Основные направления внешней политики Ф Рузвельта 1933

Основные направления внешней политики Ф. Рузвельта (1933 -1939 гг. )

Концепции ведения внешней политики США Изоляционизм – недопущение военнополитических союзов с европейскими странами и сохранение свободы действий для США. Аргументы: ü Географическая обособленность ü Пацифистские настроения Интернационализм – сотрудничество и взаимопомощь. Аргументы: ü Укрепление позиций США на мировой арене ü Осознание угрозы фашистскомилитаристского блока

«Изоляционисты» Герберт Гувер Роберт Тафт Уильям Херст

«Интернационалисты» Франклин Рузвельт Корделл Хэлл Ричард Бёрд

Лига Наций 1928 год «Лига Наций – первое великое орудие поддержания мира» «США должны принимать активное фактическое и официальное участие» 1933 год «Лига Наций не является той лигой, о которой мечтал Вудро Вильсон» «Лига Наций не что иное, как место собраний для политических дискуссий о чисто европейских национальных проблемах. Поэтому я не одобряю вступление Америки в Лигу наций» . НО: США активно выступали за разоружение

Отношения с СССР Причины: 1. Стратегическая заинтересованность Барьер между Японией и Германией 2. Торговый интерес 3. Экономический подъем СССР 4. Военный потенциал 5. Содействие в укреплении мира и улучшения международной обстановки 6. Движения в поддержку признания СССР Борьба в Конгрессе

Борьба в Конгрессе Сторонники • Г. Рейни(сенатор): «Почти все страны признали Советскую Республику. Они все действуют, чтобы добиться торговли с Россией. Мы же сидим сложа руки, в то время как наши заводы останавливаются, а наш народ остается без работы» . • А. Смит(бывший губернатор штата Нью Йорк): «США могут не одобрять советский строй, но не имеют никакого права указывать другой нации относительно формы правления» . Противники А. Робинсон, А. Ванденберг во главе с Г. Фишем создали комиссию для «расследования деятельности СССР» , предлагалось: § Закрыть «Амторг» (Американское торговое общество) § Эмбарго на экспорт марганца § Высылка советских сотрудников § Запрет въезда в страну иностранных коммунистов

Признание СССР • 16. 10. 1933 – обмен посланиями между Ф. Рузвельтом и М. Калининым. Готовность сотрудничать, стремление к «обеспечению мира» . • 7. 11. 1933 – нарком иностранных дел М. Литвинов прибыл в Вашингтон для переговоров 20 проектов соглашений. • 16. 11. 1933 – установление дипломатических отношений США и СССР. Страны обязывались: ü уважать суверенитет обоих государств ü воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друга ü не поощрять вооруженную интервенцию друг против друга, а также агитацию и пропаганду в целях нарушения территориальной целостности государства или изменения силой его политического и социального строя.

Народный комиссар по иностранным делам СССР М. М. Литвинов и Государственный секретарь США Корделл Хэлл

Уильям Буллит младший Александр Антонович Трояновский

Политика «Доброго соседа» Цель: 1. Восстановить доверие латиноамериканских народов 2. Воспрепятствовать проникновению германского влияния в западное полушарие 3. Замена метода военной интервенции на финансово-экономическое проникновение. 4. «Рынки – ключ к новой политике» .

7 -я панамериканская конференция Декабрь 1933 г. – Конференция в Монтевидео (Уругвай) Итог: Подписание Конвенции Монтевидео «О правах и обязанностях государств» , 26. 12. 1933 г. Идеи: «Ни одно государство не имеет права вмешиваться во внутренние или внешние дела другого государства» «Американский капитал, инвестированный за границей, должен практически и теоретически подчиняться законам той страны, в которой он находится» «Государство, как субъект международного права, должнo обладать следующими признаками: • (а) постоянное население; • (б) определенная территория; • (с) правительство; и • (г) способность к вступлению в отношения с другими

«Добрый сосед» на практике ü 1934 г. - Вывод американских вооруженных сил из Гаити в государствах Карибской Америки больше не осталось экспедиционных войск США ü Май 1934 г. – новый торговый договор с Кубой и отмена «поправки Платта» Но: ущемление в торговых пошлинах, Куба получила снижение пошлин на сахар, табак, ром + сохранение базы США в Гуантанамо ü Март 1936 г. – пересмотр договора с Панамой Увеличилась аренда за территорию Панамского канала, отказ США от права «наведения порядка»

«Добрый сосед» на практике ü 1934 г. – Мексика национализировала нефтяные источники и богатства, принадлежащие американскому капиталу Конфликт между предпринимателями и правительством. Итог: США не решились на вмешательство, но американцы, пострадавшие от национализации, получат компенсацию ü Январь и Декабрь 1936 г. – подтверждение договоренностей на конференциях в Буэнос-Айресе, закрепление позиций совместного укрепления и обеспечения мира на западном полушарии. НО: «Для интервенции нет нужды в специальном добавлении Платта, так как возможность защиты граждан США в других странах представляет международное право» .

