Основные нормативные требования к природным средам ВОЗДУШНАЯ СРЕДА

ПДКМР – предельно допустимая максимальная разовая концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м 3. Эта концентрация при вдыхании в течение 20 -30 мин не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека ПДКСС и ПДКСГ – соответственно, предельно допустимая среднесуточная и среднегодовая концентрации химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м 3. Эти концентрации не должны оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неопределенно долгом (годы) вдыхании.

Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся рабочие места ПДКР. З. – максимальная концентрация, которая при ежедневной работе (кроме выходных дней) в течение 8 часов или при другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю в течение всего рабочего стажа не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений

ПДКА. В. – максимальная концентрация примеси в атмосфере, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредного влияния, включая отдаленные последствия, не должно быть отрицательного влияния и на окружающую среду в целом

Концентрации примесей в воздухе рабочей зоны сравниваются только с максимальными разовыми концентрациями, а в воздухе населенного пункта – и со среднесуточными и среднегодовыми

Санитарная защитная зона – территория вокруг предприятия, где возможно превышение ПДК для одного или нескольких загрязняющих веществ Размер зоны определяется в зависимости от класса (токсичности) загрязнителей, источником которых является предприятие, типа промышленного предприятия и его размеров. Как правило, зона меньше 1 км в ширину за пределами территории предприятия

Нормирование в области охраны атмосферного воздуха в РБ регламентируется Законом «Об охране атмосферного воздуха» и заключается в разработке, утверждении и введении в действие: • нормативов качества атмосферного воздуха; • нормативов допустимой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух; • технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

• нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов; • нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; • лимитов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и иных нормативов в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

К нормативам качества атмосферного воздуха относятся: • Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения. Утверждаются и вводятся в действие Минздравом по согласованию с Минприроды • Нормативы экологически безопасных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе особо охраняемых природных территорий, отдельных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий, а также природных территорий, подлежащих специальной охране. Утверждаются и вводятся в действие Минприроды по согласованию с Минздравом

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух устанавливаются с учетом качества атмосферного воздуха территории, нормативов качества атмосферного воздуха, природных особенностей территории, в отношении которой устанавливаются эти нормативы, прогноза выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязательств Республики Беларусь по ограничению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь

Технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются для объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов исходя из наилучших доступных технических методов и обязательств по международным договорам Республики Беларусь.

Нормативы содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов устанавливаются Минприроды с учетом технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, обязательств по международным договорам Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством о техническом нормировании и стандартизации

К нормативам допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся: • предельная масса выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в единицу времени (тонн в год, граммов в секунду); • предельное значение концентрации выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в миллиграммах в нормальном метре кубическом (температура 273 К, давление 101, 3 к. Па)

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются Минприроды и его территориальными органами в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для каждого объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарные источники выбросов

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются : • для проектируемых стационарных источников выбросов и объектов воздействия на атмосферный воздух – в составе проектной документации на строительство; • для действующих стационарных источников выбросов и объектов воздействия на атмосферный воздух – в проекте нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются и устанавливаются с учетом: • нормативов качества атмосферного воздуха; • фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; • концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе зоны воздействия источников выбросов; • прогнозов изменения профиля, объемов производства продукции, вида выполняемых работ, объема оказываемых услуг, используемых сырья и материалов, внедрения наилучших доступных технических методов;

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются и устанавливаются с учетом: • технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; • нормативов допустимой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух; • показателей по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливаемых в государственных, отраслевых или территориальных программах в области охраны атмосферного воздуха; • проведения пусконаладочных работ при вводе в эксплуатацию новых стационарных источников выбросов для каждой очереди строительства и выхода на проектную мощность;

Минприроды определяет порядок установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и утверждает перечень загрязняющих веществ, категории объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и перечень объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, для которых такие нормативы не устанавливаются.

