Основные направления государственной политики Øподдержка венчурного предпринимательства в

Основные направления государственной политики Øподдержка венчурного предпринимательства в сфере инноваций; Øсоздание благоприятных условий для стимулирования обновления основных производственных фондов, Øгосударственная помощь в организации и финансировании НИОКР; .

Основные направления государственной политики Øстимулирование развития отраслей, играющих ведущую роль в научно-техническом прогрессе, проведение соответствующей структурной политики; Øпоощрение развития отстающих районов и сдерживание роста существующих хозяйственных агломераций; Øпроведение соответствующей политики занятости.

Формы государственной поддержки научной деятельности ØПрямое бюджетное финансирование ØЛьготное налогообложение прибыли, получаемой от реализации научной продукции ØОсвобождение от импортных таможенных тарифов на ввозимое имущество для проведения научных разработок

Формы государственной поддержки инновационной деятельности ØПрямое финансирование ØПредоставление беспроцентных банковских ссуд ØСоздание венчурных инновационных фондов ØСнижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретений ØОтсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям ØПраво на ускоренную амортизацию оборудования ØСоздание сети технополисов

Этапы воздействия государства на научно-техническое развитие 1. Создание благоприятного экономического климата для модернизации производства. Осуществление отдельных акций по стимулированию научно-технического прогресса на отраслевом и региональном уровне. 2. Разработка среднесрочных отраслевых программ и повышение доли государственного финансирования НИОКР. 3. Общенациональное средне- и долгосрочное программирование развития науки и техники, усиление тенденции к межгосударственному регулированию научно-технического развития.

Стратегии государственной научно -технической политики 1. Стратегия активного вмешательства 2. Стратегия децентрализованного регулирования 3. Смешанная стратегия

Стратегия активного вмешательства Государство считает научно-техническую и инновационную деятельность главной и определяющей экономического роста. Правительства этих стран имеют долгосрочную стратегию в области разработки и использования новой техники и соответствующие структурные подразделения, которые регулируют научнотехническую деятельность в стране. Типичные представители: Япония, Франция, Индия, Нидерланды, Греция, Южная Корея, Австралия, Сингапур, бывшие страны СЭВ.

Стратегия децентрализованного регулирования Правительства занимаются общим регулированием экономики и обеспечивают необходимые правовые, экономические и другие условия. У них нет подробно разработанной технологической стратегии и мер жесткого директивного вмешательства. Государство обеспечивает инновационную инфраструктуру; создает инновационный климат; выделяет ресурсы для формирования начального спроса нововведений, имеющих широкое распространение; налоговые льготы и др. Это США, Великобритания, Австрия, Германия.

Смешанная стратегия Используется в странах, где в экономике значительную долю составляет государственный сектор. По отношению к государственным организациям применяется стратегия активного вмешательства, а к другим – децентрализованного регулирования. Типичные представители: Швеция, Китай.

Элементы государственной инновационной политики ØФинансирование (прямое и косвенное) ØРаспространение технических знаний ØОбеспечение конкуренции

Прямое финансирование – это непосредственное ассигнование бюджетных средств. При этом государство берет на себя финансирование наиболее приоритетных направлений в науке, требующих больших капитальных затрат и имеющих высокий риск.

Методы прямого финансирования государством научно-технического прогресса Ø- финансирование деятельности государственных исследовательских организаций Ø- программно-целевой метод Ø- прямая поддержка государством НИОКР через предоставление субсидий, или грантов

Отличия грантов от обычного финансирования или банковского кредита Øони выдаются на безвозвратной основе; Øученый самостоятельно расходует полученные средства.

Косвенный метод финансирования Целью косвенного метода является создание условий, способствующих осуществлению научноисследовательской деятельности промышленных компаний за счет собственных средств и привлечению финансовых источников негосударственного происхождения в инновационную сферу.

Косвенные методы финансирования Øпредоставление разнообразных налоговых льгот для организаций, осуществляющих НИОКР; Øразрешение на ускоренное амортизационное списание для оборудования сферы НИОКР; Øпредоставление банковского кредита, который погашается за счет эффекта от освоения новой техники; Øпредоставление государственных гарантий при финансировании через частные кредитные институты, общества, фонды, венчурные фирмы.

Преимущества применения ускоренной амортизации Øуменьшение размера «недобора» амортизационных отчислений в случае досрочного выбытия объекта; Øсоздание финансовой основы для ускоренного технического обновления предприятий; Øпозволяет уменьшить налогооблагаемую базу, так как часть денежных поступлений переводится из «прибыли» в «амортизационные отчисления» , не облагаемые налогом.

Распространение технических знаний Øсоздание специализированных центров, служб для удовлетворения потребностей инновационной деятельности, Øоказание консультативных услуг по вопросам капитальных вложений, освоения и передачи технологий, помощи организациям по профессиональной подготовке, организации совместных исследований и т. д.

Третий элемент системы государственных мероприятий в регулировании инновационной деятельности – обеспечение конкуренции – заключается в оказании помощи малому инновационному бизнесу.

Области государственной инновационной политики Øфинансовая - наличие многочисленных доступных источников рискового капитала; Øматериально-техническая –сдача в аренду и предоставление возможности покупки на льготных условиях средств производства; Øконсультативная –развитие сети специализированных услуг по консультированию организаторов МИФ по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, бухгалтерии, оформления патентов и т. д.

Государственная поддержка МИФ Øпрямые бюджетные дотации, выделяемые для финансирования начальных стадий венчурных проектов; Øвыдача заказов крупным фирмам, часть которых они по закону обязаны передавать МИФ в виде субподряда; Øгосударство выступает гарантом в получении банковского кредита на льготных условиях; Øналоговые льготы.