обрабатывается, хранится и передается этими средствами; 4) свойство среды обеспечивать защиту информации.
Безопасность и ее виды • Безопасность информационной сети меры, предохраняющие информационную сеть от несанкционированного доступа, случайного или преднамеренного вмешательства в нор мальные действия или попыток разрушения ее компонентов. • Безопасность объекта состояние защищенности объекта от различных угроз, при ко тором созданы условия для его нормального функционирования и строгого соблюдения на нем установленных режимов. Безопасность объекта обеспечивается и поддерживается путем разработки и реализации системы мер, осуществляемых администрацией объекта.
Безопасность и ее виды • Пожарная безопасность состояние объекта, при котором меры предупреждения по жаров и противопожарной защиты соответствуют нормативным требованиям. • Безопасности потребления товара потребительское свойство товара, характеризую щее степень защиты человека от воздействия опасных и вредных факторов, возникающих при его потреблении. • Безопасность предприятия состояние защищенности его жизненно важных интересов от недобросовестной конкуренции, противоправной деятельности криминальных формирований и отдельных лиц, способность противостоять внешним и внутренним угрозам, сохранять стабиль ность функционирования и развития предприятия в соответствии с его уставными целями.
Безопасность и ее виды • Безопасность продукции свойство продукции, обеспечивающее безопасное для жиз ни, здоровья или имущества граждан использование приобретенной продукции или ее хране ние в течение установленного срока службы или срока годности • Безопасность экономическая
Жизненно важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение кото рых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития граждан, общества и государства. Национальный образ жизни - это исторически принятые отдельным национальным об разованием или всем обществом в данной стране и наиболее распространенные и устойчивые формы социального и индивидуального поведения, нравственный уклад и система оценок, произвольные нарушения которых приводят к негативным социальным последствиям и утрате самобытности.
Субъекты и объекты безопасности «Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществ ляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопас ность каждого гражданина на территории РФ и защиту, и покровительство гражданам Рос сии, находящимся за ее пределами. Кроме того, субъектами безопасности являются гражда не, общественные организации и объединения, обладавшие правами и обязанностями по обеспечению безопасности в соответствии с Законом. По определению Госстандарта: чело векили группа людей, осуществляющих воздействие на безопасность»
Субъекты и объекты безопасности Объекты безопасности «выделяемая субъектом часть материального мира для цели управления безопасностью. Основными объектами безопасности России являются: личность ее права и свободы, общество его материальные и духовные ценности, государство его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. К объектам безопасности также относят ся предприятия, объединения, учреждения материальной либо нематериальной сферы произ водства»
Субъекты и объекты безопасности Согласно ст. 4 закона РФ «О безопасности» , безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер эко номического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жиз ненно важным интересам личности, общества и государства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасно сти в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отно шения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов го сударственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются ор ганы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.
Субъекты и объекты безопасности Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образу ются государственные органы обеспечения безопасности.
Экономическая безопасность «Экономическая безопасность это состояние экономики, обеспечивающее достаточ ный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Это состояние экономических, юридических, организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов предприятия, при котором гарантируется стабильность его функционирования, фи нансово коммерческий успех, прогрессивное научно техническое и социальное развитие» .
Экономическая безопасность «Экономическая безопасность состояние, в котором народ (через государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономиче ского развития» . «Экономическая безопасность это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институгов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально политической стабильности общества» .
Международная экономическая безопасность (МЭБ) представляет собой такой ком плекс международных условий сосуществования договоренностей и институциональных структур, при котором каждому государству члену мирового сообщества обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономиче ского развития без внешнего давления и вмешательства, в обстановке взаимопонимания и сотрудничества. Путь к ее осуществлению лежит через отказ от навязывания моделей развития, от эко номического и политического принуждения. Необходимо понимание того, что все страны в долгосрочном плане больше выигрывают от прогресса других
Источники опасности техногенного происхождения Существуют различные виды аварий: • проектная промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены систе мы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными преде лами; • химическая - авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому за ражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, животных и растений, к хими ческому заражению окружающей природной среды
Скачать презентацию ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Пермь 2012 Опасность
Тема 2.Основные понятия теории управления безопасности.ppt