Республика Беларусь выполняет обязательства по гармонизации показателей качества атмосферного воздуха со странами Евросоюза, США, Российской Федерацией в соответствии с требованиями ВОЗ

Контроль выбросов в атмосферу на предмет их соответствия ДВ осуществляется лабораторной службой системы Минприроды (отделы аналитического контроля министерства, областей и г. Минска, а также межрайонные лаборатории) и называется он – государственный аналитический контроль

ВОДНАЯ СРЕДА

Нормирование в области использования и охраны вод в Беларуси регламентирует Водный кодекс (водное законодательство), а также ряд других законов ( «Об охране окружающей среды» (2002), «О питьевом водоснабжении» (1999), «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» и др. ) и нормативно-правовых актов

Водный кодекс Республики Беларусь устанавливает, что в целях обеспечения экологической и санитарно -гигиенической безопасности вод должна быть введена единая система требований по стандартизации и нормированию вод

Для различных видов водопользования устанавливаются нормативы качества воды, включающие в себя общефизические, биологические, химические показатели качества и предельно допустимые концентрации (ПДК) веществ в воде водных объектов

Для оценки и обеспечения рационального использования и охраны вод устанавливаются технологические (отраслевые) нормативы водопользования, которые представляют собой научнообоснованные количество и качество воды, необходимые для производственного процесса и соответствующее ему количество образуемых сточных вод с нормативами предельно допустимых концентраций веществ в них

водные объекты предоставляются в пользование в целях удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и других нужд населения, а также сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей

В настоящее время в Беларуси нормируются воды питьевого, хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного назначения

• Перечень ПДКС и ОДУС вредных веществ в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения в настоящее время включает более 1000 наименований. • Перечень ПДКР и ОБУВР вредных веществ для рыбохозяйственных водоемов включают 1050 наименований. ПДКР, как правило, более жесткие, чем ПДКС, так как учитывается способность стойких загрязнителей к кумуляции в пищевых цепях.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды (Сан. Пи. Н 10 -124 -99) Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: • обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Беларуси, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; • содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; • содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека, в соответствии с утвержденными списками.

• Радиационная безопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормативам по показателям общей - и - активности • Существуют также нормативы по органолептическим свойствам воды (запах, привкус, цветность, мутность)

Нормативы качества воды водных объектов для питьевого и хозяйственнобытового использования утверждаются и вводятся в действие Минздравом по согласованию с Минприроды в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НОРМАТИВЫ Требования к качеству и безопасности воды рыбохозяйственных водных объектов определены следующими нормативными правовыми актами: 1. СТБ 1943 -2009 «Вода рыбоводческих прудов. Требования» (определены основные показатели качества воды рыбоводческих прудов); 2. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24. 12. 2009 г. «О некоторых вопросах нормирования качества воды рыбохозяйственных водных объектов» .

Нормативы качества воды рыбохозяйственных водных объектов утверждаются и вводятся в действие Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерством здравоохранения Республики Беларусь

Технологические (отраслевые) нормативы водопользования - научно-обоснованные количество и качество воды, необходимые для производственного процесса и соответствующее ему количество образуемых сточных вод с нормативами предельно допустимых концентраций веществ в них

СБРОС СТОЧНЫХ ВОД СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ üВыдача разрешений на специальное водопользование органами Минприроды в пределах лимитов üЛимиты ежегодно утверждаются Советом Министров, облисполкомами или горисполкомами (райисполкомами) üОсновой для установления лимитов является соответствующая категория качества, в которую включаются сбрасываемые сточные воды (нормативно-очищенные, нормативно-чистые, загрязненные).

Разрешения выдаются исходя из требования, чтобы на определенном расстоянии от места сброса (обычно 500 м вниз по течению реки) средняя концентрация загрязняющих веществ в реке не превысила экологические стандарты (для Беларуси это, как правило, ПДКр).

СБРОС СТОЧНЫХ ВОД СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ü Существует градация предприятий на три группы в зависимости от массы сбрасываемых ежесуточно сточных вод, либо суммарного БПК этих вод ü В оформленных для каждого предприятия разрешениях, в том числе указываются допустимые сбросы (ДС) – нормативы сброса загрязняющих веществ в окружающую среду для данного предприятия.

СБРОС СТОЧНЫХ ВОД СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ Сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов влечет за собой применение санкций, обычно в виде наложения штрафа или применения повышенных тарифов. При превышении ДС операторы обязаны составить и согласовывать планы мероприятий по выполнению установленных нормативов. На этот промежуток времени предприятиям выдают временные разрешения.