США и Филиппины • 22 марта 1934 г. – закон о независимости Филиппин Причины: 1. Желание избавиться от беспошлинного импорта товаров 2. Филиппины – «Ахиллесова пята» Америки 3. Недовольство американских рабочих, т. к. филиппинцы составляли конкуренцию на рынке труда Суть: Назначался 10 -ти летний переходный период, в течение которого сохранялись суверенитет и вооруженные силы США, но появлялись квоты на импорт из Филиппин. По истечении срока – независимость. Итог: Невыгодные для Филиппин торговые условия, 4. 07. 1946 – независимость от США

Закон о нейтралитете 31 августа 1935 года Повод: Угроза итало-эфиопского конфликта, как предвестника новой войны Суть: Запрет экспорта оружия, амуниции и военных материалов воюющим странам Поправки: ü 1936 г. – Запрет предоставления Америкой займов или кредитов воюющим державам. Изъяты страны западного полушария ü 1. 05. 1937 г. – cash and carry ( «плати и увози» ) – Не ограничивал вывоз нефти и др. стратегических материалов Выгодно Германии, Италии и Японии, имевшим развитую военную промышленность, но нуждавшимся в поставках сырья

Тихоокеанская политика • 18. 04. 1934 – Заявление министра иностранных дел Японии Амо о «миссии» и «ответственности» Японии в Китае Противоречит «Договору девяти» • 25. 03. 1936 – Морское соглашение Англии, США и Франции (Япония не явилась) – ограничение тоннажа и вооружения отдельных строящихся единиц. • Ноябрь 1937 г. – Совместная конференция в Брюсселе для урегулирования японско-китайского конфликта, осторожность в позициях Провал. НО: Сближение Америки и Англии на международной арене. • Проект Свенсона: Строительство 30 военно-морских баз, в т. ч. В мандатной зоне Японии

«Карантинная речь» 5 октября 1937 г «Мир, свобода и безопасность для девяноста процентов населения земного шара находятся под угрозой со стороны остальных десяти процентов, которые угрожают разрушением всех международных законов и установлений. . . Когда эпидемия заразной болезни начинает распространяться, общество объединенными усилиями устраивает карантин для больных, с тем чтобы защитить здоровье остальных и предотвратить распространение заразы» .

Зарубежная историография 19501980 -е гг. • «Политический идеализм» 1. Д. Перкинс, Э. Фрай – «миролюбивый» характер, стремление ФДР не втягивать США в новую войну 2. С. Адлер, У. Лейхтенберг – администрация Рузвельта оказались «заложниками» изоляционистского общественного мнения 3. Р. Дивайн, А Оффнер – непоследовательность, отсутствие аргументированной концепции курса США на международной арене • «Политический реализм» 1. Ч. Бирд, Ч. Тэнсилл, В. Вильямс, Г. Колко – США ничего не угрожало, но просчёты администрации Рузвельта втянули их в войну

Зарубежная историография 1990 – 2000 – е гг. 1. У. Коул – «История умиротворения в 1930 -е годы – европейский сюжет, США же играет лишь косвенную роль» 2. Д. Рекорд – выделяет причины изоляционистских настроений (память о Первой мировой, непонимание нацистского режима, недоверие к СССР, традиции) 3. Ф. Гассерт, Г. Сироис – «фактор США» не мог бы изменить политику Германии, Италии и Японии.

Отечественная историография 1. В. Л. Мальков, В. И. Лан – закономерности и противоречия внешней политики (сотрудничество в экономике и изоляция в политике) 2. Д. Г. Наджафова, Н. И. Егорова – рассматривали политику изоляционизма и её влияние на курс Рузвельта. 3. Н. Н. Яковлев, Н. В. Сивачев – гибкий внешнеполитический курс, характеризовали уступками как Латинской Америке, так и политикой «умиротворения» на европейском континенте