Основные направления бюджетной Политики на 2011 год и плановый период
Цели бюджетной политики 1. Использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования 2. Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций 3. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности пенсионной системы 4. Повышение качества пенсионного капитала 5. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг 6. Реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
Особенности бюджетной политики В процессе сокращения дефицита расходы федерального бюджета предполагается сократить с 22, 8% к ВВП в 2010 году до 19% к ВВП в 2013 году(сокращение по некоторым направлениям) Государственная поддержка инновационных проектов и развития современной инновационной инфраструктуры. (Сколково) Поддержка пенсионной системы Запланированы ассигнования на выполнение принятых обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций(предусмотрена индексация зарплат работникам бюджетной сферы и военнослужащим) Повышение страховых взносов на 2% принесёт в систему ОМС порядка 460 млрд. рублей в ближайшие 2 года
Направления бюджетной политики Обеспечение национальной обороны на основе перевооружения армии в рамках ГП В 2011 г. планируется 43 действующих ФЦП, а 2012 г. 37. В составе федерального бюджета собираются создать Федеральный дорожный фонд
Рисунок 1. Динамика доходов и расходов федерального бюджета, % ВВП
Основные подходы к формированию бюджетных расходов
Основные подходы к формированию бюджетных расходов Концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах с уточнением объёмов бюджетных ассигнований. Финансовое обеспечение реализации Указа Президента от 24 декабря 2009 года № 1468. Определение бюджетных ассигнований необходимых для индексации в 2011 г. На 6, 5% денежного довольствия военнослужащих с 1 апреля 2011 г. И ФОТ работников федеральных государственных учреждений с 1 июня 2011 года. Сохранение в 2011 -2013 годах действующих в текущем году условий содержания федеральных госуд. гражданских служащих с сокращением численности в течении 2011 -2013 годов на 20% и сохранением расчётной экономии по ФОТ в распоряжении соответствующих федеральных органов государственной власти.
Подходы в области расходов бюджета Неувеличения в 2011 -2013 годах по сравнению с 2010 г расходов на обеспечение выполнения функций(содержание) федеральных государственных органов. В целях реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года планируется одновременно с проектом ФБ представить в ГД аналитическое распределение бюджетных ассигнований по государственным программам. Внесение изменений в классификацию расходов бюджета(соответствует международным стандартам) Оставили раздел межбюджетные трансферты общего характера
Подходы в области расходов бюджета
Подходы в области расходов бюджета В 2011 -2013 г бюджеты ФСС и ФФОМС планируются без дефицита покрываемого из ФБ В рамках модернизации здравоохранения в составе ФФОМС будет создан резерв средств в объёме, 2% страховых взносов на обязательное медицинское страхование Предусмотренные в бюджете ФФОМС средства 460 млрд. руб будут направлены на следующие цели: 300 млрд. р - на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений; 136 млрд. р – на внедрение стандартов оказания медицинской помощи; 24 млрд. р – на внедрение современных информационных систем в здравоохранении
В области социального обеспечения Повышение адресности предоставления социальной помощи Исполнение законодательно установленных обязательств по выплате пособий и компенсаций В целях сохранения покупательной способности предусматривается увеличение социальных пособий и компенсаций исходя из прогнозного уровня инфляции в 2011, 2012, 2013. В целях оптимизации расходов в настоящее время рассматривается предложение о переходе на «компенсационный» механизм индексации социальных выплат , предполагающий их индексацию по фактическому уровню инфляции, сложившемуся в предыдущем году. С целью подготовки к ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидах» разрабатывается государственная программа «Достуная среда на 2011 -2015 годы»
В области межбюджетных отношений С 2012 года при предоставлении финансовой помощи регионам акцент предлагают сместить на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, за счёт отказа от субсидий текущего характера(количество субсидий в 2010 году-69. В качестве стимулирующего инструмента предлагают использовать гранты для субъектов, в качестве поощрения. Консолидация ряда отраслевых субсидий
Скачать презентацию Основные направления бюджетной Политики на 2011 год и
Презентация направления бюджетной политики.pptx