Основные определения по пройденным темам Административное

. Основные определения по пройденным темам.

Административное право отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере осуществления исполнительной власти (государственного управления); внутриорганизационные отношения субъектов государственного управления в аппаратах законодательных, судебных и иных государственных органов, связанные с организацией их деятельности и с прохождением в них государственной службы, а также связанные с осуществлением административного судопроизводства.

Функции административного права. • Правоисполнительная функция определяется тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти. • Правотворческая функция определяется наделением субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству. • Правоохранительная функция обеспечивает соблюдение установленного в сфере государственного управления как правопорядка, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.

Принципы административного права. • приоритет личности и ее интересов в жизни общества • принцип разделения властей • принцип федерализма • принцип законности • принцип гласности • принцип ответственности

Административноправовая норма • норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера во внутриорганизационной сфере органов исполнительной власти, деятельности аппаратов органов законодательной и судебной власти, отношения в сфере осуществления государственной службы, а также отношения, связанные с организацией административного судопроизводства.

Административноправовое отношение • Урегулированное административно -правовой нормой управленческое общественное отношение, складывающееся в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления).

Источники административного права • Внешние формы выражения административно-правовых норм юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т. е. нормативные акты.

Источники административного права • • • Конституция Российской Федерации Законодательные акты РФ Нормативные указы Президента РФ Постановления Правительства РФ Нормативные акты федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти, а также исполнительных органов государственной власти субъектов РФ • Нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления в случае наделения этих органов законом необходимыми государственными полномочиями • К источникам административного права внутриорганизационного характера относятся нормативные акты государственных организаций, предприятий и учреждений

Понятие науки административного права • Система взглядов и представлений о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах реализации исполнительной власти (государственного управления). Также раскрывает теоретические положения об отрасли административного права и предмете ее регулирования.

Правовой статус • Сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру правового статуса входят следующие элементы: права, свободы, обязанности, юридическая ответственность, гарантии.

. • Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации включает в себя права, обязанности и ответственность граждан, предусмотренные нормами административного права.

Административная правоспособность • Реальная возможность иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности, установленные административноправовой нормой.

Административная дееспособность • Способность гражданина своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления).

Административно-правовые гарантии прав граждан • Закрепленные в законодательстве средства и способы, которые призваны обеспечить реализацию и защиту прав граждан в сфере деятельности исполнительной власти (государственного управления).

Орган исполнительной власти - это • юридически и организационно обособленный орган государственной власти, наделенный государственновластными полномочиями для осуществления задач и функций государства в различных сферах жизни общества.

Система исполнительной власти в Российской Федерации • -федеральные органы исполнительной власти РФ; • -органы исполнительной власти субъектов РФ: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

. В систему федеральных органов исполнительной власти включены: • федеральное министерство; • федеральная служба; • федеральное агентство.

. • Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Под общественным объединением понимается: • добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения

Политическая партия - это • общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Религиозной организацией признается: • добровольное объединение граждан Российской Федерации, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Фондом признается: • не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Государственной корпорацией признается: • не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

. • Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

. • Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций не производственного характера и финансируемая им полностью или частично.

Под административно-правовой формой государственного управления понимается: • определенное правом внешне выраженное действие органа исполнительной власти или его должностного лица, осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее юридические последствия. Вид конкретной формы государственного управления определяется задачами, стоящими перед органом исполнительной власти или должностным лицом, а также реализуемыми ими функциями.

Правовой акт управления: • основанное на законодательстве одностороннее юридически властное решение субъекта государственного управления, изданное в пределах его компетенции, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления либо направленное на возникновение, изменение или прекращение конкретных административно-правовых отношений.

Административный договор — • это основанное на нормах административного права соглашение, хотя бы одним из участников которого является субъект государственного управления, заключаемое с целью урегулирования отношений, складывающихся в сфере государственного управления, отношении управленческого характера.

. • Под методами государственного управления понимаются определенные правом конкретные приемы и способы деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц, осуществленные в рамках их компетенции и вызывающие юридические последствия.

. • Административное принуждение особый вид государственного принуждения, имеющий своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления.

Меры административного принуждения: • административнопредупредительные меры; • меры административного пресечения; • меры административной ответственности; • меры административнопроцессуального обеспечения.

Федеральная государственная служба • Профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ.

Государственная гражданская служба РФ (гражданская служба) • Вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы РФ (должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Гражданский служащий • Гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Служебный контракт • Соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.

Запреты, связанные с гражданской службой • участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; • осуществлять предпринимательскую деятельность; • быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено Законом о гражданской службе и другими федеральными законами, а также совершать ряд других действий, установленных законодательством о государственной гражданской службе, не совместимых с этой службой.

Под конфликтом интересов понимается: • ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества и государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

Административное правонарушение Противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко. АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание Установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административные наказания • предупреждение; • административный штраф; • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; • лишение специального права, предоставленного физическому лицу; • административный арест; • административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; • дисквалификация; • административное приостановление деятельности; • обязательные работы.

• . юрисдикция Административная определяется как установленная нормами административного права совокупность правомочий органов исполнительной власти и их должностных лиц разрешать во внесудебном порядке споры в административно-правовой сфере и привлекать лиц к юридической ответственности.

• Производство по. жалобам направлено на защиту прав и законных интересов лиц, подавших жалобу, в сфере административного права. Согласно ст. 33 Конституции граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

. • Производство по делам об административных правонарушениях определяется нормами Ко. АП РФ и является административно-процессуальной деятельностью, осуществляемой органами исполнительной власти, а также их должностными лицами.

. • Дисциплинарное производство заключается в применении к государственным служащим, совершившим правонарушение в виде должностного проступка, дисциплинарных взысканий, предусмотренных правовыми нормами.

. • Производство по делам об административных правонарушениях - это один из видов административноюрисдикционного производства, которое осуществляется в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления. Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется Ко. АП РФ.

. • Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

. • Сущность государственного контроля состоит в проверке соблюдения органами исполнительной власти и их должностными лицами законности, а также обеспечения целесообразности и эффективности в своей деятельности.

. • Отраслевой (внутриведомственный) контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти в отношении подведомственных федеральных органов исполнительной власти и организаций в отраслях и сферах своей деятельности.

. • Межотраслевой (надведомственный контроль) осуществляется за определенными сферами (вопросами) не подчиненных им органов и должностных лиц. Такой контроль касается только определенных функций или отдельной стороны деятельности подконтрольных органов, независимо от ведомственной подчиненности.

. • Судебный контроль в государственном управлении осуществляется Конституционным Судом РФ, судами общей юрисдикции, в том числе военными судами, а также арбитражными судами.

. • Административный надзор — это особый вид государственной управленческой деятельности, осуществляемой специальными органами исполнительной власти в отношении организационно не подчиненных им органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан по поводу исполнения ими общеобязательных норм, правил, стандартов, требований с использованием комплекса мер административного принуждения с целью предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, восстановления установленного порядка и привлечения виновных к административной ответственности.