Непосредственный контроль сбросов в окружающую среду на предмет их соответствия ДС, также как и выбросов в атмосферу, осуществляется лабораториями аналитического контроля системы Минприроды (Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды).

Классификация качества вод поверхностных водоемов и водотоков • гигиеническая классификация водных объектов по степени загрязнения • классификация водных объектов для рыбохозяйственных целей по трофо-сапробным показателям. Кроме того, классифицируют качество воды водоемов рыбохозяйственного назначения по показателям солености, жесткости, по концентрациям различных ионов, по общему числу микроорганизмов и некоторым другим индикаторам • классификация качества воды водоемов по гидробиологическим показателям • формализованный способ классификации поверхностных вод по, так называемому, индексу загрязненности (ИЗВ) вод

Классификация по ИЗВ 6 ИЗВ = 1/6 ∑ Сi / ПДК i i=1 Рассчитывается исходя из среднегодовых концентраций шести ингредиентов: растворённого кислорода, легкоокисляемых органических веществ (по БПК 5), азота аммонийного, азота нитритного, фосфора фосфатного и нефтепродуктов.

С экологической точки зрения ИЗВ нельзя считать комплексным показателем оценки качества воды. Его нельзя использовать как нормативный параметр, применимый для проектных расчетов, установления ДС, наложения штрафных санкций и т. д. Практическая его ценность состоит лишь в том, что он позволяет достаточно просто интерпретировать большой объем гидрохимических данных, полученных в течение определенного промежутка времени, и сравнивать различные объекты друг с другом по этому показателю

Классификация качества поверхностных вод по величине ИЗВ Величина ИЗВ Степень загрязнения Класс качества воды Менее или равно 0, 3 чистая I Более 0, 3 до 1, 0 относительно чистая II Более 1 до 2, 5 умеренно загрязненная III Более 2, 5 до 4 загрязненная IV Более 4 до 6 грязная V Более 6 до 10 очень грязная VI Более 10 чрезвычайно грязная VII

Классификация качества воды водоемов и водотоков по гидробиологическим показателям • Применяются методы биоиндикации, основанные на изучении структуры водных сообществ. Определяющими являются следующие показатели: таксономический состав, численность и биомасса сообществ, доминирующих групп и массовых видов гидробионтов. • Используется метод сапробиологического анализа Пантле и Букка в модификации Сладечека.

Классификация качества воды водоемов и водотоков по гидробиологическим показателям • Оценка качества водной среды посредством анализа донных сообществ производится с использованием биотического индекса и индекса Гуднайта – Уитлея (по относительной численности олигохет). • Общая оценка класса качества поверхностных вод в каждом конкретном случае дается по совокупности гидробиологических показателей с учетом экологических особенностей водных сообществ и экологогеографических характеристик водных объектов

Водная рамочная директива ЕС ВРД является рамочным документом, призванным к 2015 г. гармонизировать и унифицировать подходы стран ЕС к управлению водными ресурсами и их охране.

Водная рамочная директива ЕС: приоритеты и принципы • устойчивое развитие водного сектора, включая вопросы взаимодействия с другими секторами экономики; • экосистемный подход (комплексное рассмотрение поверхностных вод, подземных вод, водной и прибрежной экосистем с учетом их взаимодействия); • бассейновый подход (единый подход ко всему бассейну реки в целом);

Водная рамочная директива ЕС: приоритеты и принципы • приоритет международных обязательств, особенно в части исполнения положений Конвенции по трансграничным водотокам; • принцип полного и неукоснительного возмещения стоимости используемых водных ресурсов и затрат на их восполнение, а также затрат на восстановление водных объектов, которым нанесен ущерб;

Водная рамочная директива ЕС: приоритеты и принципы • поэтапное либо полное прекращение эмиссии в окружающую среду особо опасных веществ и постепенное уменьшение загрязнения водных объектов другими вредными веществами; • адекватность и единообразие общих подходов в рамках ЕС по вопросам мониторинга, оценки и анализа экологического состояния;

Водная рамочная директива ЕС: приоритеты и принципы • широкое привлечение общественности к процессу обсуждения экологических проблем и принятия решений; • регулярная отчетность и информирование общественности по всем интересующим ее вопросам;

Водная рамочная директива ЕС: приоритеты и принципы • максимальная привязка и подгонка планов и мероприятий к конкретным и реальным условиям на месте; • реалистичность планов, разумность сроков и неукоснительность их исполнения;

Водная рамочная директива ЕС: приоритеты и принципы • поэтапность реализации положений ВРД; • однозначное, прозрачное и согласованное законодательство; • приоритет сотрудничества на всех уровнях, включая международный

Основная цель ВРД состоит в том, чтобы создать общую схему охраны всех типов вод, которая позволит: • предотвратить дальнейшее ухудшение, либо сохранить и улучшить состояние водных экосистем, включая непосредственно зависящие от нее другие природные объекты (например, увлажненные или заболоченные земли, наземные экосистемы и т. д. ); • обеспечить устойчивое развитие всех видов водопользования; • осуществить специальные мероприятия по последовательному уменьшению, либо полному прекращению выбросов и сбросов, а также любого другого попадания в окружающую среду опасных веществ, включенных в Приоритетный список загрязнителей; • обеспечить последовательное уменьшение загрязнения подземных вод; • способствовать уменьшению воздействия наводнений и засух.

Интегрированный подход, как средство устойчивого развития. Принципы интегрированности: • нераздельное рассмотрение всех типов вод (поверхностных, подземных, прибрежных) с учетом их взаимодействия; • управление в рамках всего речного бассейна; • учет и оценка взаимодействия всех типов водопользования, включая устойчивое развитие экосистемы; • согласованность развития всех секторов экономики с развитием и функционированием водного сектора;

• Заявленное в ВРД стремление к «хорошему качеству» – это признание того факта, что невозможно избежать влияние человека на окружающую среду, как и невозможно вернуть ситуацию к первозданному состоянию. Однако требования должны быть сформулированы так, чтобы с учетом местных условий добиться такого состояния, когда влияние человека сводится лишь к минимально возможному воздействию на окружающую среду

В соответствии с ВРД, существует несколько типов классификации для оценки водных объектов: • Классификация по типам водных объектов • Эталонные объекты сравнения по типам поверхностных вод • Классификация по экологическому состоянию • Экотоксикологическая процедура определения стандартов качества для химических показателей • Нормирование по физико-химическим показателям

Классификация по типам водных объектов включает деление поверхностных вод: • на реки, озера, искусственные и сильноизмененные водные объекты, переходные и прибрежные воды; • по географическим признакам; • геоморфологическим признакам; • геологическим признакам; • гидроморфологическим признакам.

Эталонные объекты сравнения по типам поверхностных вод • С целью оценки состояния водного объекта для каждого типа поверхностных вод должны быть определены эталонные объекты сравнения (эталонные условия) по гидроморфологическим, биологическим и физико-химическим показателям. Эталонные условия должны соответствовать высшему экологическому статусу (высокое качество экологического состояния). • Эталонные условия определяются либо на основании специально созданной эталонной сети наблюдений для каждого типа поверхностных вод, либо моделирования, либо комбинирования двух этих подходов.

Общая классификация экологического состояния поверхностных вод Высокое качество Хорошее качество Отсутствие или очень незначительные изменения биологических, физикохимических и гидроморфологических элементов качества. Это эталонные условия для данного типа Слабые отклонения биологически х элементов качества от эталонных значений Невысокое качество Умеренные отклонения биологических элементов качества от эталонных значений Низкое качество Значительные отклонения биологических элементов качества от эталонных значений Плохое качество Критические отклонения биологических элементов качества от эталонных значений

Основные показатели, по которым производится экологическая классификация поверхностных вод • Биологические показатели: состав и обилие водной растительности; состав и обилие донных беспозвоночных; состав, обилие и возрастная структура рыбного населения. • Гидроморфологические показатели: гидрологический режим, морфологические условия, непрерывность реки. • Химико-физические показатели. Общие: прозрачность, температура, кислород, минерализация, степень кислотности, биогенные элементы. Специфические загрязняющие вещества: поллютанты из Приоритетного списка загрязнителей, которые могут попасть в данный объект; другие химические вещества, которые могут попасть в данный объект в значительных количествах.